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《自然恢复法》,向下同意开绿灯

9 年 2023 月 XNUMX 日,“自然恢复法”(#NRL) 终于获得批准,欧洲议会和理事会达成了向下协议。 详细信息和简短说明如下。

1)《自然恢复法》

《自然恢复法》 渴望有效恢复自然区域、农业用地和其他生态系统(即 湿地、森林和城市绿化),符合联合国 2030 年议程中的可持续发展目标。生物多样性、土壤和水流域的健康、人口的健康和福祉、可持续生产和城市。

抵制 然而,欧洲议会第一个政治团体——欧洲人民党(EPP)在自由主义者(复兴欧洲)和独立人士(身份与民主)的支持下发起的倡议,为就创新的欧盟监管提案进行向下谈判奠定了基础。 一如既往地损害不知情的公民 (1,2,3)。

1.1)自然生态系统的恢复

最终文本 根据欧洲议会和理事会之间的协议,该提案的内容仅规定:

– 成员国必须通过一项详细计划,描述他们打算如何实现复苏目标

– 到 20 年,至少 20% 的陆地和 2030% 的海洋区域以及到 2050 年,所有生态系统将退化。也就是说,在实践中,

– 恢复已受保护的栖息地 合法的 如今,它们的状况已经恶化。 到30年达到2030%,到60年达到2040%,到90年达到2050%,

– 优先考虑受 Natura 2000 保护的地区。并承诺在实现这一目标后维持各个地区的“良好状况”状态。

1.2)恢复农用地的目标

恢复目标 农业用地的退化遇到了最严峻的阻力。 EPP(欧洲人民党)自豪地取得了“显着的改进”,有利于大型农业游说团体。该协议的最终文本确实是:

– 不包括授予 CAP 捐款的“环境条件”(或 CAP,共同农业政策),

– 取消将 10% 的农业用地用于景观元素(即树篱、花卉、生态利益区)的义务,

– 如果生产受到威胁,农民可以豁免追求环境目标。

成员国 相反,他们必须维持目标”微量到 2030 年,以下三项指标中至少两项取得积极趋势:

– 草地上有蝴蝶(草原蝴蝶指示器),

– 具有“高生物多样性”景观特征的农业用地比例,

– 耕地土壤中的有机碳储量。

泥炭沼泽 被认为具有很高的碳储存能力和改善生物多样性的能力,必须在 30 年恢复至少 2030%,到 40 年恢复 2040%,到 50 年恢复 2050%。

1.3) 授粉昆虫

授粉昆虫作为生物多样性和农业生产本身的主角,会员国有义务到 2030 年扭转其人口下降趋势,这一点得到了最低限度的关注。

改进' 这项措施的实施 - 没有具有约束力的文书、需要采取的具体行动和统一的衡量标准 - 将每六年重新评估一次。 对欧洲公民“拯救蜜蜂和农民”的倡议表示应有的尊重。 (4)

2) 其他措施

其他措施 关注:

  • 森林。 指标必须达到积极的趋势,
  • 另外种植3亿棵树,
  • 恢复至少 25.000 公里的河流,使其自由流动,
  • 城市绿地。 与 2021 年相比,避免任何净损失,并在 2030 年之后增加表面。(5)

3)民间社会的观点

的目标 恢复自然生态系统的努力在政治辩论中被淡化了。 欧洲鸟类保护组织自然恢复政策官员 Sofie Ruysschaert 表示,她已经取得了一半的胜利。 “谈判并没有让欧洲公民完全失望(..),但真正决定性的考验在于看看这项法律是否能真正解决气候和自然危机带来的令人不安的影响'。 (6)

生态系统恢复20% 总面积仍低于国际社会商定的30%目标”在蒙特利尔生物多样性峰会(2022 年)上。 向下的协议表明目前尚不清楚自然恢复可以在农业系统转型的背景下提高粮食产量'。 (约瑟夫·塞特尔,亥姆霍兹环境研究中心昆虫学家、IPBES 前联合主席)

尽管这项协议比议会的弱势地位更加雄心勃勃,但它与科学告诉我们解决气候和生物多样性紧急情况所需的内容仍然相去甚远'。 (Sabien Leemans,世界自然基金会,生物多样性政策经理)。 (7)

4) 临时结论

欧盟 有很好的机会引入创新立法,以恢复自然生态系统,恢复农业土壤的生物多样性和生产力,(8)解决仍然不可持续的农业粮食系统的隐性成本。 (9)

很大程度上错失了机会,由于目标规模大幅缩小,最重要的是未能确定实现目标的措施以及监测和执行工具。

该条文 鉴于其在欧盟官方公报上发布并在接下来的 20 天内生效,现在将得到欧洲议会和理事会的正式批准。

达里奥·东戈和亚历山德拉·梅

备注

(1) 达里奥·东戈。 自然恢复法,欧洲议会抵制恢复生物多样性. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 3.6.23

(2) 达里奥·东戈,亚历山德拉·梅。 自然恢复法,欧洲议会批准提案. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 12.7.23

(3) 达里奥·东戈。 自然恢复法,减少农药。 欧洲议会议员为农工游说团体服务. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 17.10.23

(4) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 世界蜜蜂日,世界蜜蜂日。 没有符合条件的保单. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 20.5.23

(5)欧洲议会。 欧盟自然恢复法:欧洲议会议员达成恢复欧盟 20% 陆地和海洋的协议。 9.11.2023年XNUMX月XNUMX日 https://tinyurl.com/5d66ufeu

(6) 国际鸟盟。 自然恢复法距离现实更近了一步,但也存在漏洞。 9.11.23 https://tinyurl.com/mr22v4sv

(7)阿吉特·尼兰詹。 欧盟就恢复和保护自然的法律达成了具有里程碑意义的协议。 守护者。 10.11.23 https://tinyurl.com/46p2kmb2

(8) 加布里埃尔·萨皮恩扎、达里奥·东戈。 欧洲土壤微生物多样性、分析和观点. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 6.11.23

(9) 达里奥·东戈,亚历山德拉·梅。 粮农组织、SOFI 2023 年报告。农业食品系统的隐性成本. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 13.11.23

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Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

亚历山德拉·梅
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她毕业于博洛尼亚大学法律系,并在同一所大学攻读食品法硕士学位。 加入 WIISE srl 福利团队,致力于欧洲和国际研究和创新项目。

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