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细胞农业和“肉类声音”,官方公报中的意大利法律

意大利禁止细胞农业和“肉类听起来”的闹剧仍在继续,并在 1 年 2023 月 172 日法律官方公报上发表。 1. 农业部长弗朗西斯科·洛洛布里吉达 (Francesco Lollobrigida) 最近因在车站外拦住一列高铁而登上新闻 (2) - 声称意大利是第一个禁止“养殖肉类”的国家。 (XNUMX)

1) 细胞农业和“肉类探测”,意大利法律

意大利议会 如我们所见,于 15 年 2023 月 3 日批准了有关“细胞农业”和“肉类听起来”的法案。(4) 该条款明显违宪,GIFT(大意大利食品贸易)网站已经提到过 - 应该会导致国家元首弃权签字。 (XNUMX)

意大利自耕农协会 – 指挥意大利农业食品政策的庞大组织,而不注意其自身愿望与法律的兼容性 (5,6) – 然而,也到达了奎里纳莱,共和国总统塞尔吉奥·马塔雷拉 (Sergio Mattarella) 签署了该协议今天在官方公报上发布的法律。 (7)

法律草案 同时,根据 TRIS(技术法规信息系统)指令 EU 1/2023,已于 2015 年 1535 月 8 日向欧盟委员会发出通知。 (9) 在欧洲各“利益相关者”收到负面评论后,意大利政府撤回了同一法案的通知。 (XNUMX)

1.1)“细胞培养”,绝对禁止

被召唤为摩洛神 预防原则,规定“禁止食品部门经营者和饲料部门经营者用于制备食品、饮料和饲料、销售、持有待售、进口、生产用于出口、管理或分发用于食品消费或推销由以下物质组成的食品或饲料:或由脊椎动物的细胞或组织培养物产生'(第 2 条)。

1.2) “植物性食品”中禁止使用“肉类”和“鱼类”

结束 给了'保护国家牲畜遗产,承认其较高的文化、社会经济和环境价值' 相反激发了禁令,'仅含有植物蛋白的加工产品',使用:

a) 涉及肉类的法定、常用和描述性名称 [例如: “素食汉堡”],以肉类为基础的生产[例如'蔬菜扇贝”]或主要从肉类中获得的产品[例如肉类] '蔬菜肉丸'],

b) 提及动物物种或动物物种群体或动物形态学或动物解剖学[例如'纯素鱼片'],

c) 屠夫和熟食店的具体术语[例如'蔬菜 bresaola'] 或鱼贩的[例如'纯素金枪鱼酱'],

d) 代表商业用途的动物源性食品名称[例如: 蔬菜法兰克福香肠].

农业部长,在法律生效后 60 天内,应发布包含“食品销售名称清单,如果追溯到蔬菜产品,可能会误导消费该食品成分的公民'(第 3 条)。

1.3) 对投资者的制裁

处罚 因为前几段中提到的禁令是意大利食品法中最严厉的:

– 主要处罚。 “除非事实构成犯罪,否则违反第 2 条和第 3 条规定的食品部门经营者和饲料部门经营者将受到最低 10.000 欧元至最高 60.000 欧元的行政罚款,或罚款总额的 10%。在确定违规行为之前的上一个财政年度所实现的年营业额总额,如果该金额超过 60.000 欧元。 但是,最高罚款不能超过 150.000 欧元',

– 额外制裁。 “违法行为将被没收非法产品,并处以行政制裁,禁止获得捐款、融资或特许权或其他同类支出,无论国家、其他公共机构以何种名义、给予或提供。或由欧盟对开展创业活动实施最短一年、最长三年的处罚,并在同一时期关闭生产工厂'(第 5 条),

– 索引。 “本法规定的行政罚款金额每两年根据国家统计局(ISTAT)记录的整个社会的全国消费者价格指数的变化,通过法令更新一次” 经济部、卫生部长和农业部部长(第 6 条)。 相反,与食品行业的任何其他行政处罚一样,不允许减少支付金额(第 4 条)。

投资人 –'任何以任何方式资助、促进或协助第 2 条和第 3 条所述行为的人”(细胞农业和“肉类听起来”)——受到同样的制裁(第 5 条)。

2)意大利在布鲁塞尔的虚假申报

工业部 (现已更名为“公司和意大利制造”) - 在布鲁塞尔的法律通知中 - 与过去一样,在公共文件中重复了虚假声明:

–'鉴于目前欧洲领域缺乏具体立法,因此决定在国家层面进行干预,作为预防措施,以保护与健康和文化遗产相关的利益。 特别是,该监管项目旨在通过实施禁止生产和销售合成食品的禁令来保护人类健康,并遵守第 (EC) 号法规第 7 条中提到的预防原则。 欧洲议会和理事会 178 年 2002 月 28 日第 2002/XNUMX 号“。

新食品法规 (EU) No 2015/2283,与部长级领导人的声明相反:

- 适用 '将新食品投放到联盟市场'(第 2 条。范围),

– 在新颖食品的概念中明确规定’由动物、植物、微生物、真菌或藻类的细胞或组织培养物组成、分离或生产的食品”(第 3.2.a.vi 条)。

3)事实核查

第一种食物 来自“细胞培养”的产品已获得 EFSA(欧洲食品安全局)的批准,完全符合新型食品法规。 我们谈论的不是“合成肉”或“培养肉”,而是从瑞士本土品种的苹果中复制出来的具有药用功能的生物活性物质,正如我们所看到的。 (10)

名字的回忆 国家立法者不能禁止肉类、肉类制品和产品。 正如我们所看到的,法国此前在这方面的尝试已提交给欧盟法院。 (11)“蔬菜”产品的标签也彰显了其本质,不存在任何混淆的风险。

4)游戏结束

丑陋的意大利混乱 欧盟委员会必须立即制止,记住,欧盟委员会的主要责任是确保遵守《欧盟运作条约》(TFEU),其首要支柱是货物的自由流动。 “内部市场、工业、创业和中小企业”总局有责任通知意大利废除和撤销相关法律。

浪费纸 无论如何,这就是所有违反 TRIS 指令而通过的规则的命运,就像在本例中“来回”通知欧洲议会已批准的文本一样。 欧洲法院的综合判例澄清了所有行政当局(而不仅仅是司法当局)依职权废除这些规则的义务。 (11)

责任 无论如何,必须查明并起诉所涉公共行政管理人员的行为,同时考虑到公共资源的无益浪费以及通过实施非法法规对食品部门经营者造成的不公正损害。 我们的团队 车费 (食品和农业要求)可供打算维护其权利的经营者使用。

达里奥·东戈

封面图片来自 Mauro Fornasero,《木偶歌剧》 https://tinyurl.com/ms6czmzd

备注

(1)铁路:Lollobrigida的Frecciarossa到达检察官办公室,联盟将其释放。 铁路信息 24.11.23 https://tinyurl.com/4ybrzr9e

(2) MASAF(农业、粮食主权和林业部)。 新闻稿。 1.12.23 https://foodtimes.eu/4bmnz9sb

(3) 达里奥·东戈。 细胞农业,意大利议会批准禁令. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 15.11.23

(4) 达里奥·东戈。 意大利,细胞农业被法律禁止? 违宪法案. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 2.4.23

(5) 达里奥·东戈。 Coldiretti、Agromafie 天文台和海关署的保时捷。 该文件. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 25.6.23

(6) 达里奥·东戈。 AGEA 和 MASAF 'Coldiretti'。 对农业自由职业者的压制. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 30.9.23

(7) 法律,1 年 2023 月 172 日,n。 XNUMX. 关于禁止生产和投放市场由脊椎动物细胞或组织培养物组成、分离或生产的食品和饲料的规定,以及禁止将含有植物蛋白的加工产品命名为肉类的规定。 (23G00188) https://foodtimes.eu/2p8hbd3m

(8) 欧盟委员会。 TRIS 数据库。 通知 2023/0675/IT(意大利)。 4.3.24 停顿期结束 https://foodtimes.eu/47r3tp2w

(9) 达里奥·东戈。 欧盟视角下的意大利细胞农业和“肉类听起来”. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 5.10.23

(10) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 欧洲食品安全局为第一种来自细胞农业的新型食品开了绿灯. 礼物 (伟大的意大利食品贸易)。 6.10.23

(11) Marta 斯特里纳蒂,达里奥东戈。 听起来像是肉,这是欧盟法院的说法。 GIFT(伟大的意大利食品贸易)。 28.8.23

(12) 另一个典型案例是上一篇文章中讨论的案例“食品标签上的生产地点? 律师达里奥·东戈回应'。 DO(食品和农业要求)。 29.11.23

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Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

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