首页进步循环经济一揽子计划,2020 年 XNUMX 月在意大利实施

循环经济一揽子计划,2020 年 XNUMX 月在意大利实施

“循环经济一揽子计划”是欧洲废物和包装法规的一项开创性改革,也正在意大利实施。 通过四项法令,已于 26 年 2020 月 XNUMX 日开始实施。

欧盟循环经济原则

L“循环经济 它表达了一种经济模型,其中生产和消费的残余物重新整合到生产周期中。 在自然资源的再生、再利用和回收的逻辑中。 它在几个步骤中被调用,包括 可持续发展目标 (SDGs) 在联合国 2030 年议程中,作为减少人为对生态系统影响的指导标准。 (1)

Il 循环经济套餐,包括四项改革,于 18.4.18 年 XNUMX 月 XNUMX 日由欧洲议会批准:

1) 指令 (EU) 2018/849, 修订关于报废车辆的指令 2000/53 / EC、关于电池和蓄电池以及废弃电池和蓄电池的指令 2006/66 / EC 以及关于废弃电气和电子设备的指令 2012/19 / EU,

2)目录。 (欧盟) 2018/850, 修订关于垃圾填埋场的指令 1999/31 / EC,

3)目录。 (欧盟) 2018/851, 修订关于废物的指令 2008/98 / EC,

4)目录。 (欧盟) 2018/852, 修订关于包装和包装废物的指令 94/62 / EC。

回收和减少废物目标

欧洲立法者 已确定了回收和减少送往垃圾填埋场的废物的精确目标:

- 城市垃圾. 到 55 年,回收率必须达到 2025%,60 年达到 2030%,65 年达到 2035%,

- 包装垃圾. 增加回收利用,到 65 年达到 2025%,到 70 年达到 2030%。

- 垃圾填埋场 到 2035 年,他们将不得不接收不到 10% 的垃圾。

在意大利 每年大约产生 170 亿吨废物。 循环率虽然高于欧盟平均水平,但仍稳定在 17,1%。 (2) 包装垃圾占总量的8%,城市垃圾不到20%。 然而,近年来后者的增长伴随着几家焚化炉的关闭。 (3)

循环经济,在意大利实施

实施 意大利的循环经济一揽子计划由四项法令组成:

1) 法令 3.9.20 n。 116 关于废物(4)

2) 法令 3.9.20 n。 118, 与电池和蓄电池以及废旧电池和蓄电池有关,以及关于废弃电气和电子设备(5)

3) 法令 3.9.20 n。 119, 与报废车辆有关(6)

4) 法令 3.9.20,n。 121,包含一个新的有机法规,用于将废物运送到垃圾填埋场。 (7) 自 2030 年起禁止填埋,所有适合回收或其他形式回收的废物。

废物、包装和标签。 法令116/20

“废物法令” - 第 116/20 号法令,自 26.9.20 年 152 月 06 日起正式生效 - 修改了与废物、包装和包装废物有关的部分的环境法规(第 XNUMX/XNUMX 号法令)。 为所有生产、运输和处理废物的公共和私营实体提供重大创新。

包装标签 - 即使是食品 - 也受新法规的约束(第 116/20 号法令,第 3.3 条)。 有义务告知包装的最终用户,包括消费者:

a) 可用的返回、收集和回收系统,

b) 最终用户在包装和包装废物的再利用、回收和再循环过程中的作用,

c) 贴在包装上的标记在市场上出现时的含义。

信息 必须提供 '根据法令 19.8.05 n. 的规定。 195,执行关于公众获取环境信息的指令 2003/4/EC“。

制造商责任延伸

生产者的责任 (生产者责任延伸, EPR) 扩展为 '任何专业开发、制造、改造、加工、销售或进口产品的自然人或法人 (第 116/20 号法令,第 178 条之二)。 该法令简化了建立新的 EPR 系统的程序并建立了国家生产者登记册。

财政捐助 它是由生产商引入的,用于支付单独收集和随后运输的成本等。 除了实现欧盟目标所需的分拣和处理成本。

废物的可追溯性

电子登记册 国家废物 (RenTri) - 根据 14.12.18 n 的立法法令成立。 135、取代破产的Sistri——是一个新的综合信息和管理系统的支点。 装载和卸载寄存器和识别表的编制和保存方法将在以后的实施法令中说明。

他们是免税的 对于收集和运输自己的非危险废物的公司,以及仅对于非危险废物,最初的公司和不超过 XNUMX 名员工的生产者,他们有义务保留登记册。 保存记录和表格的义务从五年减少到三年。

国家废物预防计划

国家计划 废物管理规定了大区和自治省在制定区域计划时必须遵守的宏观目标、标准和战略方针(第 198 条)。)。 除其他外,明确提及按类型、数量和来源分类的废物产生数据。

预防措施 除其他外,包括:

- 促进和支持可持续的生产和消费模式,

- 鼓励设计、制造和使用资源节约型产品,以及在其生产中使用废料。

食物浪费预防

特定部分 上述计划的专用于'食物浪费预防计划'' (第 180 条)。 定义了指标和目标,定性和 数量. 除了回顾法律 19.8.16 中引入的文书和措施,n。 166(光盘 加达法)。 尤其是:

减少食物垃圾的产生 在初级农业生产、食品加工、销售和管理以及家庭中,

- 刺激 赡养费捐赠 和其他形式的再分配以供人类消费。 人类使用优先于饲料和旨在获得非食品的再加工。

城市垃圾,新参数

新参数 对于城市垃圾的定义,需要将迄今为止分类为特殊的各种类型的垃圾纳入这一类别。 (8) 该定义与编制再利用、回收利用及相关计算规则有关。 在不影响公共和私人行为者之间关于废物管理的责任划分的情况下(第 183 条)。

国家环境保护体系 (SNPA) 必须在 31.12.20 年 238 月 XNUMX 日之前采用帮助生产商分类废物代码的指南。 公司没有义务选择公共经理来管理他们产生的废物。 如果他们选择私人运营商,则根据送去回收的废物数量按比例扣除(第 XNUMX 条)。

有机废物回收

各部委 根据环境和农业、食品和林业政策 (MiPAAF) 的要求,各地区和自治区必须优先考虑回收利用,而不是其他有机废物管理方法。

有机废物 必须在 31.12.31 年 XNUMX 月 XNUMX 日之前通过生产现场的堆肥活动或单独收集,使用可重复使用的清空容器或 经认证的可堆肥袋.

环境部 将确定有机废物单独收集的质量水平,确定适用于相关控制的精确标准(第 182 条之三)。

处罚

在不影响刑法适用的情况下,废物法令引入了一系列行政罚款制裁,以适用于不遵守其规则的行为。 特别是在国家生产者登记册中的注册以及信息数据传输失败或不完整(第 258 条)。

达里奥·东戈和朱莉娅·托雷

备注

(1) Lansink 量表是基于循环经济包的范式,它定义了材料管理的层次结构,旨在防止和尽量减少要处置的废物数量
(2) 五。 https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20190918-2
(3) ISPRA, 城市垃圾报告,2019 年版https://www.isprambiente.gov.it/it/archivio/eventi/2019/12/rapporto-rifiuti-urbani-edizione-2019

(4) 法令3.9.20 没有。 116. 执行指令 (EU) 2018/851 修正指令 2008/98 / EC 关于废物和执行指令 (EU) 2018/852 修正指令 1994/62 / EC 关于包装和包装废物

(5) 执行指令 (EU) 2/3 第 2018 条和第 849 条,修正指令 2006/66/EC(关于电池和蓄电池以及废旧电池和蓄电池)和指令 (EU) 2012/19 关于废弃电气和电子产品设备
(6) 执行指令 (EU) 2018/849,第 1 条,修正关于报废车辆的指令 2000/53/EC
(7) 目录的执行。 欧盟 2018/850,修订了关于垃圾填埋场的指令 1999/31 / EC
(8) 城市垃圾的定义:
1. 未分类的生活垃圾和单独收集的垃圾,包括纸张和纸板、玻璃、金属、塑料、有机垃圾、木材、纺织品、包装、废弃电气和电子设备、废电池和蓄电池以及大件垃圾,包括床垫和家具,
2. 在性质和成分上与附件所列生活垃圾相似的未分类垃圾和从其他来源单独收集的垃圾 L-季 附件所列活动的产品 L - quinquies,
3.街道清扫和垃圾箱清空产生的垃圾,
4. 任何性质或来源的废物,散落在道路和公共区域,或在任何情况下都属于公共使用的道路和私人区域,或者位于海、湖滩和水道岸边,
5. 树叶、草屑、树木修剪等公共绿化维护废弃物,以及市场清扫产生的废弃物;
6. 来自墓地、挖掘和挖掘的废物,以及除第 3、4 和 5 点所述以外的墓地活动产生的其他废物

+帖子

Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

+帖子

她毕业于法律,获得欧洲食品法硕士学位,负责处理农产品、兽医和农业立法。 圣心天主教大学农业食品系统 AGRISYSTEM 学院的博士生,有一篇关于新型食品的论文。

Articoli correlati

Articoli最新回应

最近的评论

翻译»