1 年 2024 月 XNUMX 日，欧盟委员会批准了另一项农产品垄断合并案，即巨头 Bunge 收购总部位于荷兰的加拿大最大谷物公司 Viterra。
1) Bunge – Viterra，浓度通知
13 June 2024 欧盟委员会已收到事先通知 - 根据第 (EC) 号法规。 139/2004，第 4 条 – 浓度 Bunge Global SA 计划通过购买 Viterra Limited 的全部股份来获得其独家控制权。
邦吉 是一家在纽约证券交易所上市的农业食品公司，总部位于美国密苏里州圣路易斯，主要从事油籽粉和油及其他植物油的销售。邦吉还销售谷物，包括玉米、小麦、大麦和面粉等碾磨产品，以及未加工的油籽和糖等其他产品。
费特拉 是一家位于荷兰鹿特丹的农业食品公司，由嘉能可、CPP Investments、BCI 和 VEBT 所有。 Viterra 专注于未加工商品的买卖，特别是谷物和油籽。 Viterra 还销售其他未加工产品，如棉花和糖，以及碾磨产品（如小麦粉）和油籽产品（如面粉）。
2）欧盟委员会调查
浓度调查 欧盟委员会的调查发现：
– Bunge 和 Viterra 都是垂直一体化的全球农业企业，活跃于农产品的生产和/或采购、贸易和加工领域。和 '油籽部门（即油菜籽、大豆和向日葵）存在显着重叠';
- 专注，在提议的方案中，'将会减少油籽及相关产品市场的竞争，包括用于动物消费的油籽粕、用于人类消费或用于生产生物柴油的粗油籽油和精炼油籽油';
–'特别是，该交易将对中欧的竞争产生负面影响，因为双方在整个供应链中都很活跃';
–'该交易将导致油籽加工能力显着集中在中欧，对农民和下游客户产生潜在的负面影响“。
3）布鲁塞尔，承诺绿灯
部分 为了回应欧盟委员会的“竞争担忧”，公司提出剥离 Viterra 在匈牙利和波兰的全部油籽业务以及一些相关物流业务。
“这些承诺 通过消除有关领土油籽行业各方活动之间的横向重叠和纵向联系，充分解决委员会的竞争问题'。 (1)
欧盟委员会，因此，有：
–'在市场测试期间收到积极反馈和
–'得出的结论是，经承诺修改后的运营不再引起竞争担忧和
– 委托英国“监督受托人”（Evelyn Partners LLP，伦敦），在充分尊重英国退欧的情况下，验证承诺的遵守情况。
4）对农民收入可能产生的影响
聚合 所涉及的问题——在一个已经集中在少数人领域的部门中规模空前（见下文第5段）——不可避免地增加了其参与者在市场上的主导地位。
受害者 他们是较小的竞争对手（贸易商），但首先也是供应商和客户。即农民、牧场主、食品加工企业以及食品供应链下游的消费者。
研究 几位经济学家对邦吉-维特拉项目对加拿大农业的影响进行了初步研究，得出的结论是，该项目将导致农民收入每年减少 770 亿美元。 (2)
5) 对商品和农产品投入的垄断
ABCD – 即 ADM、邦吉、嘉吉、中粮和路易达孚五家公司的合并 – 控制着全球农产品贸易的 70-90%。而邦吉（59,540 年营业额为 2023 亿美元）甚至在收购 Viterra 之前，就已经是全球第五大谷物贸易公司。
商品垄断者 – 正如 iPES FOOD (3) 的一份具体报告所强调的 – 除其他外，通过系统性投机引发了 2022 年全球粮食危机，使他们的年度净利润增加了 75% 至 260%。
西方巨头 （ABCD，仅不包括中国中粮集团）也掌握在投资基金管理公司先锋集团（Vanguard）、贝莱德（BlackRock）、道富环球投资管理公司（SSGA）和Geode的手中。正如我们所看到的，他们还控制着农药和种子（巴斯夫、拜耳、科迪华）以及化肥的全球垄断者。 (4)
6）欧盟的竞争和集中度
最近的报告 欧洲竞争委员会 (2024) 认识到，在过去 25 年里，各个领域：
– 行业和市场层面的集中度都有所提高
– 收入和利润大幅增长。从 11 年到 18 年，“全球超级明星”（即可口可乐、雀巢、宝洁、菲利普莫里斯、吉列）的平均利润几乎翻了一番，从 1998% 增至 2022%
– 行业领导者和追随者之间在利润率、利润和生产率方面的差距加大，而
– 通过领先公司市场份额波动性或进入和退出率等指标来衡量，公司活力下降。 (5)
合并监管 另一方面，(EC) No 139/04 实际上仅适用于集中表现出明显阻碍欧洲市场竞争的具体能力的情况。
7）卖家通货膨胀
最近的研究 （Weber 和 Schulken，2024）将大型交易商及其对宏观经济的影响定义为“卖方通货膨胀”，当提到零售贸易时，这种现象也称为“贪婪通货膨胀”。 (6)
公司 因此，跨国公司拥有优于国家的全球农业市场内部情报，因此在粮食市场金融化中发挥着至关重要的作用。利用危机和波动。
8) 临时结论
“粮食主权” – 在一些成员国政府的宣传以及“欧盟农业未来战略对话”中反复出现的主题（7） – 仍然纯粹是一厢情愿的想法，没有有效的政治干预来结束上面提到的垄断。
达里奥·东戈
备注
(1) 欧盟委员会有条件批准邦吉收购 Viterra。新闻稿。 2.8.24 https://tinyurl.com/yp5xyu2n
(2) 理查德·格雷、詹姆斯·诺兰和彼得·斯莱德 (2024)。拟议的 Bunge-Viterra (BV) 合并对加拿大西部粮食行业的经济影响：初步评估。萨斯喀彻温大学农业与资源经济系 https://tinyurl.com/2uavfn5d
(3) 达里奥·东戈。 金融对粮食主权和我们粮食的触角. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 31.3.24
(4) Marta Strinati. 战争时期价格上涨和粮食危机。 iPES FOOD 报告的背景. GIFT（伟大的意大利食品贸易）。 10.5.22
(5) 欧盟委员会：竞争总司。在不断变化的世界中保护竞争——过去 25 年欧盟竞争演变的证据。欧盟出版办公室，2024 https://data.europa.eu/doi/10.2763/089949
(6) 伊莎贝拉·韦伯、梅尔·舒尔肯 (2024)。迈向后新自由主义稳定范式：在紧急情况重叠的时代重新审视国际缓冲库存
基于食品案例。马萨诸塞大学阿默斯特分校政治经济研究所 (PERI) https://tinyurl.com/yckcewca
(7) 达里奥·东戈。 关于欧盟农业未来的战略对话. 礼物（伟大的意大利食品贸易）。 8.9.24
Dario Dongo，律师和记者，国际食品法博士，WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。
