在 Coldiretti 的控制下，意大利政府将公共资源分散在四项关于昆虫标签的法令中，这些法令由于违宪和与欧洲法律不符而被禁止，而且无用。
1) 意大利，昆虫法令，23 年 2023 月 XNUMX 日
四令 由农业部长、主权部长和 Hon. Francesco Lollobrigida、企业和 意大利制造 食品 Adolfo Urso 和健康 Prof. Orazio Schillaci。 复印的法令日期为 23 年 2023 月 XNUMX 日，仅通过所考虑的每一种可食用昆虫（蟋蟀、飞蝗、粉虫和鳃幼虫）的变种来区分。
1.1) 场所
处所 四项法令中的一项涉及不同的监管来源：
- 欧盟法规授权上述各种昆虫以不同的形式、条件和数量投放市场，用作某些类别食品的成分（通过特定的 EFSA 数据库确定）。 根据 新颖食品 税法法规 （欧洲联盟） 没有 2015/2283 及其实施条例的改革（注册欧盟 2017/2470。见注释 1,2,3、XNUMX、XNUMX），
- 24 年 2012 月 234 日法律 n. 36，第 XNUMX 条，其中归因于 “主管部长” （因此希望）通过法令实施 “不是自动适用的执行法案，由欧盟委员会通过（……）执行已经在国家法律中转换或已经生效的欧盟法案”。 （4）
1.2) 货架标签和摆放要求
标签 含有四项法令中所列各种昆虫的食品必须报告：
- 它们各自的法律名称，如许可条例中所列，例如 新型食品和
- 可能的过敏反应（对于蟋蟀，由于过敏对象可能对甲壳类动物、软体动物和尘螨敏感）。 关于欧洲法规没有什么新鲜事，
- '在主视野中，以易于看到和清晰易读的方式印刷，必须给出以下指示：“食品含有……”。
- 有问题的产品“必须在单独的隔间中出售，并以适当的标志表示”。 实际上，对于某些类别的创新食品（例如含有蛋白质配方的产品）来说，情况已经如此。
1.3) 强制产地
“为了确保 向消费者提供正确完整的信息，加强防范和打击食品造假和不正当竞争，强制要求在涉案产品标签上标明产地。
2) 新颖的食物, 欧盟规则。 蟋蟀的案例
欧盟法规 2022/188 和 2023/5 授权投放市场，例如 新型食品， 的：
- 内陆虎 （家蟋蟀）冷冻、干燥和粉状（磨碎），如 小吃 和许多食品中的食品成分，
- 脱脂蟋蟀粉（内陆虎), 五年独家
- 分别有利于 Fair Insects BV（荷兰）和 Cricket One Ltd.（越南。见注释 5,6 和 XNUMX）公司。
2.1) 欧盟标签要求
标签 含有上述物质的食物 新型食品 – 根据上述直接适用于 27 个成员国的欧盟法规 – 必须始终包括：
- 教派的内陆虎 （蟋蟀）冷冻的'o'内陆虎 （家养蟋蟀）干的/粉状的，取决于使用的形式。 也就是说 'Acheta domesticus（家蟋蟀）的部分脱脂粉'，
- 指示， '在配料表旁边'，哪 “这种成分可能会导致已知对贝类和贝类产品、贝类和贝类产品以及尘螨过敏的消费者产生过敏反应” （5,6）。
3）体质缺陷
第234/12号法律 代表主管部长 - 取决于在 22 年 2023 月 XNUMX 日的会议上就相关法令达成的州-地区会议协议 - 仅 “欧盟的技术调整和实施法案” 关于措施 '不自动适用' （第 36 条。见 超，段。 1.1）。
所有规定 欧洲授权 新型食品，但是，同时指定 “可以使用新食品的条件”， 是我 “额外的特定标签要求” 和任何 '其他需求'。 (3) 因此，不具备行使部长授权的条件。
4) 违反欧洲法律
过度授权 由于与意大利共和国宪法相冲突，吸收了有关部长法令不合法的任何进一步理由。 除此之外，还违反了欧洲法律，如下所示：
- 注册。 EU 1169/11，第 38.1 条（国家规定). “关于本条例明确协调的事项，除非联盟法律授权，否则成员国不得采用或维持国家规定”。 在本案中，意大利法令通过特定的欧洲法规干预受特定纪律约束的事项。 (7)
4.1) 原产地、举证责任
“成员国 只有在食品的某些品质与其原产地或出处之间存在经证实的联系时，才可能引入关于强制标明食品原产国或产地的规定。
在向委员会通报这些规定时，成员国应提供证据证明大多数消费者非常重视提供此信息。 （欧盟法规 1169/11，第 39.2 条）。
4.2) 意大利和法国比较
意大利部长 – 无视上述欧盟规则 – 他们试图通过声称来证明他们对昆虫起源的幻想是正确的 “对更完整的消费者信息和防止欺诈和不正当竞争提出更高要求，进一步明确”。
法国政府 然而，它已经通过了法院的审查，证明了规定牛奶原产地标签的必要性。 (8) 他专注于真正的优先事项，没有束缚。 在餐厅规定了肉类（牛肉、猪肉、羊和家禽）的来源说明。 (9)
5) Coldiretti 订单
四个法令 再次悲惨地表达了 Coldiretti 的命令。 事实上，以下宣言就是从中产生的：
- “大多数新产品来自非欧盟国家，例如越南、泰国或中国 (……)，因此始终在标签上标明原产地很重要”,
- “对于绝大多数意大利人来说，永远不会把昆虫带到餐桌上，这被认为与国家饮食文化无关：
- 根据 Coldiretti/Ixe 的调查，54% 的人实际上反对餐桌上的昆虫，24% 的人无动于衷，只有 16% 的人赞成，6% 的人不回答。 (10) 哪项调查，针对哪个样本？ 6 年前的 2017 年扣除了相同的数字。 (11)
6) 临时结论
意大利兄弟 不幸的是，他犯了一个遵循农业联合会命令的错误，该联合会近几十年来在意大利的 Matteo Renzi 和斯特拉斯堡的 Paolo De Castro 都有自己的守护神。 而在“盲目”指挥意大利的农业食品政策方面，他近年来取得了以下成果：
- 400 年至 2010 年间，大约 2020 个农场灭绝 (-30%)，而表面积减少了 2,5%（来源：Istat），
- 负贸易差额（截至 29,8 年 29,4 月 30.6.22 日，XNUMX 亿欧元对 XNUMX，来源 Ismea），
- 超过 10% 的土壤“非常容易”退化（来源：Ispra）。 (12)
#清洁铲子
达里奥·东戈
备注
(1) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 昆虫喜欢 新食品, 欧盟和英国的最先进技术. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 18.8.22
(2) 达里奥·东戈。 家养蟋蟀和 新型食品, 一些清晰度. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 17.1.23
(3) 委员会实施条例 (EU) 2017/2470 根据欧洲议会和理事会关于新食品的条例 (EU) 2015/2283 建立新食品联合清单。 Eur-Lex 上的文本于 6.2.23 更新 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1679934508136&uri=CELEX%3A32017R2470#d1e110-72-1
(4) 法律，24 年 2012 月 234 日，n。 XNUMX.
意大利参与制定和实施欧盟立法和政策的一般规则 https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2012;234~art43
见第七章（意大利因加入欧洲联盟而产生的义务的履行），第 36 条
(5) EU Reg. 2022/188，授权将 内陆虎 冷冻、干燥和制成粉末状的新型食品 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0188&qid=1679936635921
(6) EU Reg. 2023/5，授权部分脱脂粉末投放市场 内陆虎 （家养蟋蟀）作为一种新型食品 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0005&qid=1679935610617
(7) EU Reg. 1169/11第9、10条，EU Reg. 2015/2283及后续实施细则
(8) 达里奥·东戈。 原产地标签的国家规则，欧盟法院的绿灯. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 4.10.20
(9) 达里奥·东戈。 餐厅所有肉类的起源，法语课. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 25.11.19
(10) 普兰迪尼：“从蠕虫到酒，欧洲受够了跨国公司的人质”。 https://www.ilpuntocoldiretti.it/attualita/economia/prandini-dai-vermi-al-vino-basta-con-questa-europa-ostaggio-delle-multinazionali/ Coldiretti 点。 24.1.23
(11) 新的欧盟法规。 从 1 月 54 日开始，餐桌上的昆虫就可以了。 但XNUMX%的意大利人反对。 https://www.quotidianosanita.it/m/scienza-e-farmaci/articolo.php?articolo_id=55028 卫生报。 22.10.17
(12) 杜乔·法基尼。 探访意大利工业化农业真正的“王者”BF。 https://altreconomia.it/inchiesta-su-bf-il-vero-sovrano-dellagricoltura-industriale-italiana/ 其他经济。 1.1.22
Dario Dongo，律师和记者，国际食品法博士，WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。
