Больше
    ГлавнаябезопасностьПредварительное уведомление о прибытии грузов в ЕС, консультации с общественностью

    Предварительное уведомление о прибытии грузов в ЕС, консультации с общественностью

    Европейская комиссия начала общественные консультации о возможности введения обязательства предварительного уведомления о партиях продуктов питания, растений и животных, прибывающих в ЕС.

    Таким образом, предлагается постановление, которое объединяет так называемое Постановление об официальном контроле (ЕС) 2017/625 для товаров, которые еще не подпадают под определенные процедуры или исключения (упоминаемые в OCR, статьи 47 и 48).

    1) Официальный контроль на границах ЕС, действующие правила

    Официальный контроль на границах ЕС, как мы видели, подпадают под ответственность государств-членов. (1) Кто организует их в соответствии с критериями, указанными в OCR и других нормативных актах, с соответствующей частотой и интенсивностью, установленными на основе выявленных уровней риска. (2) Официальный контроль, о котором идет речь, осуществляется на пограничном контрольно-пропускном пункте и систематически включает документальные проверки.

    Контроль личности и физический контроль вместо этого они проводятся в отношении возможных рисков для здоровья человека, здоровья животных или растений, благополучия животных и окружающей среды (в отношении ГМО, чужеродные виды и средства защиты растений).

    2) Предварительное уведомление о грузах, прибывающих в ЕС, работа ведется.

    Группа экспертов Комиссии разработала предложение о делегированном акте в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/633, направленном на определение случаев и условий, при которых компетентный орган может попросить операторов уведомить о прибытии товаров, ввозимых в ЕС, если это не подлежит официальному контролю на постах пограничного контроля.

    Предварительное уведомление прибывающих грузов – уже введенный в США «Законом о биотерроризме» еще в 2002 году – имеет целью заранее предоставить пограничным властям полезную информацию для оценки рисков, связанных с такими товарами. И на этой основе планировать служебные контрольные мероприятия.

    Компетентные органы – благодаря данным, собранным посредством предварительных уведомлений (которые добавляются к другой информации, такой как история соответствия операторов и уровни риска, связанные с категориями товаров, а также странами их происхождения и странами отгрузки, в отношении правила и официальный контроль) – могут оптимизировать категоризацию риска, связанного с транзитом/ввозом импортируемых товаров из стран, не входящих в ЕС.

    3) Информация о прибывающих грузах

    Ответственный оператор партии товара должен уведомить об отправке товара через TRACES до его физического прибытия на границы ЕС, с цифровой подписью, самостоятельно удостоверяющей достоверность и полноту предоставленной информации.

    Информация быть обеспеченным посредством предварительного уведомления:

    • грузоотправитель (имя, адрес, штат)
    • пограничный контрольно-пропускной пункт для въезда в ЕС
    • получатель и место назначения (имя, адрес, штат)
    • ответственный оператор на пограничном пункте (имя, адрес, страна)
    • документация, сопровождающая грузы, включая коммерческие документы
    • предполагаемая дата и время прибытия на пограничный контрольный пост
    • Страна происхождения (выращивания/сбора/производства) товара
    • транспортные средства, используемые для прибытия в ЕС и страну происхождения перевозки
    • Завод-изготовитель грузоотправителя (название, адрес, штат, код авторизации, если имеется)
    • температурная категория, необходимая во время транспортировки (комнатная температура/охлажденная/замороженная)
    • номер контейнера (и пломба, если имеется)
    • целевое использование товара или его категории, указанное в сопроводительных документах.
    • сведения о соответствии товара действующим правилам.

    3.1) Назначение матчей

    Предполагаемое место назначения о партиях грузов после того, как они покинули пункт пограничного контроля, также необходимо сообщить на этапе уведомления о прибывающих грузах следующими способами:

    – «для внутреннего рынка»

    – «для транзита», с указанием третьей страны назначения, вида транспорта и названия пункта выездного пограничного контроля. Эти партии могут также содержать товары, не разрешенные в ЕС (например, кормовые добавки неживотного происхождения, средства защиты растений).

    – «за перевод в…», если товары предназначены для проверки в местах, не являющихся постами пограничного контроля, на основании национальных правил.

    – «для последующей транспортировки в…», где товары будут переданы на объекты, назначенные государствами-членами для дальнейшей транспортировки, в соответствии с национальными правилами. Эти партии могут также содержать товары, не разрешенные в ЕС, и в любом случае должны сопровождаться конкретной информацией, в зависимости от случая, о таможенном складе, пункте временного хранения или свободной зоне. Или опять же предприятие по производству кормов с указанием его регистрационного или разрешительного номера.

    3.2) Описание товара

    Описание товара, в предварительном уведомлении о прибытии грузов должны быть указаны:

    • Код и название Комбинированной номенклатуры (CN), код интегрированного тарифа Европейского Союза (TARIC)
    • Вес нетто и брутто, кг
    • тип и общее количество упаковок в отправке
    • коды лотов
    • тип продукта, включая новости об органических продуктах или продуктах, находящихся в стадии конверсии.
    • количество штук или объем, где это применимо.

    3.3) Информационная система

    Система управления уже используемой информации для официального контроля, установленной и управляемой Европейской комиссией, может обеспечить адекватный уровень безопасности в отношении электронной идентификации и сертификации. (3)

    Стандарты уже используемые, кажутся подходящими для достаточно подробного описания партий товаров, прибывающих на границы ЕС, в целях их оперативной идентификации компетентными органами и категоризации рисков.

    4) Проверки, регистрации и решения органов власти

    По итогам проверочных мероприятий, компетентные органы должны вести письменный учет каждой проведенной проверки (4) и принимать решение по партии, которая может быть:

    – приемлемо для внутреннего рынка
    - недопустимо
    – приемлемо для передачи или дальнейшей транспортировки или транзита или для несоответствующих товаров.

    5) Консультации с общественностью

    Публичные консультации по рассматриваемому проекту постановления, в котором могут принять участие все желающие (отдельные граждане, операторы и их объединения), открыт до 15 мая 2024 года и доступен по соответствующей ссылке. (5)

    Европейский руководитель, как, к сожалению, часто бывает, не провел оценку воздействия (затрат/выгод) предлагаемых мер. Также легко заметить, как:

    – возросшая бюрократическая нагрузка не является существенной по сравнению с уже собранной информацией с учетом импорта товаров в ЕС, а с другой стороны

    – предварительное уведомление может даже существенно сократить время и затраты на официальный пограничный контроль.

    Дарио Донго, Сара Ланцилли, Амаранта Траверса, Клаудио Биглия

    Внимание

    (1) Дарио Донго, Клаудио Билья. Какой контроль за продуктами питания на границах ЕС? DO (Требования к продовольствию и сельскому хозяйству). 20.4.24

    (2) Регламент (ЕС) 2017/625, статьи 44.2 и 24.2 (для средств защиты растений)

    (3) Регламент ЕС 2017/625, статья 131.1

    (4) Регламент ЕС 2017/625, статья 13

    (5) https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13842-Importazioni-agroalimentari-partite-soggette-a-notifica-di-arrivo-nellUE_it

    Ветеринарный менеджер ASL CITTA 'di TORINO, специалист по инспекции пищевых продуктов животного происхождения, эксперт в области пищевого права, публикуется в международных журналах и занимается, среди прочего, доставкой продуктов питания и гигиеной коллективного питания.

    Ветеринар, специалист по инспекции пищевых продуктов животного происхождения. Участвуйте в нескольких исследовательских проектах в области безопасности пищевых продуктов и микробиологии. Соавтор многочисленных монографий по безопасности пищевых продуктов и более тридцати научных публикаций.

    Ветеринарный хирург, специализирующийся на инспекции пищевых продуктов животного происхождения. С 1982 года он был государственным ветеринарным врачом, с 1990 года преподавал в университетах Турина и Терамо. Автор более семидесяти научных публикаций и соавтор различных текстов по микробиологии, радиоактивному загрязнению пищевых продуктов, надзору, здравоохранению и законодательству о пищевых продуктах, торговле в общественных местах и ​​коммуникации в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения.

    Статьи по Теме

    АРТИКОЛИ recenti

    Последние комментарии

    Переведите "