Конституционный суд отклонил вопрос о конституционной легитимности «налога на сахар», тщетно поднятый Assobibe, итальянской ассоциацией производителей безалкогольных напитков. Таким образом, приближается эпилог саги, которая длилась уже четыре года, в ожидании введения налога на сладкие и/или подслащенные напитки, которое, наконец, запланировано на июль 2024 года, после очередного продления, предоставленного правительством Джорджии Мелони.
Налог на сахар на сладкие напитки продлен на 4 года в Италии
Введение налога на сахар это связано со вторым правительством Джузеппе Конте. Закон о финансах на 2020 год фактически предусматривал налог в размере
- 10 евро за гектолитр готовой продукции, содержащей более 25 г/л подсластителей.
- 0,25 евро за кг на продукты, подлежащие употреблению после разбавления, содержащие более 125 граммов/кг подсластителей (закон от 27 декабря 2019 г. № 160, статья 1, пункты 661-676).
Налог применяется к безалкогольным напиткам (объем алкоголя не более 1,2%), подслащенным любым веществом природного или синтетического происхождения, способным придать напиткам сладкий вкус. (1) На самом деле, синтетические подсластители также способствуют ожирению, предупреждает ВОЗ. (2)
Здоровый налог
Дух Целью введения налога на сахар является защита населения, и в первую очередь молодежи, от последствий потребления безалкогольных напитков. Как мы видели, ожирение и избыточный вес начинаются с детства, а также сахарный диабет второго типа и другие серьезные и хронические заболевания (НИЗ, неинфекционные заболевания). (3)
Полезность Налог на сахар хорошо выражен в опыте стран, которые ввели его задолго до Италии.
Бедные едят хуже богатых
образец так обстоит дело в Соединенном Королевстве, где процент напитков, содержащих >5 г сахара/100 мл, упал с 49% до всего 15% в период с сентября 2015 года по февраль 2019 года, при этом изменение рецептуры ускорилось после объявления в 2016 году решение о введении налога на сахар.
Исследование измерили влияние налога на ожирение среди молодежи в Великобритании, обнаружив снижение уровня ожирения среди девочек 8-10 лет на 11%. А большая эффективность налога на сахар проявилась в наиболее неблагополучных регионах, подтверждая необоснованность утверждения о том, что «бедные едят лучше, чем богатые».
Сопротивление большой газировки
Промышленный сектор она решительно выступала против введения налога на сахар в Италии. Он добился продления срока на четыре года, в последний раз от правительства Мелони четыре месяца назад. (5) Кроме того, он проконсультировался с региональным административным судом Лацио, попутно обратившись в Конституционный суд с просьбой оспорить неконституционность этой меры из-за гипотетического конфликта с принципом налогового равенства.
Протест продолжается даже после заявления блюстителей Конституции. Риторика основана на обычных аргументах, которые также используются компаниями Big Alcohol и Big Tobacco:
- гипотетический сценарий катастрофического ущерба отрасли и риска потери рабочих мест
- индивидуальная ответственность. Свободу выбора личности следует уважать,
- неравенство и страх обременить менее обеспеченные слои общества новыми налогами. Фактически, именно те, кто больше всего страдает от диабета и других заболеваний, связанных с нездоровым питанием и несбалансированными промышленными продуктами питания. (6)
Решение Конституционного Суда
Конституционный суд, постановлением от 7 февраля 2024 г., поданным 26 марта 2024 г., окончательно опровергло приведенные ложные аргументы, постановив, что налог на сахар
– не представляет собой какой-либо профиль конституционной нелегитимности,
– направлен на препятствование маркетингу и потреблению конкретных продуктов, которые считаются вредными для здоровья,
– таким образом, может предотвратить увеличение государственных расходов, сократив использование Национальной службы здравоохранения для лечения. (7)
Marta Подпаленный
Внимание
(1) См. Закон от 27 декабря 2019 г., н. 160. Прогноз государственного бюджета на 2020 финансовый год и многолетний бюджет на трехлетний период 2020-2022 годов. (19G00165) (Общая серия ГУ № 304 от 30 – Рядовое приложение № 12) https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2019/12/30/19G00165/sg
(2) Marta Подпаленный. 'Без сахара'? Синтетические подсластители бесполезны и вредны, предупреждает ВОЗ. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 15.5.23
(3) Marta Подпаленный. Безалкогольные напитки и ожирение у подростков, исследование в 107 странах. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 31.7.23
(4) Marta Подпаленный. Налог на сахар. На 5.000 случаев ожирения среди британских девочек стало меньше. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 28.1.23
(5) Налог на сахар. Ассобибе о маневре 2024: Перенос на июль важен, но установленный на уровне +28% он приведет к -15,6% продаж. Сельское хозяйство. 30.12.23 https://www.agricultura.it/2023/12/30/sugar-tax-assobibe-su-manovra-2024-importante-lo-slittamento-a-luglio-ma-imposta-a-28-provochera-un-156-di-vendite/
(6) Marta Стринати, Дарио Донго. Налог на газированные напитки, вот как Big Food противодействует политике здравоохранения. И как реагировать. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 7.10.22
(7) Предложение 49/2024 (ECLI:IT:COST:2024:49). Конституционный суд https://www.cortecostituzionale.it/actionSchedaPronuncia.do?param_ecli=ECLI:IT:COST:2024:49
Профессиональный журналист с января 1995 года, работал в газетах (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) и периодических изданиях (NumeroUno, Il Salvagente). Автор журналистских обзоров о еде, она опубликовала книгу «Читаем этикетки, чтобы знать, что мы едим».
