L’Italia è il primo produttore ed esportatore mondiale di pasta. Nel 2025 la produzione nazionale ha raggiunto 4,2 milioni di tonnellate, il 60% delle quali destinato all’estero, per una filiera da 13,5 miliardi di euro di fatturato (TEHA Group, 2026). Alla base c’è il grano duro, prima materia prima della pasta e una delle principali colture del Paese, che l’industria integra con grano importato per servire i mercati di tutto il mondo.
A seguire il quadro della filiera: la produzione di grano, le regole sull’origine in etichetta, la qualità della materia prima, l’export e l’impronta ambientale della pasta.
Il grano duro italiano e le importazioni
Il frumento duro rimane una delle principali colture nazionali, con oltre 1,1 milioni di ettari, e l’Italia esprime il 43,2% della produzione dell’Unione Europea. Negli ultimi vent’anni la superficie coltivata si è ridotta del 15,5% e la produzione del 9,3%, mentre la resa per ettaro è cresciuta del 7,4%. Secondo Istat, il grano duro mantiene una relativa stabilità proprio grazie al forte legame con l’industria della pasta, uno dei comparti agroalimentari italiani più orientati all’esportazione (Istat, 2026).
La produzione italiana di frumento non basta però al fabbisogno. Nel 2025 le importazioni di frumento, duro e tenero insieme, sono state di circa 9,7 milioni di tonnellate, contro una produzione nazionale di circa 6 milioni (Istat, 2026).
Per la pasta il fattore decisivo è l’export: poiché la gran parte della produzione viene venduta all’estero, i pastifici affiancano al grano nazionale partite estere, selezionate in base alla qualità proteica e alle caratteristiche tecnologiche richieste dai diversi formati.
Accanto alla pasta prodotta con miscele di grani, cresce l’offerta di linee con grano 100% italiano, spesso sostenute da contratti di filiera tra agricoltori, molini e pastifici. Si tratta di scelte volontarie dei produttori, che si aggiungono agli obblighi di legge e valorizzano il legame con il territorio.
L’origine del grano in etichetta
Per la pasta di semola prodotta e commercializzata in Italia vige un regime nazionale di indicazione obbligatoria dell’origine del grano. L’etichetta deve riportare due diciture:
- il ‘Paese di coltivazione del grano’, cioè il Paese in cui è stato coltivato il grano duro, e
- il ‘Paese di molitura’, cioè il Paese in cui è stata ottenuta la semola (decreto interministeriale 26 luglio 2017, art. 2).
Quando le operazioni avvengono in più Paesi, sono ammesse le diciture ‘UE‘, ‘non UE‘ e ‘UE e non UE‘; se almeno il 50% del grano è stato coltivato in un solo Paese, si può indicare il nome di quel Paese seguito da ‘e altri Paesi‘ UE, non UE o UE e non UE (decreto interministeriale 26 luglio 2017, art. 3). Le regole non si applicano ai prodotti legalmente fabbricati o commercializzati in un altro Stato membro o in un Paese terzo (decreto interministeriale 26 luglio 2017, art. 6).
Il regime ha natura sperimentale – in teoria, almeno – e viene prorogato di anno in anno. L’ultimo decreto di proroga, firmato il 26 dicembre 2025 dai ministri dell’Agricoltura, delle Imprese e della Salute, ne ha fissato il termine al 31 dicembre 2026, nella dichiarata attesa della revisione del regolamento europeo sull’informazione alimentare che peraltro esula dai programmi della Commissione europea. Si applica alle paste di grano duro del d.P.R. 187/2001, con l’eccezione delle paste fresche e di quelle previste dall’articolo 12 del medesimo decreto (decreto interministeriale 26 dicembre 2025, artt. 1-2).
A livello europeo vige peraltro un’apposita regola di indicazione dell’origine o provenienza dell’ingrediente primario. Quando l’etichetta indica su base volontaria – anche con bandiere, simboli o altre immagini – l’origine dell’alimento (es. ‘Made in Italy’) ed essa non coincide con la provenienza del suo ingrediente primario, deve riportare nello stesso campo visivo la notizia di tale diversità ovvero la provenienza di quest’ultimo (reg. UE 1169/2011, art. 26.3; reg. esec. UE 2018/775, art. 2).
La qualità della materia prima e i controlli
La legge italiana fissa requisiti precisi per la semola di grano duro destinata alla pasta, con umidità massima del 14,50% e proteine almeno al 10,50% sulla sostanza secca (d.P.R. 187/2001, art. 2). Questi requisiti valgono per qualunque semola, a prescindere dall’origine del grano.
Allo stesso modo, i tenori massimi di contaminanti come le micotossine si applicano a tutti i cereali immessi sul mercato dell’Unione Europea, nazionali o importati (reg. UE 2023/915). Il sistema dei controlli ufficiali verifica la conformità lungo l’intera filiera, dalle importazioni alla trasformazione (reg. UE 2017/625).
Le imprese della pasta integrano i controlli pubblici con piani di campionamento propri su ogni partita di grano, presupposto della sicurezza e della costanza qualitativa del prodotto.
L’export della pasta italiana nel 2025
Nel 2025 le esportazioni di pasta italiana hanno raggiunto 2,457 milioni di tonnellate, in crescita del 2,1% sul 2024, per un valore di 3.969 milioni di euro. Circa 1,3 milioni di tonnellate sono state destinate ai Paesi dell’Unione Europea, il resto ai Paesi terzi. Il primo mercato è la Germania con 466.422 tonnellate (+3,7%), seguita da Stati Uniti con 315.018 tonnellate (+4,3%), Francia con 292.341 tonnellate (+4,7%) e Regno Unito con 279.342 tonnellate (-1,4%) (Teleborsa, 2026, su elaborazione Unione Italiana Food di dati Istat).
L’Italia è il primo esportatore al mondo di pasta, con una quota del 27,7% del mercato globale, (MAECI, 2026). Il successo poggia sulla reputazione della pasta italiana e su un’offerta che si estende dalle paste di semola classiche alle linee integrali e semi-integrali, biologiche e da grani antichi. I dati di filiera completi sono raccolti nell’analisi di GIFT sul World Pasta Day 2026.
L’impronta di carbonio della pasta
La carbon footprint della pasta secca è stata misurata con analisi del ciclo di vita. Nelle dichiarazioni ambientali di prodotto, l’impronta dalla coltivazione del grano fino all’uscita dal pastificio varia da 0,57 a 1,72 kg di CO₂ equivalente per chilo di pasta. Uno studio su una pasta biologica prodotta da un pastificio dell’Italia meridionale, esteso fino al consumo domestico e allo smaltimento della confezione, ha stimato un valore minimo di 1,74 kg di CO₂ equivalente per chilo (Cimini et al., 2019).
Lo stesso studio individua due fasi chiave: fino al pastificio pesa soprattutto la coltivazione del grano; lungo l’intero ciclo di vita pesano di più la cottura domestica e il fine vita degli imballaggi. Cotture più efficienti, grano coltivato con tecniche a minore impatto ed energia rinnovabile nel pastificio hanno ridotto l’impronta di circa il 58%, e il passaggio dal trasporto su gomma a quello su rotaia l’ha ridotta di un ulteriore 5% (Cimini et al., 2019). Una parte del miglioramento dipende quindi dal consumatore, che può contenere i consumi di energia anche con la cottura a fuoco spento.
Una filiera aperta al mondo
La filiera della pasta italiana unisce un’agricoltura che esprime quasi metà del grano duro europeo, un’industria che trasforma ed esporta oltre la metà della propria produzione e regole di etichettatura che informano il consumatore sull’origine della materia prima. Contratti di filiera, misurazione dell’impronta ambientale e trasparenza sull’origine sono gli strumenti con cui il comparto rafforza il valore del Made in Italy sui mercati internazionali.
Le imprese che intendono valorizzare in etichetta e nella comunicazione commerciale l’origine del grano, le filiere e le prestazioni ambientali dei propri prodotti possono contare sulle attività di consulenza della nostra squadra di FARE (Food and Agriculture Requirements) per la pianificazione strategica della compliance, anche con il supporto allo sviluppo di sistemi di governance aziendale e procedure operative.
Dario Dongo
Credit cover Granoro
Riferimenti
Fonti scientifiche
Cimini, A., Cibelli, M., & Moresi, M. (2019). Cradle-to-grave carbon footprint of dried organic pasta: Assessment and potential mitigation measures. Journal of the Science of Food and Agriculture, 99, 5303-5318. https://doi.org/10.1002/jsfa.9767
Fonti statistiche e di mercato
Istat (2026, 4 settembre). Produzioni agricole e zootecniche. Anno 2025. Comunicato stampa. https://www.istat.it/comunicato-stampa/produzioni-agricole-e-zootecniche-anno-2025/
MAECI, Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (2026). Infografica congiunta Cibus Tec. Osservatorio Economico MAECI su dati Istat. https://www.esteri.it/wp-content/uploads/2026/10/InfograficaCongiunta_CibusTec.pdf
TEHA Group (2026). Valore Pasta. Quale contributo della filiera dell’industria della pasta per il Made in Italy. Presentazione di Benedetta Brioschi per Unione Italiana Food, Milano, 28 settembre 2026
Teleborsa (2026, 23 aprile). Pasta italiana: export 2025 a 2,46 milioni di tonnellate. https://www.teleborsa.it/News/2026/04/23/pasta-italiana-export-2025-a-2-46-milioni-di-tonnellate-215.html
Fonti normative dell’Unione Europea
Commission Implementing Regulation (EU) 2018/775 of 28 May 2018 laying down rules for the application of Article 26(3) of Regulation (EU) No 1169/2011 of the European Parliament and of the Council on the provision of food information to consumers, as regards the rules for indicating the country of origin or place of provenance of the primary ingredient of a food. OJ L 131, 29.5.2018. http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/775/oj
Commission Regulation (EU) 2023/915 of 25 April 2023 on maximum levels for certain contaminants in food. Consolidated text: 08/10/2025. http://data.europa.eu/eli/reg/2023/915/2025-10-08
Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on official controls and other official activities. Consolidated text: 05/01/2025. http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/2025-01-05
Regulation (EU) No 1169/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on the provision of food information to consumers. Consolidated text: 01/04/2025. http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01
Fonti normative italiane
Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali e del Ministro dello sviluppo economico 26 luglio 2017. Indicazione dell’origine, in etichetta, del grano duro per paste di semola di grano duro. Gazzetta Ufficiale n. 191 del 17/08/2017
Decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro delle imprese e del made in Italy e con il Ministro della salute, 26 dicembre 2025. Proroga dei regimi sperimentali dell’indicazione di origine da riportare nell’etichetta degli alimenti. Gazzetta Ufficiale n. 34 dell’11/02/2026
Decreto del Presidente della Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187. Regolamento per la revisione della normativa sulla produzione e commercializzazione di sfarinati e paste alimentari, a norma dell’articolo 50 della legge 22 febbraio 1994, n. 146. Normattiva. Ultima versione consolidata: 14/12/2018. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:presidente.repubblica:decreto:2001-02-09;187
Approfondimenti GIFT
Dongo, D. (2026, 29 ottobre). World Pasta Day 2026, la filiera della pasta in cifre. GIFT. https://www.greatitalianfoodtrade.it/pasta/world-pasta-day-2026-filiera/
Dario Dongo, avvocato e giornalista, PhD in diritto alimentare internazionale, fondatore di WIISE (FARE - GIFT – Food Times) ed Égalité.
