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农药的可持续使用,公民社会改革的要求

民间社会介入了关于替代指令 2009/128 / EC 的关于“可持续”使用农药的法规提案的辩论。 (1)

以下是对欧盟委员会提出的文本的分析、一个协会联盟为保护环境和健康而提出的改革要求,以及支持这些要求的论点。

1) 农药的可持续使用,拟议的欧盟法规。 前提

建议 欧洲审计法院在 2020 年提出的有关农药可持续使用的法规实际上至少部分地被考虑到了。 (2) 承认:

  • 综合虫害管理的应用对农民来说是强制性的,但根据共同农业政策 [CAP, ed.] 和
  • 执行此义务的系统薄弱,
  • 现有的欧盟统计数据和新的风险指标并未显示该政策在多大程度上成功实现了植物保护产品的可持续使用,
  • 法院就农场一级有害生物综合管理的验证、改进植保产品统计数据和制定更好的风险指标提出建议。

2) 欧盟委员会,一个弱提议

La 拟议条例 然而,欧盟委员会通过的,在解决由滥用农药、除草剂和其他农业毒物。 除了 其中含有微塑料.

唯一的解决方案 一 化学污染失控 生态系统 - 涉及最危险和有毒的活性成分,从 2012 年到 2020 年在意大利也有所增加(见第 6 段) - 是有机农业。 但他的支持再次显得缺乏实质内容。

3) 欧盟战略 农场到叉子

欧盟战略 农场到叉子事后看来,他强调需要通过增加有机耕作的农业面积来克服减少农药使用的目标:

  • 承认迫切需要减少对杀虫剂和抗菌剂的依赖',意志
  • 减少化肥的过度使用,加强有机农业(到 25 年必须达到欧盟农业面积至少 2030% 的目标),
  • 改善动物福利并扭转生物多样性丧失'。 (3)

4) 欧洲议会,第 12.2.19 号决议

欧洲议会 反过来 - 在关于执行指令 12.2.19/2009 / EC 的第 128 号决议中,在正在审议的提案(引述 3.J)的引述 3 中提到,它已经具有:

  • 强调'有机农业作为低农药使用系统发挥重要作用,应进一步鼓励',
  • 邀请委员会在欧盟层面提出一个具有约束力且雄心勃勃的目标,以减少农药的使用。 这 前厅 不幸的是,正如我们所见,农业化学巨头在 CAP的非改革.

5) 输入 有机农业中允许的,被忽略的价值

结算方案 问题再次忽略了法规 (EC) 编号授权的 60 种活性物质的价值。 1107/2009 其中 输入 用于有机农业. 尽管他们比其他人更好地实现了减少使用最危险农药的目标。

此类物质 事实上,它们在毒性、持久性和对生态系统和健康的风险方面(基本没有)超过了最严格的要求。 因此,它们被包含在 reg 的附件 I 中。 UE 2021/1165,明确目的是在所有敏感地区及其周边地区增加专门用于有机产品的 UAA(已利用农业面积)。

5.1) 输入 允许有机农业,多功能性

应该强调 全部 60 输入 根据法规授权进行有机农业。 欧盟 2018/848 '它们可以用于有机生产,前提是它们的使用也已被授权用于非有机生产'。 此外:

  • 委员会已经根据第 (EC) 号条例中规定的目标和原则评估了某些产品和物质在有机生产中的使用。 理事会第 834/2007 号',
  • 选定的产品和物质随后在特定条件下获得法规 (EC) 编号的授权。 委员会的 889/2008 和本法规的一些附件中列出',并认为
  • 此类产品和物质应包含在根据法规 (EU) 2018/848 拟定的候选名单中“。

5.2) 输入 对于有机农业,化学无害

在总共 350 种农药中 今天在欧洲承认,有机农业承认的 26 种活性物质中有 60 种含有化学物质,这些化学物质通常是天然来源并广泛存在于自然界中。 与传统农业中允许使用的农药不同,26 输入 然而,有问题的化学物质被定性为无害化学物质。 按照他们的名单:

二氧化碳
壳聚糖盐酸盐
氯化钠
溴氰菊酯(仅在陷阱中)
乙烯(仅适用于香蕉、土豆和柑橘类水果)
磷酸二铵(仅在陷阱中)
磷酸铁(低风险物质之一)
果糖
碳酸氢钾
碳酸氢钠
氢氧化钙
氢氧化铜(替代品)
λ-三氯氟氰菊酯(仅在陷阱中)
L-半胱氨酸
卵磷脂
石蜡油
氯氧化铜(替代品)
氧化铜(替代品)
过氧化氢
多硫化钙
波尔多混合物(替代品)
蔗糖
硅酸铝(高岭土)
三元硫酸铜(替代品)
多杀菌素
硫。

6)失败的目标

的目标 正在审查的拟议欧盟法规中声明的与指令 2009/128 / EC 中规定的相同。 四年前在目录中引入的概念。 91/414 / EEC(关于“植物保护”产品投放市场),第 1600/2002/EC 号决议首次转载(可持续使用农药的专题战略) 并在 reg 中。 CE 396/2005 (植物和动物源性食品和饲料中或表面的农药最大残留量)。 尽管如此:

  • 杀虫剂的销量在意大利和其他地方都有所增加。 根据 ISTAT 的数据,有机农业中不允许购买的活性成分已从 29.226 年的 2012 吨增加到 30.994 年的 2020 吨。目标失败。
  • 公司'- 正如欧盟委员会本身在拟议法规的第 2 页上指出的那样-'越来越多的人质疑与使用杀虫剂有关的风险,鉴于请愿书数量众多,这一点很明显, 两项举措 由欧洲公民和有关该主题的议会问题推动“。

7) 十大基本原则

范式转变 它是必不可少的,必须包括十项基本原则:

1) 销售带有电子发票的“植保”产品的义务,

2) 仅在有合格专业人员起草的植物病学证明的情况下才允许购买和使用植物检疫产品(也应农学家和林业医生勋章委员会的要求),

3) 禁止购买 上线 植物保护产品,其违禁品 - 正如已经报道的那样 - 使任何立法无效,

4) 保护人群免受漂移效应 具有具体的约束性规则和劝诫性制裁,

5) 引入对在待处理区域周边使用植物保护产品进行事先警告的义务,

6) 始终禁止一切空中喷洒,

7) 始终保证与水道保持适当的距离并保护含水层(一旦受到污染, 他们不能再被清理),

8) 对于有机耕作中不允​​许的处理,规定与有机耕作土地的适当距离。 被认定为“敏感区域”,与“非生产性表面”相同 一旦管理 使土地保持良好的农业和环境条件(GAEC),

9) 使用有机农业中不允许使用的 290 种活性成分的统计数据监测进展,而不是对市场上所有 350 种活性成分进行通用统计,以克服欧洲审计法院本身要求制定的风险指标的缺陷功能性,

10) 承认该领域已毕业和已毕业的专业人士在主要属于他们的领域表达自己和提供建议的权利,甚至在授权经销商的“合格顾问”之前。

8) 结论

这是必要的 保护历史上作为欧洲农业生产特征的生态系统和生物多样性,抵消将其与其他非欧盟国家采用的破产模式相同的持续趋势, 来自美国 到巴西. 因此,也有必要排除任何对新转基因生物放松管制的假设, 也在意大利煽动, 面对具体的风险 突出显示 通过独立的科学。

9) 农药法规,民间社会的要求

协会和企业 下文提到的意大利人(见第 9.2 段)加入了非政府组织 Générations Futures 在法国发起的咨询,随附文件旨在为如何保护旧大陆的环境、农业和公民的健康提供有益的思考.

9.1) 文档阅读指南

请求 拟议的“农药法规”改革以黄色突出显示,减少了要删除的部分的字符。 值得更多关注的段落以粗体显示,页面底部的编号遵循委员会提案(法规和附件)的原始文本的编号。

9.2) 签署人

Mario Apicella,AltragricolturaBio 技术方向

CREAA 主席 Marco Bertelli

Matteo Carbone,AltraricolturaBio 技术方向

用户消费者协会主席 Gianni Cavinato

AltragricolturaBio 技术总监 Michela Del Vecchio

达里奥·东戈,Égalité

Vitaly Bio 总裁 Mauro Falcione

Patrizia Gentilini,肿瘤学家和血液学家

Francesco Illy,有机农场

Giovanni Malatesta,有机农场

Marco Mameli,Assoziu Consumadoris Sardigna 总裁

Maurizio Mazzariol,Altraricolura Bio 总裁

Giacomo Meloni,撒丁岛工会联合会

Riccardo Piras 在 Cunfederazione Liberos Massaios 和 Pastores Sardos

Assis 总裁 Eugenio Serravalle

意大利欧洲消费者协会总裁 Marco Tiberti

达里奥·东戈和玛尔塔·斯特里纳蒂

随附的 意大利对欧盟农药可持续使用新法规的反提案

备注

(1) 达里奥·东戈。 减少农药,拟议的欧盟法规. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 25.6.22

(2) 达里奥·东戈,玛丽娜·德·诺比利。 CAP、杀虫剂和生物多样性。 欧盟审计法院的报告. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 29.7.20

(3) 达里奥·东戈,玛丽娜·德·诺比利。 Special Farm to Fork,20.5.20 在布鲁塞尔提出的战略. 礼物(伟大的意大利食品贸易)。 24.5.20

(4)农药法规,公众咨询(2022) https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12413-Uso-sostenibile-dei-pesticidi-norme-UE-aggiornate-_it

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Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

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自 1995 年 XNUMX 月以来,他曾为报纸(Il Messaggero、Paese Sera、La Stampa)和期刊(NumeroUno、Il Salvagente)工作。 她是食品新闻调查的作者,出版了《阅读标签以了解我们吃什么》一书。

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