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水果和蔬菜、干果和坚果,欧盟强制原产地

欧盟委员会 - 根据授权法规 (EU) 2023/2429,改革水果和蔬菜领域的“营销标准” - 规定有义务在标签上标明干果和坚果、无花果干、葡萄干的原产地,香蕉在欧盟成熟。 这是保证消费者信息透明度的重要一步。

1)共同市场组织(CMO),简介

共同市场组织 (CMO,或 CMO,“共同市场组织”)是在共同农业政策(CAP 或 PAC,共同农业政策)之初创建的,旨在管理主要农业原材料和初级工业转型产品(即农产品)的生产和贸易。橄榄油、葡萄酒、蜂蜜、牛奶和奶酪)。 其目标是保证农民的稳定收入和向欧洲消费者的持续供应,基于 '营销标准' 协调一致。

法规(EC)没有1234 / 07 将 21 个现有的 CMO(每个都有自己的规则)合并为一个 CMO(或 OCM),然后根据随后的第 1308/2013 号法规 (EU) 进行改革,同时对 CAP(或 CAP)进行了实质性改革)。 新 CMO 法规的主要目标是:

– 通过针对某些部门(即水果和蔬菜、葡萄酒)的一系列支持工具、特殊措施和援助计划,保证农产品市场的安全网,

– 通过生产者组织、特定竞争规则和某些产品的“营销标准”鼓励生产者之间的合作。

共同农业政策 (CAP) 2023-27 还向委员会提供特殊支持措施,以解决严重的市场扰乱问题(即动物疾病流行、由于公众、动植物健康风险而导致消费者信心丧失)。 (1)

2) 法规(欧盟)编号 2023/2429。 欧盟水果和蔬菜新营销标准

法规(欧盟)编号 2023/2429 将“共同市场组织”(CMO) 法规 (EU) No 1308/2013 纳入与水果和蔬菜行业“营销标准”相关的部分,适用于一些加工水果和蔬菜产品,包括干果和香蕉。 (2)

2.1) 水果和蔬菜

水果和蔬菜产品 在欧盟销售的产品必须始终符合必须注明健康质量、公平性和适销性标准以及原产国’(欧盟法规 1308/2013,第 76 条)。 除了 CMO 法规 (EU) No 1308/2013 附件 I A 字母中提到的营销标准外,例如:

  • 产品的最低特征,必须是完整、健康、清洁;
  • 最低成熟度特征,使其能够持续直至达到适当的成熟度;
  • 批次内不合格产品的允许量,等于产品总重量或数量的10%,
  • 外部标识(标记)。 包装商和/或托运人的名称和地址以及原产国的全名必须使用无毒墨水和/或胶水以清晰且不可磨灭的字符写在包装的同一面上。

具体特点 个别水果和蔬菜(即苹果、柑橘类水果、梨等)必须遵守的规定 - 例如成熟度、类别、规格(欧盟法规 2023/2429,第 2 条) - 在附件一。

2.2) 干果和坚果、葡萄干、无花果干、成熟的香蕉。 强制原产地

部分加工产品 水果和蔬菜现在必须在外包装上标明原产国。 这尤其指:

  • 干果 与CN品目0801-0806不同; 干果的混合物或 坚果,不包括仅由标题 0801、0802 或副标题 0813 50 31 和 0813 50 39 的坚果组成的混合物(参见 CMO,附件一,第十部分,CN 代码 ex 0813),(3)
  • 无花果干 (中国代码0804 20 90),
  • 葡萄干 (CN代码0806 20),
  • 成熟的香蕉 (NC 代码 0803 90 10)在欧盟境内成熟而产生(欧盟法规 2023/2429,第 3 条)。

2.3)具体营销规则

营销标准 CMO 法规 (EC) No 1308/13 附件一 B 部分中规定的规范现在适用于以下产品或行业:

  • 苹果,
  • 梨,
  • 柑橘类水果,
  • 猕猴桃,
  • 草莓,
  • 鲜食葡萄,
  • 香蕉(附件一,B.11 部分),
  • 桃子和油桃/油桃,
  • 生菜、卷叶菊苣和菊苣,
  • 番茄,
  • 甜椒(欧盟法规 2023/2429,第 4 条)。

2.4) 豁免

他们是免税的 遵守上述营销标准(包括注明原产国的义务)的产品:

– 旨在实现产业转型,

– 在农场或生产者市场上或通过直接交付直接出售给消费者以满足个人需求。 也

– 食用豆芽,e

– 来自特定地区并拥有当地传统消费的产品。

未栽培的蘑菇、刺山柑、苦杏仁、带壳坚果(杏仁、榛子、普通核桃、澳洲坚果、开心果、松子)、山核桃、其他坚果、干大蕉香蕉、干柑橘类水果、热带坚果混合物、其他坚果和藏红花的混合物无需遵守营销标准,且不影响注明原产国的义务(欧盟法规 2023/2429,第 5 条)。

2.5) 豁免

合规义务的例外情况 还为以下产品提供了营销标准:

– 由制造商发送、销售或交付至包装和包装中心或储存中心,

– 从储存中心发送至调理和包装中心,

– 由于“不可抗力”而不符合营销标准,前提是它们是欧盟原产的产品(不合理的歧视)。

产品在哪里 被确定为“旨在 捐款', 他们 '必须符合一般营销标准,但标记规定除外“。

2.6) 产品混合物

上市是可以的 包装内的产品混合物,前提是:

– 重量小于10公斤,

– 产品或产品类型具有同质质量,并且每种产品均符合营销标准,

– 包装按照规定贴有标签。 (欧盟)1169/2011,

– 产品组合不会误导消费者。

在这种情况下 如果同一包装中的不同产品来自不同的成员国和/或第三国,则原产国的全名可以用通用词代替:

–'UE',

–'非欧盟国家',

–'欧盟和非欧盟”(欧盟法规 2023/2429,第 8 条)。

3)进口产品的条件

水果和蔬菜产品 从第三国进口的新鲜和加工产品只要符合欧洲营销标准或同等标准,就可以进入欧洲单一市场。

第三国 出口到欧盟的产品符合欧盟营销标准或至少同等标准的企业,可以要求委员会在其产品进口到欧盟之前对其进行符合性检查。

鉴别 第三国官方机构要求其提供令人满意的保障并拥有必要的人员、设备和结构(欧盟法规 2023/2429,第 9 条)。

4) 结论

产地的标示 除了成熟的香蕉之外,干果和带壳水果的生产将能够鼓励消费者以及零售和加工经营者做出明智的购买选择。 该规定自 1 年 2025 月 XNUMX 日起适用。

达里奥·东戈

备注

(1) 欧盟委员会。 共同农业政策:2023-27。 https://tinyurl.com/4zdyv6jb

(2) 2023 年 2429 月 17 日委员会授权法规 (EU) 2023/1308,补充欧洲议会和理事会关于水果和蔬菜行业、某些加工水果和蔬菜产品营销标准的 (EU) No 2013/1666 法规和香蕉行业,并废除委员会条例 (EC) No 1999/543 和委员会实施条例 (EU) No 2011/1333 和 (EU) No 2011/XNUMX https://tinyurl.com/4ufnxs22

(3) 如果满足法规规定的条件,即使在相关法规生效之前,也必须注明原材料的原产地或出处。 (欧盟)2018/775。 这方面请参阅之前的文章 干果的产地? 达里奥·东戈律师回答. 做 (食品和农业要求)。 28.11.19

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Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

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