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粮农组织、SOFI 2023 年报告。农业食品系统的隐性成本

粮农组织发布的 2023 年版 SOFI 报告(“粮食和农业状况”)除了提供世界饥饿和营养不良水平的最新估计(如 (1) 所示)之外,还提供了有关全球饥饿和营养不良水平的有用见解。 '农业食品系统的隐藏方面的成本。 即通过估算对环境、公共卫生、工人和当地社区的生计造成的成本,来评估相关活动对经济的负面影响。

1)农业食品系统,可持续发展的巨大挑战

农业食品系统 它们对于人类的营养和生存至关重要,因为它们比任何其他部门雇用的工人总数都多。 然而,这些系统:

– 暴露出日益严重的脆弱性,即无法保证所有人的健康和安全食品以及工资和有尊严的生活条件。 由于不可持续的农艺、生产和分销实践,

– 可能扭转这一趋势,这也要归功于粮农组织在 2019 年推荐的生态农业,(2) 在生物多样性和土壤健康、碳封存和流域管理方面具有进一步优势。

实际影响 然而,由于“隐性成本”和难以衡量的效益,粮食系统对健康、人口福祉和环境造成的负面影响常常被政府忽视,而政府应该在此基础上制定政策。

2) 真实成本会计,TCA

由于矩阵的复杂性和缺乏各个地理区域的分类数据,对粮食系统对社会、人类和环境的实际成本(真实成本核算,TCA)的会计估计一点也不简单。 粮农组织进行的研究:

– 使用牛津大学(英国)环境变化研究所的史蒂文·洛德(Steven Lord)开发的分析模型来分析FAOSTAT数据,

– 因此考虑了154个国家的国民经济增长率、与疾病流行相关的成本、经济和人口状况、生态系统服务的价值,以及

– 反之亦然,它不包括第一产业的非食品供应链,例如棉花、烟草和林业。

3)农业食品系统的“隐性成本”

“隐性成本” 农业食品系统分为三个主要类别:

  • 环境。 温室气体排放、氮排放、淡水利用、土地利用变化、
  • 公司。 粮食再分配失败、受影响部门工人贫困、
  • 健康。 含有过量糖、饱和脂肪和盐的不平衡饮食造成的成本与肥胖和非传染性疾病有关。

4)隐性成本,总体账单

12,7万亿美元10 年农业食品系统隐性成本的总费用约为每天 2020 亿美元,约占全球 GDP(国内生产总值)的 35%。 这些:

  • 该73% 归因于不正确的饮食模式引起的生产力损失导致的健康成本,
  • 该20% 这是由于环境成本,特别是氮和温室气体排放。

5)不同国家隐性成本的差异

发病率 不同国家的隐性成本因 GDP 水平、人均收入以及人口结构而异。

5.1) 按收入划分的国家组别

最高值 的隐性成本(占世界总量的 39%)是在中高收入国家发现的。 其次是高收入国家(36%)、中低收入国家(22%),最后是低收入国家(3%)。

最显着的成本 在所有国家群体中,这种疾病与导致 NCD(非传染性疾病)的饮食模式有关。 贫困和营养不良占主导地位的低收入国家除外。

5.2)对各国GDP的影响

全球范围内 农业食品系统的隐性成本占 GDP 的 10%。 不同收入国家的发病率各不相同,高收入国家为 8%,中等收入国家为 11%,低收入国家则高达 GDP 的 27%,而这些国家的成本仅由贫困和营养不良造成占GDP的14%。

5.3)对人均收入的影响

最大的影响 如果人均收入较高,则记录与人均收入相关的隐性成本。 高收入国家每人3.800美元,中等收入国家每人2.000美元,中低收入国家每人2.000美元,低收入国家每人850美元。

5.4) 地区差异

隐性成本的分配 它还记录了区域和大陆的差异,甚至在同一收入类别的国家之间也是如此。 例如,在中低收入国家,在尼日利亚和坦桑尼亚,与贫困和营养不良有关的成本占主导地位,而在巴基斯坦和越南,因不健康饮食模式造成的成本占主导地位。

6) 了解改善农业食品系统的实际成本

资料 农业粮食系统的实际成本应支持旨在改善不同国家社会经济和环境可持续性的政策。 还利用粮农组织本身使用的 TEEBAgriFood 评估框架等工具进行情景分析。

会计 实际成本也可以使企业有利于实现其宣称的可持续发展目标。 (2) 因此,粮农组织建议其成员国通过法律强制要求采用 TCA(真实成本核算)方法进行报告并对其生产系统进行审查,即使是对最抵制变革的公司也是如此。 (3)

7)采用的工具

主要目标 农业食品系统有效成本(TCA)研究的目的是帮助政治决策者采取正确的行动,使其更具可持续性。 粮农组织在《SOFI 2023》报告中建议采用以下工具:

7.1) 影响农产品供应链的工具

– 市场和商业干预,
– 对生产者的税收补贴,
– 法律法规,
– 公共和私人资本。

7.2) 影响食物消费的工具

– 对消费者的税收补贴,
– 对导致不健康和不可持续饮食的食品征税,(4)
– 消费者的购买力,
– 营销和促销,(5)
– 标签和认证 (6,7)。

7.3) 影响一般服务的工具

– 基础设施投资,
- 研究与开发,
– 知识转移服务,
– 检验服务。

8) 解决隐性成本是否会增加食品成本?

FAO 强调解决农业食品系统的负面影响并不一定会导致产品成本增加。 相反,这种方法可以提高农业部门的生产力,减少贫困和营养不良。 从环境角度来看,政府可以决定是否采用“污染者付费”原则——这一原则已经确立,但在欧盟应用不佳——或者是否通过“受益者付费”原则将增加的成本委托给消费者。

8.1) 案例研究,泰国稻米生产中有机系统的推广

SOFI报告 提出了一项情景研究,旨在衡量有机方法在泰国稻米生产中推广的积极和消极影响。 使用 TEEBAgriFood 评估框架进行的分析除了对生产的影响之外,还考虑了三个 TCA 成本项目(环境、社会和健康。参见第 3 段),以检查四种情景。 “一切照旧”和逐步推广农业有机方法的三种情景。

结果 有机方法的推广对健康和环境产生了积极的影响。 有机方法最大程度推广的假设下,健康效益可达4,146亿美元,环境效益可达16万美元。 由于产量下降可能导致收入损失高达 389 亿美元,这可以通过价格小幅上涨(与常规价格相比+3,5%)来补偿。 具有非常有利的总体平衡。

9) 临时结论

了解实际成本 农业食品系统的真实成本核算(TCA)是朝着可持续发展目标(#sdgs2030)所追踪的方向进行改革不可或缺的前提。 (8) 越来越明显的是,各国再也无法承受供应链和经营者用杀虫剂、除草剂和其他有毒化学物质污染生态系统或将食品营养摄入不均衡(高浓度)造成的环境和健康成本“外部化”。脂肪、糖和钠、HFSS)。

达里奥·东戈和亚历山德拉·梅

备注

(1) 达里奥·东戈。 2023 年世界粮食安全和营养状况。 粮农组织等报告. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 23.8.23

(2) 达里奥·东戈,卡米拉·芬卡迪。 生态农业、可持续发展目标、拯救。 粮农组织十诫. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 12.4.20

(3) 达里奥·东戈,亚历山德拉·梅。 CSR,欧洲可持续发展报告标准。 企业的新义务. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 3.7.2023

(4) Marta 辛吉德。 哥伦比亚正在对超加工食品征税. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 9.11.23

(5) Marta 辛吉德。 法国50万人签名反对垃圾食品营销. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 5.11.23

(6) Marta 斯特里纳蒂,达里奥东戈。 NutriScore,一份由 320 位科学家组成的报告,敦促欧盟委员会. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 12.5.23

(7) 达里奥·东戈, Marta 辛吉德。 环境标签,Planet-score 在法国首次亮相. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 17.11.21

(8) 达里奥·东戈,朱莉娅·奥尔西。 有机农业。 复原力和粮食安全,公平的报酬。 瑞典研究. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 3.3.21

(9) 达里奥·东戈,朱莉娅·卡迪奥。 可持续发展目标,可持续发展目标。 人性的挑战. 平等。 5.9.19

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Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

亚历山德拉·梅
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她毕业于博洛尼亚大学法律系,并在同一所大学攻读食品法硕士学位。 加入 WIISE srl 福利团队,致力于欧洲和国际研究和创新项目。

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