Больше
    ГлавнаяПрогрессОрганический контроль в Италии, ABC и данные

    Органический контроль в Италии, ABC и данные

    Органические продукты часто подвергаются дезинформации со стороны средства массовой информации. Мы уже опровергли некоторые ошибочные сведения об условиях разведения и благополучие животных. И пришло время уточнить режим контроля в органическом производстве. Азбука правил и чисел не оставляет места для болтовни.

    Органическое производство, отличительные черты

    La органическое производство характеризуется следующими отличительными элементами:

    - соответствует техническим канонам, связанным с системами качества,

    - регулируется обязательными правилами,

    - гарантируется учреждениями через систему контроля,

    - идентифицируется одним логотипом, который обобщает его значения,

    - преследует цели с экологической и социальной ценностью,

    - предусматривает указание происхождение сырья (например, Сельское хозяйство Италии, ЕС, не ЕС, рядом с логотипом).

    Система управления - понимается как совокупность мероприятий, методов и инструментов, гарантирующих соответствие продукции - предусматривает синергию органов контроля (государственных органов) и органов контроля (ОС, государственных или частных организаций, отвечающих за государственную службу). Последние осуществляют инспекционные и сертификационные мероприятия с разрешения государственного органа, ответственного за надзорную функцию.

    Декларация о соответствии реквизиты, предусмотренные органическим режимом, могут быть выданы только аккредитованным органом, уполномоченным осуществлять деятельность по контролю и сертификации в конкретной отрасли. Разрешение выдается Министерством сельского хозяйства, продовольствия, лесного хозяйства и туризма (MiPAAFT), аккредитация органом-гарантом («Accredia» для Италии). Оба призваны контролировать деятельность органов по сертификации, чтобы обеспечить соблюдение правил. Аккредитованный орган должен быть независимым от производственной системы компании и обладать характеристиками независимости, беспристрастности и компетентности. Другими словами, он должен быть «профессионалом в области декларирования» в соответствии с законом и международным стандартом (ISO 17065: 2012).

    Органический, что гарантирует. Система управления

    Все этапы производства и сбыта - также через электронной коммерции, как разъяснил Суд ЕС - должны соответствовать системе контроля, установленной европейскими правилами. (1) Иными словами, каждый оператор, участвующий в любой фазе процесса —от фермы до вилки«И»из конюшни в стол'- должны придерживаться системы управления.

    Соответствие продукта обозначенный как «органический», гарантируется посредством самоконтроля со стороны оператора, контроля со стороны органа по сертификации, надзора со стороны контролирующих органов. Соответствие продукции удостоверяется документальными декларациями и подтверждается управленческими и аналитическими проверками. С гарантией прослеживаемости двух основных элементов:

    - соблюдение методики,

    - происхождение всех используемых материалов.

    Система управления, в частности, делится следующим образом:

    - осмотр «на месте» техническими инспекторами (ИТ), назначаемыми Органами контроля (КО), на всех операторах, с минимальной ежегодной периодичностью,

    - отбор проб и анализ. Технические инспекторы (IT) берут пробы в количестве и на условиях, установленных для обеспечения их репрезентативности, и отправляют их в лаборатории, уполномоченные Компетентным органом (CA) для аналитической проверки,

    - сертификация органами по сертификации путем проверки результатов проверок и аналитических выводов. Частота ежегодных проверок и изъятий у каждого отдельного оператора определяется на основе анализа рисков, предусмотренного регламентом, в соответствии с процедурами, указанными в техническом документе Национального органа по аккредитации (RT16 Rev. 05 Accredia).

    - Биологическая информационная система (СИБ), общедоступный онлайн-реестр всех операторов, участвующих в методе. Реестр, который постоянно обновляется, доступен на сайте www.sinab.it.

    Действенность, действенность и беспристрастность системы управления гарантируются применением следующих процедур:

    - отбор и обучение ИТ в отношении компетенций и потенциальных конфликтов интересов со стороны органов по сертификации,

    - мониторинг работы ИТ со стороны ОС,

    - Разрешение ОС от Компетентного органа (CA),

    - авторизация ИТ для работы от имени ОС органом государственной власти (CA),

    - надзор за работой ОС со стороны УЦ и Органа по аккредитации. Деятельность, которая включает в себя:

    а) исчерпывающие проверки в офисах ОС, на ежегодной основе,

    б) инспекционные и аналитические проверки (последние только со стороны УЦ) ежегодно по репрезентативной выборке для каждого отдельного ОС,

    - обмен информацией - как между УЦ и ОС, так и между разными ОС - с периодичностью и содержанием, предусмотренными законодательством,

    Компетентный орган (CA) должны организовывать регулярные проверки в ОС. С правом отзыва мандата на контроль, если после проверки обнаруживаются недостатки, а делегированная сторона не предпринимает надлежащих и своевременных корректирующих действий. ЦС также обязан:

    а) обеспечивать объективность и независимость проверок, проводимых ОС,

    б) проверить эффективность средств контроля,

    c) отметить обнаруженные нарушения или нарушения и примененные корректирующие меры,

    г) отозвать разрешение ОС, не соответствующего требованиям стандарта.

    Проверки контрольных органов (КО) предусмотреть с минимальной ежегодной периодичностью следующие этапы:

    - проверка предварительных условий сертификации,

    - осмотр объектов,

    - проверка надлежащей практики работы и записей обработки,

    - возможная выборка.

    ЦБ как упоминалось выше, они отвечают за государственную службу, однако не имеют полномочий налагать административные санкции и роли судебной полиции. В случае выявления несоответствий в ходе проверок принимаются следующие меры:

    - остерегаться (письменное предупреждение с указанием сроков исправления ситуации), в случае несоответствия (т.е. незначительное несоответствие, не нарушающее соответствие производственного процесса или системы самоконтроля предприятия, без изменения в статус компания (например, задержка отправки документов, которые в остальном являются обычными),

    - Приостановка компании на шесть месяцев, с возвратом в оборот земли на 24/36 месяцев, до

    - исключение системой контроля, в случае нарушения. Другими словами, существенные нарушения, которые ставят под угрозу соответствие продуктов и надежность оператора (например, использование неразрешенных средств защиты растений).

    Все несоответствия они должны быть зарегистрированы и доведены до сведения ЦС и региона, в котором находится оператор. Компетентный орган будет после проверки в компании налагать административные санкции и сообщать любые новости о преступлении в судебный орган. Регион, в свою очередь, распорядится о возврате любых взносов, уплаченных оператору в рамках Планов развития сельских районов. (2)

    Проверки на органику в Италии, данные

    Проверяет биографию их можно разделить на два этапа: деятельность органов контроля (КО) и надзор компетентного государственного органа (КУ).

    1) Контроль со стороны органов по сертификации. Последние имеющиеся данные показывают, что в 2016 году ОС провели в среднем 115 проверок на 100 операторов, из которых 15% — без уведомления. 12% мероприятий включали выборку. Было раскрыто 4.166 «несоответствий» (5.8%), и 7,5% проведенных проб оказались положительными. Однако эти последние данные не являются репрезентативными со статистической точки зрения, поскольку образцы берутся выборочно из секторов, компаний и продуктов, представляющих наибольшую критичность с точки зрения риска загрязнения. Кроме того, подчеркивается уровень внимания и следственный профессионализм, направленный на выявление аномалий до того, как продукция попадет к потребителю.

    2) Надзор за ЦС. Значительно (+35%) за последние три года возросла надзорная деятельность Главного инспекционного управления по охране качества и борьбе с мошенничеством в агропродовольственной продукции (ICQRF). И если, с одной стороны, пропорционально увеличились административные споры и сообщения о преступлениях, то в то же время произошло резкое снижение ошибочных аналитических результатов (-50%). Помимо количества изъятий (-42%) и стоимости изъятых товаров (-77%, 0,01 от рыночной стоимости в 2018 году). Стоит также отметить, что ICQRF почти всегда проводит проверки «в обязательном порядке», следуя точным отчетам о несоответствиях, обнаруженных ОС в ходе их ежедневных проверок.

    ICQRF, контроль в органическом секторе, 2018 г.

    Контрольная деятельность

    Вариант 2015/2018

    2018

    2017

    2016

    2015

    Контрольные чеки (количество)

    33,6%

    2771

    2738

    2690

    2074

    Контролируемые операторы (количество)

    37,3%

    2297

    2250

    1956

    1673

    Нерегулярные операторы (%)

    22,8%

    11,30%

    6,60%

    7,40%

    9,20%

    Контролируемые продукты (количество)

    36,9%

    3689

    3476

    3121

    2695

    Нерегулярные продукты * (%)

    22,2%

    8,80%

    5,60%

    5,70%

    7,20%

    Нерегулярные аналитические результаты (%)

    -50,0%

    3,20%

    3,80%

    5,40%

    6,40%

    Операционные результаты

    Отчеты о преступлениях (н.)

    183,9%

    88

    19

    37

    31

    Административные жалобы (№)

    35,5%

    187

    106

    107

    138

    Судороги (количество)

    -42,5%

    23

    25

    32

    40

    Количество изъятой продукции (т)

    238,9

    1209

    *

    *

    Объем изъятий (млн. €)

    -77,9%

    0,58

    1,08

    1,56

    2,62

    Предупреждения (сущ.)

    103,7%

    110

    75

    49

    54

    Рыночная стоимость (млн. €)

    111,0%

    5612

    5381

    4936

    2660

    Влияние на общую рыночную стоимость

    -89,5%

    0,01%

    0,02%

    0,03%

    0,10%

    * Дата недоступна. Источники: обработка данных Bio в цифрах (2017 г.), Bioreport (2016-2018 гг.), Nomisma for Assobio (презентация бренда 2018 г.), ICQRF (отчет о деятельности за 2017 и 2018 гг.)

    Нарушения оспариваемый они в значительной степени связаны с информированием потребителей и сбоями в административной отчетности. Особенно:

    - нарушения правил маркировки и оформления продукции (37%),

    - административно-бухгалтерские правонарушения (неправильное ведение делопроизводства, неточно или неправильно составленная коммерческая документация и др., 28%),

    мошеннические действия (маркетинг обычных продуктов, таких как био, остатки пестицидов, запрещенные в органическом сельском хозяйстве, 17%),

    - товарные несоответствия (13%),

    - административные правонарушения, связанные с системой географических указаний (упоминание зарегистрированных названий, использование ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения, 5%).

    Органический, зачем доверять

    Правила и данные изложенные выше, демонстрируют - вопреки любым подозрениям, дезинформации и сомнениям, выдвинутым различными заинтересованными сторонами, - насколько система государственно-частного контроля над органическим производством является четырехугольной, эффективной и действенной. Даже если оно поддается совершенствованию, как любая антропная деятельность. И приятно отметить, что все вышеупомянутые средства контроля добавляются к тем, которым органические процессы и продукты подвергаются наравне с обычными производствами.

    Accredia Затем он принял технический регламент (RT16), который требует, чтобы каждый контрольный орган обновлял база данных где зарегистрированы:

    - операторы и продукты (код оператора, название компании, адрес и номер НДС, сертифицированные продукты и соответствующие коды, статус сертификации),

    - операции, относящиеся к массовым продуктам (количество, документы, получатели).

    Базы данных они распределяются между контролирующими органами и предоставляются компетентному органу для проведения перекрестных проверок. база данных, после завершения с предсказуемой средней урожайностью на разных территориях для разных культур на разных высотах, позволит автоматически проверять урожайность, заявленную производителями. Следующим шагом должно стать обеспечение доступа к базе данных также операторам, чтобы они могли более оперативно проводить квалификацию поставщиков. Проверяя их статус, соответствие произведенных количеств площади компании, массовые балансы (количества купленных и проданных или преобразованных).

    Итальянские потребители чувствуют себя хорошо поэтому отдавайте предпочтение покупке органических продуктов, так как элементы управления на них на самом деле лучше. Но также и прежде всего потому, что благодаря их выбору, как и те же ФАО недавно предложила, способствовать сохранению биоразнообразия и экосистемы. Уважение к изменение климата и загрязнение пестицидами, которое все еще существует сегодня яд окружающей среды и людей.

    Выбирайте органическое земледелие ed EQUA, максимально связанный с территориями, означает внесение вклада во благо общества и участие в прогрессе. Более того, благодаря решимости и сплоченности в отношении этого выбора в том, что настоящие хозяева рынка, мы можем навязать более широкое и лучшее предложение по справедливым ценам даже тем, кто решил купить здоровую, качественную и честную еду. Действительно натуральный. Желанный демократизация био на самом деле это лучший из результатов, к которому можно стремиться в итальянской цепочке поставок продуктов питания.

    # Эгалите!

    Донато Ферруччи и Дарио Донго

    Внимание

    См. рег. CE 834/07 (Раздел V, Controlli), Законодательный декрет 20/2018

    (2) См. Постановление Министра 15962 от 20.12.2013 (Положения об утверждении перечня «несоответствий» в отношении органической квалификации продуктов и соответствующих мер, которые органы контроля должны применять к операторам в соответствии с рег. EC 889/2008 с последними поправками, внесенными Исполнительным регламентом ЕС 392/2013)

    Библиография

    БиоОтчет за 2016-2017-2018 годы. Органическое земледелие в Италии,

    Биография в цифрах 2017 г., на сайте www.sinab.it,

    Nomisma для Ассобио. Презентация бренда 2018. Итальянский рынок органических продуктов,

    СИНАБ. http://www.sinab.it/content/rese,

    СИАН. https://www.sian.it/consRese/paiRicerca.do (проведены общественные консультации)

    + сообщения

    Агроном, магистр пищевого права. Он занимается сертификацией и системами качества в агропродовольственной цепочке. Он сотрудничает с учреждениями и университетами и является членом редакции rivistadiagraria.org.

    + сообщения

    Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.

    Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются ваши данные.

    Статьи по Теме

    АРТИКОЛИ recenti

    Последние комментарии

    Переведите "