Судьбоносный законодательный указ 116/20, который ввел требования к маркировке упаковки, подлежит дальнейшей отсрочке до 30.6.22, а инструкции появятся к 30.1.22.
Однако официальные лица Министерства экологического перехода еще не уведомили Брюссель, что необходимо для эффективности правил.
Маркировка упаковки, Законодательный декрет 116/20
Законодательный декрет 116/20, как мы видели, он внес изменения в Экологический кодекс (Законодательный декрет 152/06, новая статья 219.5), чтобы включить так называемые Пакет циркулярной экономики введено европейским законодателем. По этому поводу итальянское правительство ввело дополнительные требования, не предусмотренные в Справочные директивы ЕС, по поводу маркировки упаковки. (1)
Так называемая экологическая маркировка. упаковки предусматривает, что операторы в Италии сообщают только о товарах, предназначенных для национального рынка:
1) новостиколлекция', за которым следует упоминание семейства (семейств), к которому принадлежат упаковочные материалы (например, стекло, алюминий), и предложение ознакомиться с правилами, применяемыми в муниципалитете, которому они предоставлены (Законодательный декрет 116/20, статья 3.3.c, первый период). Информация должна применяться только к упаковке, предназначенной для конечного потребителя (Бизнес для потребителя, В2С),
2) буквенно-цифровой код, идентифицирующий каждый из материалов, используемых во всей упаковке (первичной, вторичной и третичной), в соответствии с Решением 129/97/ЕС. Код применяется ко всей упаковке, независимо от назначения B2C и/или B2B (Бизнес для бизнеса. Vdlgs. 116/20, статья 3.3.c, второе предложение).
ДЛ 3.12.20 н. 183. Первое обращение и вопросы легитимности, подлежащие разрешению
Указ о так называемом миллепророге 2021 г. - Законодательный декрет от 3.12.20 декабря 183 г., н. 26.2.21, преобразованный в закон 21 н. 15.6, статья 31.12.21 - отложил применение требований экологической маркировки упаковки до 2. Однако, не обращаясь, как мы также видели, к внутреннему пороку легитимности первоначального положения. (XNUMX)
Национальные стандарты которые содержат 'техническая спецификация'относительно продуктов должны быть уведомлены заранее в Европейскую комиссию и в один период простоя 3 месяца, в ожидании каких-либо комментариев от этого государства или государств-членов (Директива ЕС 2015/1535, статья 5.1).
Несоблюдение процедуры уведомления в Брюсселе влечет за собой неэффективность национальных технических правил и обязанность властей отменить их, согласно сводной судебной практике Суда ЕС. (3)
ДЛ 31.12.21 н. 228. Дальнейшая отсрочка и рекомендации
ДЛ 31.12.21 н. 228 – Срочные положения, касающиеся законодательных сроков (4) - предусмотрено дальнейшее расширение до 30.6.22 для маркировки упаковки, введенной Законодательным декретом 116/20. Товары без установленных требований, уже размещенные на рынке или маркированные до 1.7.22, могут продаваться до исчерпания запасов (Статья 11).
'руководящие принципы методы маркировки'' Упаковка также должна быть принята министром экологического перехода к 30.1.22 с указом ненормативного характера, специально делегированным через Экологический кодекс (благодаря введению нового пункта 5.1 в его статью 219, от Законодательный декрет 228/221, см. примечание 5).
Уведомление в Брюсселе, важный шаг
итальянские операторы они готовы нанести экологическую маркировку на упаковку, поскольку в значительной степени уже продемонстрировали последующие отсрочки. Среди прочего, Италия находится на вершине рейтинга среди стран-членов по общему уровню вторичной переработки, а также по таким материалам, как бумага и стекло.
Это необходимо и срочно тем не менее, уведомить о правилах Европейскую комиссию с явной целью гарантировать их эффективность и реальную возможность наказания за нарушения. В противном случае усика - то есть административного или судебного обжалования, или доклада в Брюссель - будет достаточно, чтобы все обрушить.
Дарио Донго
Внимание
(1) Дарио Донго. Законодательный декрет 116/20, маркировка пищевой упаковки. Неприменимые правила. ПОДАРОК (Отличная итальянская торговля продуктами питания). 3.10.20 г., https://www.greatitalianfoodtrade.it/imballaggi/d-lgs-116-20-etichettatura-degli-imballaggi-alimentari-norme-inapplicabili
(2) Дарио Донго. Маркировка упаковки, теоретический перенос на 31.12.21. Государственное преступление возобновляется. 6.1.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/etichettatura-imballaggi-rinvio-teorico-al-31-12-21-si-rinnova-l-illecito-governativo
(3) Суд Европейских Сообществ, ЕСС, судебная практика. Об обязанности административных органов отменить технические правила, о которых не было сообщено, см. решение Fratelli Costanzo (дело C-103/88, пункты 31-33). Что касается неэффективности вышеупомянутых правил, см. предложения «CIA Security International» (30.4.96, C-194/94, пункт 54) и «Ince» (4.2.16, C-336/14, пункт 67). См. также решение Европейского суда по делу Unilever Italia (дело C-443/98, пункты 39–44) и постановление Римского суда, XVIII Гражданская секция, 3.1.19 (прок. Nrg 41840/2018).
(4) Декрет-закон 30.12.21, н. 228. Срочные положения относительно законодательных сроков. (21G00255). В Официальном вестнике 30.12.21, Общая серия №. 309. https://bit.ly/3zouwd9
(5) Законодательный декрет 228/21, как и все законодательные декреты, в соответствии со статьей 77 Конституции Итальянской Республики, должен быть преобразован в (парламентский) закон в течение 60 дней после публикации под страхом потери обратной силы.
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
