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意大利的有机控制、ABC 和数据

有机产品经常受到虚假信息的影响 主流媒体. 我们已经反驳了一些 关于繁殖条件的错误消息动物福利. 现在是阐明有机生产控制制度的时候了。 规则和数字的 ABC 没有给喋喋不休的余地。

有机生产,特色鲜明

La 有机生产 具有以下特点:

- 符合与质量体系相关的技术规范,

- 受强制性规则约束,

- 由机构通过控制系统保证,

- 由概括其价值的单一标识标识,

- 追求 目标 具有环境和社会价值,

- 提供指示 原料产地 (例如,意大利农业、欧盟、非欧盟、标志附近)。

控制系统 - 理解为保证产品符合性的一系列活动、方法和工具 - 提供控制机构(公共机构)和控制机构(CB,负责公共服务的公共或私人实体)的协同作用。 后者在负责监督职能的公共机构的授权下开展检查和认证活动。

符合性声明 有机制度所设想的必要条件只能由经授权在特定部门开展控制和认证活动的认可机构颁发。 该授权由农业、食品、林业和旅游部 (MiPAAFT) 授予,并由担保机构(意大利的“Accredia”)认可。 两者都被要求监督认证机构的活动,以确保遵守规则。 认可机构必须与公司生产系统无关,并具有独立性、公正性和能力的特征。 换言之,根据法律和国际标准(ISO 17065:2012),他必须是一名“申报专业人员”。

有机的,这保证。 控制系统

所有阶段 生产和营销 - 也通过 电子商务, 由欧盟法院澄清 - 必须遵守欧洲规则建立的控制系统。 (1) 也就是说,每个操作员参与过程的任何阶段——'从农场到餐桌从稳定到餐桌'- 必须遵守控制系统。

产品合规性 通过操作员的自我控制、认证机构的控制、控制当局的监督,保证被指定为“有机”。 产品的符合性通过文件声明进行认证,并通过管理和分析检查进行验证。 保证两个基本要素的可追溯性:

- 遵守该方法,

- 使用的所有材料的来源。

控制系统,具体分为如下:

- 检查 由控制机构 (CB) 任命的技术检查员 (IT) 在所有运营商处“现场”进行“现场”检查,每年的频率最低,

- 采样和分析. 技术检查员(IT)按规定数量和条件抽取样品以确保其代表性,并送至主管部门(CA)授权的实验室进行分析验证,

- 认证 由 CB 验证检查结果和分析结果。 根据国家认可机构技术文件(RT16 Rev. 05 Accredia)中规定的程序,根据法规规定的风险分析,确定每个运营商的年度检查和退出频率。

- 生物信息系统(SIB),所有参与该方法的运营商的在线公开注册。 该登记册不断更新,可在网站 www.sinab.it 上找到。

有效性、效率和公正性 通过应用以下程序来保证控制系统的性能:

- 就 CB 的能力和潜在利益冲突而言,选择和培训 IT,

- 认证机构对 IT 工作的监控,

- 主管当局 (CA) 的 CB 授权,

- 公共机构 (CA) 授权 IT 代表 CB 进行操作,

- CA 和认可机构对 CB 的工作进行监督。 活动包括:

a) 每年在 CB 办公室进行详尽的审核,

b) 每年对每个 CB 的代表性样本进行检查和分析检查(后者仅由 CA),

- CA 和 CB 之间以及不同 CB 之间的信息交换 - 以立法规定的频率和内容,

主管当局 (CA) 必须定期组织对认证机构的检查。 有权撤销控制授权,如果在检查后存在缺陷并且受委托方未采取适当和及时的纠正措施。 CA 还需要:

a) 确保 CB 进行检查的客观性和独立性,

b) 验证控制的有效性,

c) 注意发现的违规或违规行为以及采取的纠正措施,

d) 撤销不符合标准要求的 CB 的授权。

控制机构 (CB) 的检查 以最低年度频率提供以下阶段:

- 验证认证先决条件,

- 设施检查,

- 验证良好操作规范和处理记录,

- 可能的采样。

CB 如上所述,他们负责公共服务,但没有实施行政处罚的权力和司法警察的作用。 在检查过程中发现不合格的情况下,他们采取以下措施:

- 谨防 (书面警告,规定纠正情况的最后期限),在不合规的情况下(即轻微不合规,不损害生产过程或公司自我控制系统的一致性,没有重大变化在里面 状态 公司(例如延迟发送其他常规文件),

- 暂停 公司的六个月,土地转换的回报为 24/36 个月,最多

- 排除 由控制系统,在侵权的情况下。 换言之,损害产品合规性和操作员可靠性的实质性违规行为(例如,使用未经许可的植保产品)。

所有不符合项 他们必须注册并向 CA 和运营商所在的地区报告。 主管机关经公司核实后,给予行政处分,并将犯罪消息通报司法机关。 反过来,作为农村发展计划的一部分,该地区将下令退还支付给运营商的任何捐款。 (2)

检查意大利的有机食品,数据

检查生物 它们可以分为两个阶段,即控制机构(CB)的活动和主管公共机构(CA)的监督。

1) CB 的控制. 最新数据显示,2016 年,认证机构平均每 115 家运营商进行 100 次审核,其中 15% 未经通知。 12% 的活动涉及抽样。 4.166 个“不合格品”(5.8%)被打开,7,5% 的样本呈阳性。 然而,从统计的角度来看,最后一个数据并不具有代表性,因为样本是从污染风险最高的行业、公司和产品中挑选出来的。 此外,还强调了关注水平和调查专业性,旨在在产品到达消费者之前拦截异常情况。

2) CA 的监督. 在过去三年中,中央监察局农产品质量保护和欺诈制止 (ICQRF) 的监督活动显着增加(+ 35%)。 而如果一方面行政纠纷和犯罪举报比例增加,同时不规范分析结果急剧下降(-50%)。 除了查获的数量(-42%)和查获的货物价值(-77%,0,01年市场价值的2018)。 还值得注意的是,在 CB 在日常检查中发现的不符合项的准确报告之后,ICQRF 几乎总是“无懈可击”地执行检查。

ICQRF,有机部门的控制,2018

控制活动

变化 2015/2018

2018

2017

2016

2015

检验检查(个)

33,6%

2771

2738

2690

2074

受控操作员(名)

37,3%

2297

2250

1956

1673

不规则运算符 (%)

22,8%

11,30%

6,60%

7,40%

9,20%

管制产品(个)

36,9%

3689

3476

3121

2695

不规则产品 * (%)

22,2%

8,80%

5,60%

5,70%

7,20%

不规则的分析结果 (%)

-50,0%

3,20%

3,80%

5,40%

6,40%

经营成果

犯罪报告 (n.)

183,9%

88

19

37

31

行政投诉(件)

35,5%

187

106

107

138

癫痫发作(次)

-42,5%

23

25

32

40

检获产品数量(吨)

238,9

1209

*

*

缉获量(毫升。€)

-77,9%

0,58

1,08

1,56

2,62

警告 (n.)

103,7%

110

75

49

54

市场价值(毫升。€)

111,0%

5612

5381

4936

2660

对总市值的影响

-89,5%

0,01%

0,02%

0,03%

0,10%

* 日期不可用。 资料来源:数字生物数据处理(2017 年)、Bioreport(2016-2018 年)、Nomisma for Assobio(2018 年品牌介绍)、ICQRF(2017 年和 2018 年活动报告)

违规 争议 它们主要归因于消费者信息和行政会计失误。 尤其是:

- 违反产品标签和展示规则(37%),

- 行政会计违规(不定期记录保存、不准确或不定期编制的商业文件等,28%),

欺诈行为(营销常规产品,如生物、有机农业中不允许的农药残留,17%),

- 商品违规行为(13%),

- 与地理标志系统相关的行政违规行为(使用注册名称、使用虚假或误导性原产地标志,5%)。

有机,为什么要信任

规则和数据 上述表达表明——在不同利益相关者提出的任何怀疑、错误信息和疑问之上——公共-私营部门对有机生产的控制系统如何是四方的、有效的和高效的。 即使它是完美的,就像任何人类活动一样。 值得注意的是,所有上述控制措施都添加到有机工艺和产品与传​​统生产相提并论的那些控制措施中。

Accredia 然后,它通过了一项技术法规 (RT16),要求每个控制机构保持更新 数据库 他们在哪里注册:

- 运营商和产品(运营商代码、公司名称、地址和增值税号、认证产品和相关代码、认证状态),

- 与大宗产品(数量、文件、收件人)有关的交易。

数据库 它们在控制机构之间共享 - 并提供给主管当局 - 以便进行交叉检查。 这 数据库,一旦完成了不同地区不同海拔不同作物的可预测平均产量,将允许自动验证生产者宣布的产量。 进一步的步骤必须是让运营商也可以访问数据库,以便让他们更直接地获得供应商资格。 通过检查它们的状态,生产的数量与公司表面的一致性,质量平衡(购买和销售或转换的数量)。

意大利消费者表现良好 因此一个 有利于购买有机产品,因为对它们的控制实际上是优越的。 但也最重要的是,由于他们的选择,就像一样 粮农组织最近建议,有助于保护生物多样性和生态系统。 尊重 气候变化 以及今天仍然存在的农药污染 环境和人。

选择有机农业 ed 公平的,尽可能与领土联系,意味着为社区的利益做出贡献并参与进步。 此外,由于对这一选择的决心和凝聚力,在 真正的市场主人,即使对于那些决定购买健康、优质和公平食品的人,我们也可以以公平的价格提供更广泛、更好的报价。 真的很自然. 梦寐以求的 生物民主化 事实上,这是意大利食品供应链中最理想的结果。

# 平等!

多纳托·费鲁奇和达里奥·东戈

备注

见注册。 CE 834/07(标题 V, CONTROLLI),第 20/2018 号法令

(2) 见 15962 年 20.12.2013 月 XNUMX 日第 XNUMX 号部长令 (关于通过产品有机资格的“不合格”清单的规定以及控制机构必须根据 reg. 对经营者采取的相应措施。 EC 889/2008 最后由欧盟实施条例 392/2013 修订)

参考书目

生物报告年 2016-2017-2018。 意大利的有机农业,

2017 年数字中的生物,在 www.sinab.it 上,

阿索比奥的诺米斯玛。 2018年品牌展示。意大利有机产品市场,

辛纳布。 http://www.sinab.it/content/rese,

西安。 https://www.sian.it/consRese/paiRicerca.do(已公开咨询)

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农艺师,食品法硕士。 它涉及农业食品链中的认证和质量体系。 他与机构和大学合作,并且是 rivistadiagraria.org 的编辑人员。

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Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

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