19 年 2023 月 1 日，斯特拉斯堡议会通过了一项关于“欧洲蛋白质战略”的新决议。 (XNUMX) 一份迟到的文件，立法机关即将结束，但值得关注。 旧大陆距离独立生产农产品和牲畜供应链所需蛋白质的目标还很遥远。 因此，有必要为此目标投入具体的政策、经济资源和监管改革。
考虑到植物、动物和真菌界中所有可用的蛋白质来源，以及促进各个领域的研究和创新的需要。 按照可持续发展和循环经济的逻辑，优化初级农业生产和转化，满足内部需求。 还通过废物和副产品的“升级再造”，从而将“食物损失”和“食物浪费”减少到最低限度。
1) 欧洲蛋白质战略，新动态
“欧洲战略 促进蛋白质作物”（2018）是关于该主题的先前决议，重点关注从豆类（例如大豆）或其他植物来源获得的蛋白质的生产，也将通过“共同农业政策”进行推广。 （2）新的“欧洲蛋白质战略”主要体现在两个方面：
– 包含多种植物和动物来源的传统和创新蛋白质来源。 鉴于实现“食品和饲料”用蛋白质生产自给自足这一日益明确和雄心勃勃的目标，
– 要求欧盟委员会采取旨在增加蛋白质可用性的具体“政策行动”，同时简化新型食品法规 (EU) No 2015/2283。
2) 植物蛋白
对第三国的依赖 就植物蛋白而言，仍然很重要，其中大豆仍然处于领先地位。 欧洲议会呼吁鼓励内部生产以及生产商和供应商的差异化，以克服欧盟和全球持续存在的垄断或寡头垄断状况。 (3)
栽培 种植用于蛋白质利用的植物和维护用于放牧的草地可以更有效地满足农场动物的食物需求，而且还有助于更好地维护土壤并减少农业投入（例如化肥、农药），从而造福于人类环境和可持续性作为一个整体。 即使是通过粗放生产，特别是在边缘地区。
麻 最终被认为是具有巨大潜力的可持续蛋白质来源。 (4) 即将卸任的议会要求委员会提出一项旨在协调食品和饲料使用种植和加工要求的法规。 与此同时，有必要鼓励寻找适合种植国环境和土壤形态特征的植物品种和品种。 (5)
3) 动物源性蛋白质
蛋白质的作用 正如粮农组织（2023）所强调的那样，动物源性在人类营养中的重要性不容忽视。 (6) 渔业产品和水产养殖对第三国部门的依赖仍然普遍（约60%）。 尽管它们对提供高生物价值的蛋白质和 Omega-3 多不饱和脂肪酸（对于预防心血管疾病至关重要）做出了重要贡献，但它们的消费量仍在持续减少。 (7)
陆地生物动物，特别是反刍动物，能够利用某些不适合人类消费的植物生产（和相关残留物），并充当生物转换器以获得用于食品的高质量蛋白质。 所要求的新饲料添加剂授权的简化有助于提高产品的可用性，以增强蛋白质消化，并限制甲烷和氨向环境的排放。
4）新蛋白质、新食品
藻类和微藻类按照循环经济和农业食品系统全面增值的逻辑，真菌蛋白、昆虫和发酵蛋白是获得食品和饲料用蛋白质和其他物质的最具潜力的来源。
从这些来源生产蛋白质受到第 2015/2283 号新食品法规 (EU) 的阻碍，由于 EFSA（欧洲食品安全局）科学意见的发布存在系统性延迟，该法规的应用仍然繁重且存在问题。 ）。
欧洲议会议员 然后，他们声称“新食品”法规不适合监管“细胞培养”食品 - 尽管得到了欧洲议会本身的绝大多数批准 - 由于道德（阅读，选举前），经济，社会和环境，这也将涉及消费者。
法规审查 无论如何，“新食品”被认为有必要简化程序和缩短时间，同时又不牺牲授权产品的安全性。 正如“Horizon4Proteins”（致力于研究“新型蛋白质”的欧洲财团，#ProFuture 和我们的 Wiise 团队参与其中）所强调的那样，还需要为中小企业（小型企业）获得“新型食品”授权程序提供便利和中型企业）、创新型初创企业和研究机构，如今常常被迫承担不成比例的经济负担。 (8)
5）副产品和废物的升级循环
副产品和废物 按照升级循环和循环经济的逻辑，必须将农业食品供应链中的生物废物（生物废物）视为“食品和饲料”用途的蛋白质和其他营养物质的可能来源。 鱼类供应链具有巨大的潜力，我们的 Wiise pure 团队参与的 #EcoeFISHent 研究项目尤其体现了这一潜力 (9,10)。
替代肥料 合成材料又可以由不同供应链的副产品和废物制成。 重要的是要推广它们的使用，引入替代产品，包括生物废物和食物垃圾、消化物中的氮以及从粪便中回收的氮（RENURE）。 因此，对“肥料替代品”进行分类是有用的。
6) 对农民和饲养者的支持
农民和牧场主 （包括渔业和水产养殖）是蛋白质战略的核心，因为它们对于实现蛋白质独立的目标至关重要。 他们对农作物和牲畜、农艺和牲畜实践的选择对于获得足够的蛋白质和创造创新产品都是必要的。
生产能力 这些供应链参与者的大部分还依赖于欧洲议会指出缺乏的培训和经济支持。 因此，强调需要利用 CAP（或 CAP，共同农业政策）和 OCM（或 CMO，共同市场组织）提供的贡献以及与研究机构的协同作用。
7）关注消费者
顾客 似乎越来越关注标签上报告的信息，特别是有关食品系统的完整性和可持续性的信息。 因此，即将卸任的议会邀请委员会提出一个自愿应用的欧洲标签，以证明环境的可持续性。 (11)
蛋白质来源 它们还必须满足消费者对风味、质地、营养价值和价格的需求。 因此，除了初级生产方面外，还需要加大对转型产业的支持，创造出能够满足市场需求的产品。
8）研究与创新
研究与创新 被确定为必要的，以增加蛋白质来源的产量，同时也使生产系统可持续。 欧洲的各种研究计划——即地平线、生命、EIT食品——必须在未来的“工作计划”中纳入激励措施，以促进“食品和饲料”行业创新的影响。
研究项目 它们必须以创新种植技术（即精准农业、机器人技术）为导向，但也要以减轻风险和逆境为导向，例如病原体和杂草。 该文件列举了一些例子——例如低风险农药、拮抗昆虫——但没有回顾两个基本要素：
– 粮农组织关于生态农业的十诫（2019），被确定为农业粮食系统生态转型的前进道路，(12)，
– “饮食文化”在控制和减轻食品和食品微生物污染风险方面具有巨大潜力。 (13)
9) 环境和营养生命周期评估，n-LCA
环境和营养生命周期评估 （n-LCA）是“欧洲政策战略”中提到的一个模型，旨在确定环境退化的可能性和充足的营养供应之间的权衡。 粮农组织提出了一种n-LCA分析方法，以及“最佳实践”和执行建议。 考虑到营养质量及其对人类健康及其来源和生产方式的环境的影响，这种方法可以准确评估尽可能多的必需营养素。 (14)
10) 临时结论
蛋白质策略 欧洲议会通过的法案非常雄心勃勃，基本上符合各种委员会战略中包含的公告，即“绿色协议”和“从农场到餐桌”，但其实施却是部分的。
所有蛋白质来源 根据“欧盟饲料蛋白质平衡表”，植物来源的蛋白质被认为适合有助于增加欧盟饲料用蛋白质的产量。 (15,16) 动物蛋白对人类营养的贡献需要更准确的关注，以构建专门针对食品的“食品蛋白平衡表”。
时代 鉴于下一次欧洲选举，它们也非常紧张。 考虑到委员会平均需要六个月的时间来回应斯特拉斯堡议会的决议，更是如此。
“欧洲蛋白质战略”，ad maiora。
达里奥·东戈和安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳
备注
(1) 欧洲蛋白质战略——欧洲议会 19 年 2023 月 2023 日欧洲蛋白质战略决议 (2015/XNUMX(INI))。 https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2023-0375_EN.pdf
(2) 欧洲蛋白质作物推广战略 – 欧洲议会 17 年 2018 月 2017 日关于欧洲蛋白质作物推广战略的决议 – 鼓励欧洲农业部门生产蛋白质和豆科植物 (2116/XNUMX(INI ））。 https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2018-0095_EN.pdf
(3) 参见上一篇文章“谷物业务”段落 Marta Strinati，达里奥·东戈。 贪婪通胀，英国企业和超市以通货膨胀为借口的超额利润。 17.3.23
(4) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 麻粉、营养与健康. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 29.7.20
(5)罗伯塔·塞克利。 世界豆类日，营养和环境可持续性的盟友. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 10.2.23
(6) Marta Strinati，达里奥·东戈。 营养和健康所必需的动物源性食品，粮农组织报告. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 8.5.23
(7) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 Omega-3和心血管疾病预防。 梅奥诊所荟萃分析. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 3.2.21
(8) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 Horizon4 蛋白质。 蛋白质研究与欧盟政策和规则的比较. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 21.5.23
(9) 达里奥·东戈，亚历山德拉·梅。 水产养殖、减少和升级回收鱼类废物中的蛋白质、Omega-3 和微量营养素. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 20.6.23
(10) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 鱼类供应链中的生态渔业、升级再造和蓝色经济。 欧盟研究项目. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 18.10.21
(11) 效仿法国的做法就足够了，在环境标签上使用 Planet-score，在营养标签上使用 NutriScore。 请参阅上一篇文章 Marta Strinati. 环境标签，Planet-score 在法国首次亮相. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 17.1.21
(12) 达里奥·东戈，卡米拉·芬卡迪。 生态农业、可持续发展目标、拯救。 粮农组织十诫. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 12.4.20
(13) 达里奥·东戈。 天然防腐剂在欧盟面临法律障碍和短路风险. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 20.10.23
(14) 麦克拉伦 S. 等人。 （2021）。 将环境和营养纳入食品生命周期评估：机遇和挑战。 粮农组织，ISBN 978-92-5-135532-9， https://doi.org/10.4060/cb8054en
(15)Weindl、Isabelle & Ost、Mario & Wiedmer、Petra & Schreiner、Monika & Neugart、Susanne & Klopsch、Rebecca & Kuehnhold、Holger & Kloas、Werner & Henkel、Ina & Schlüter、Oliver & Bußler、Sara & Kimura、Sonoko ＆马，华＆格鲁恩，蒂尔曼＆罗林斯基，苏珊娜＆克劳斯，苏珊娜。 （2020）。 可持续食品蛋白质供应协调人类和生态系统健康：莱布尼茨立场。 全球粮食安全。 25/j.gfs.100367。
(16) 油籽和蛋白质作物。 欧盟委员会农业和农村发展 https://tinyurl.com/mpcjw4m9
Dario Dongo，律师和记者，国际食品法博士，WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。
他毕业于食品技术和生物技术专业，是合格的食品技术专家，关注研发领域。 特别是福利公司 WIISE Srl 的 FARE 部门参与的欧洲研究项目（Horizon 2020，PRIMA）。
