23.2.22 年 XNUMX 月 XNUMX 日，欧盟委员会通过了一项关于 尽职调查 和 ESG (环境、社会、治理)，以确保在欧盟运营的大公司的社会和环境可持续性。 (1)
太阳的责任将因此被定义 公司 违反保护人权和生态系统的规则，在其供应链上游无处不在。 尤其是在“高影响”领域。 (2)
1) 尽职调查 和 ESG。 指令的目标
客观 该指令的目的是鼓励发展内部市场完全过渡到可持续经济'。 那里尽职调查'（直译为 尽职调查) 渴望：
- 赋予经济经营者权力，他们将负责分析和减轻其供应链对人权（例如童工、剥削工人）和环境（例如污染、生物多样性丧失）的负面影响风险，
- 确保采用统一的方法，以便在欧盟经营的大公司可以行使 尽职调查 并在平等和透明的基础上就 ESG 进行沟通，以符合各方的共同利益 利益相关者.
2) 应用领域
2.1) “高影响”生产部门
生产部门 无论供应链及其部门位于何处，具有重大影响的是：
- 纺织品、皮革 及相关产品（包括面料、服装和鞋类），处于制造和批发阶段，
- 农业 以及畜牧业、林业、渔业和水产养殖业、食品。 农业原料、活动物、木材、食品和饮料的初级生产、加工和批发。 与欧盟法规草案明显重叠 尽职调查 在棕榈、大豆、咖啡、可可和木材供应链中，(2)
- 矿物资源 （包括原油、天然气、煤炭、褐煤、金属和金属矿石，以及所有其他非金属矿产和采石场产品）。 基本金属产品、其他非金属矿产品和金属产品（机械设备除外）的开采和制造，矿产资源、基本和中间矿产品（包括金属和金属矿石、建筑材料、燃料、化学品和其他中间体）的批发产品）。
2.2) 负责任的经营者
欧盟委员会 建议申请 尽职调查 对不同类别公司的 ESG，估计总体约为 2.600 家：
- 位于欧盟的有限责任公司，拥有 500 多名员工，上一财年全球净营业额超过 150 亿欧元，
- 在高影响力生产领域经营的有限责任公司（见上段），员工人数超过 250 人，全球净营业额 > 40 万欧元，
- 活跃在欧盟的第三国的公司，其在欧盟产生的营业额门槛与前两组一致，前提是其全球净营业额的至少 50% 来自一项或多项高影响（v. 超).
2.3) 中小企业和不公平的商业行为
中小企业 - 代表 99% 的欧洲公司 - 不受一般要求的约束 尽职调查，仅对上述大公司规定。 相反，他们应该作为有义务申请 尽职调查.
不公平的商业行为 - 到目前为止，至少在理论上，仅在农业食品部门受到监管 (3) - 因此，它们应该在所涉拟议指令的更广泛应用领域受到监管。 预计大公司为中小企业提供担保的地方：
- 合同条款'公平、合理和非歧视'，
- 为遵守这些措施提供经济支持 尽职调查 环境、社会及管治 (环境、社会、治理)，如果他们危及他们的盈利能力。
3) 要求
3.1) 大公司的责任
大公司 受限于拟议指令中引入的义务（见 超, 段。 2.2) 将负责整合 尽职调查 在所有公司政策中（第 5 条）。 通过应用考虑并包含 ESG 因素的经济发展模型（环境，社会与治理）， 通过：
a) 公司方法的描述，包括长期方法，
b) 描述公司、其员工及其子公司应遵守的规则和原则的行为准则，
c) 对实施程序的描述 尽职调查，包括为验证遵守行为准则而采取的措施。 这些程序也必须扩展到巩固的商业关系。
3.2) 具体要求
手续 上述必须：
- 确定整个价值链中可能发生的对人权和环境的负面影响（实际或潜在）。 为此， '在适当情况下'，必须与工人和其他相关社会伙伴进行协商，以收集有关实际或潜在负面影响的信息（第 6 条），
- 防止或至少'最小化''通过采取适当措施（第 7 条），来自自身活动和价值链上所有运营公司的潜在负面环境影响，
- 公开他们自己的政策 尽职调查 ESG（第 11 条），
- 采取具体的计划，以确保模型 商科 该组织的战略与向可持续经济的过渡以及将全球变暖限制在 1,5°C 相一致，符合巴黎协定 关于气候变化（第十五条），
- 任命负责监督执行的董事 尽职调查 并在短期、中期和长期通过适当的企业可持续性战略将其整合，同时适当考虑对人权和环境权利的影响（第 25 条和第 26 条），
- 为非欧盟组织指定一名欧盟代表，负责处理接收和执行相关指令所需的所有问题（第 16 条）。
4) 成员国的义务
成员国 欧盟必须：
- 确保负责任的运营商每年更新他们的政策 尽职调查 环境、社会及管治，
- 确保他们每个人都采取适当的措施来识别和防止其运营对人权和环境权利产生的实际或潜在负面影响。 如有必要，他们会采取一切适当措施来结束并尽量减少负面影响，
- 建立并维持一个投诉程序，该程序可由活跃在相关领域的工会、工人和社会组织向负责的经营者启动。 在任何关于负面影响的合理担忧的情况下，即使只是潜在影响（第 9 条），
- 检查政策和措施的有效性 尽职调查 ESG 并评估负面影响的预防和最小化水平（第 10 条）。
4.1) 监督和程序
加入国 因此，欧盟还必须：
- 指定一个监督和控制机构，以保证公司遵守 尽职调查 ESG（第 17 条）。 国家监管机构的代表将参与欧洲监管机构和监管机构网络，以促进和保证监管、调查和制裁活动的协调和协调以及信息共享（第 21 条），
- 保证任何人（无论是自然人还是法人）有权根据其惯常居住地、注册办事处、工作地点或涉嫌违规行为联系主管成员国的当局。 如果有理由相信，在客观情况下，负责任的经营者没有充分遵守指令的规定（第 20 条），
4.2) 保护 举报人 和制裁
I 举报人 必须在规定的条款内受到保护 目录欧盟 2019/1937 关于保护举报违反欧盟法律的人（第 23 条）。
处罚 它们必须由会员国以基于有效性、劝阻的方法来建立——也可以通过停止令和 补救行动 - 以及与公司营业额的比例（第 20 条）。
4.3) 民事责任
民事责任 承担义务的公司 尽职调查 ESG 也必须被引入国家法律体系（第 22 条）。 如果公司在开展业务的过程中对人权和环境造成不利影响和损害，公司将承担民事责任，因为他们未能遵守 尽职调查 环境、社会及管治。
企业 只有在工作产生不利影响的情况下，才能宣布他们免于承担责任。 合伙人 间接的，如果他们证明他们已经实施了所有措施（合同， 审计) 旨在防止它们。 除非这些措施在客观上不足以'防止、减轻、终止或尽量减少不利影响的程度“。
5) 下一步
监管项目 su 尽职调查 ESG 现在将接受欧洲议会和理事会的政治审查以供批准。 一旦通过，成员国将有两年时间将该指令转化为国家法律，并将相关文本传达给委员会。
有待改进的地方 它们是广泛的，具体涉及所涉及的经营者的范围以及承诺和所取得成果的具体体现。 从过渡 漂绿 股票的实际价值应通过记录基本数据的廉洁技术，例如 blockchain 上市。 (4) 我们会看到的。
达里奥·东戈和埃琳娜·博萨尼
来自 Blagues & Dessins 的封面图片 https://pin.it/58IFann
备注
(1) 欧盟委员会。 关于欧洲议会和理事会关于企业可持续发展尽职调查和修订指令 (EU) 2019/1937 的指令提案. COM（2022）71决赛。 https://bit.ly/3JgLyx3
(2) 达里奥·东戈。 尽职调查，欧盟关于价值链中社会环境责任的指令草案。 礼物 （伟大的意大利食品贸易）。 27.7.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/due-diligence-il-progetto-di-direttiva-ue-sulle-responsabilità-socio-ambientali-nella-catena-del-valore
(3) 达里奥·东戈。 农业食品链中的不公平商业行为，第 198/2021 号法令。 美国广播公司。 礼物 （伟大的意大利食品贸易）。 26.2.22, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-l-abc
(4) 达里奥·东戈。 公共区块链和农业食品链，生产者和消费者的可持续性。 礼物 （伟大的意大利食品贸易）。 28.2.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/blockchain-pubblica-e-filiera-agroalimentare-sostenibilità-per-chi-produce-e-chi-consuma
