Больше
    ГлавнаяПрогрессЗапрет на продукты принудительного труда, предложение ЕС

    Запрет на продукты принудительного труда, предложение ЕС

    14.9.22 сентября XNUMX года Европейская комиссия приняла предложение о регламенте, направленном на усиление экспертиза уважать права трудящихся и запретить размещение и переработку на рынке ЕС товаров и продуктов, полученных в результате принудительного труда, включая эксплуатацию детей. (1)

    1) Принудительный труд. Понятие

    МОТМеждународная организация труда, определяет принудительный труд 'любая работа или служба, которая требуется от любого лица, находящегося под угрозой, и для которой это лицо не вызвалось добровольно.
    И он предоставляет некоторые показатели в этом отношении:

    • ограничение свободы передвижения работников,
    • удержание заработной платы или документов, удостоверяющих личность,
    • физическое насилие или половой,
    • угрозы и запугивание,
    • мошеннические долги.

    Не менее 27,6 млн человек, согласно (неизбежно частичным) оценкам МОТ, в настоящее время их принуждают к принудительному труду. В основном (86%) в частном секторе и минимально (14%) по государственному и/или судебному заказу. В частности, в сфере производства и строительства, в сельском хозяйстве e в рыбалке, в домашней работе. (2)

    2) Предложение по регламенту ЕС

    Предлагаемое регулирование ЕС предусматривает на предварительном этапе проведение углубленных исследований потенциальных рисков использования принудительного труда в различных цепочках поставок (статья 4). Основываясь на данных и показателях, разработанных Международной организацией труда (МОТ), а также на нескольких источниках информации (например, вклад гражданского общества, проверки и осмотры на месте, опросы по отдельным компаниям. Статья 5).

    База данных о рисках принудительного труда в отношении конкретных продуктов и географических районов будет создано и обновлено благодаря данным опроса и мониторинга (статья 11). Европейская комиссия обеспечит координацию между назначенными органами государств-членов, а также опубликует рекомендации по экспертиза, индикаторы риска, соответствие другим правилам ЕС (статьи 12,13).

    2.1) Ответственность операторов

    Операторы в ЕС будет нести ответственность за импорт, переработку и распространение продуктов, которые не получены из принудительного труда или содержат товары, полученные в результате принудительного труда (предлагаемое регулирование, статьи 3, 2.1.f, 2.1.g).

    Аудит объекта и юридической чистоты сделки. '«Должная осмотрительность в отношении принудительного труда» означает усилия, предпринятые экономическим оператором для выполнения обязательных требований, добровольных руководств, рекомендаций или практики для выявления, предотвращения, смягчения или прекращения использования принудительного труда в отношении продуктов, которые должны быть доступны на рынке Союза или которые должны быть экспортированы'(предлагаемое регулирование, статья 2.1.c).

    2.2) Запрет на продукты принудительного труда

    Таможенные органы на границах ЕС они должны будут получать от импортеровинформация, идентифицирующая продукт, информация об изготовителе или производителе и информация о поставщиках продуктов, поступающих на рынок Союза и покидающих его, которые были определены Комиссией как подверженные риску принудительного труда'(Статья 16).

    Такие органы они должны выявить и заблокировать на таможне все товары, в отношении которых имеются обоснованные подозрения в происхождении от принудительного труда (статья 17). Назначенные национальные органы, в свою очередь, будут нести ответственность за контроль на территории, включая изъятие с рынка и конфискацию продуктов, полученных с помощью принудительного труда (статьи 5,6,7, XNUMX, XNUMX).

    2.3) Надзор и санкции

    В случаях оценки принудительного труда в цепочке поставок операторы будут вынуждены изымать продукцию с рынка и утилизировать ее за свой счет.

    Национальные органы, в таких случаях они будут запрещать размещение на рынке иэкспорт продуктов. Применение относительных санкций, где это уместно.

    2.4) Принцип пропорциональности, малые и средние предприятия

    применение регламента компетентными органами должны учитывать:

    • размер и ресурсы соответствующих экономических операторов,
    • степень опасности принудительного труда.

    Малые и средние предприятия получат специальные инструменты поддержки для выполнения новых обязательств экспертиза. (3)

    3) Принудительный труд экспертиза

    Схема рассматриваемого регулирования, при ближайшем рассмотрении, интегрирует посредством единых правил более широкое предложение о директиве о экспертиза об уважении прав человека и окружающей среды, принятый Европейской комиссией 23.2.22 февраля 4,5 года (XNUMX).

    Внедрить адекватную политику di экспертиза это позволит компаниям выявлять, предотвращать, смягчать и учитывать фактические или только потенциальные риски принудительного труда в их соответствующей деятельности, цепочках поставок и деловых отношениях.

    4) Следующие шаги

    Предложение он должен быть обсужден и одобрен Европейским парламентом и Советом Европейского союза, прежде чем он сможет вступить в силу и будет применяться в течение следующих 24 месяцев.

    Дарио Донго и Елена Босани

    Внимание

    (1) Европейская комиссия. Предложение о запрете продукции, изготовленной с использованием принудительного труда, на рынке Союза. https://single-market-economy.ec.europa.eu/system/files/2022-09/COM-2022-453_en.pdf COM (2022) 453

    (2) МОТ. 50 миллионов человек по всему миру в современном рабстве. https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_855019/lang–en/index.htm 12.9.22

    (3) Европейский союз, внешнее действие. Руководство по должной осмотрительности для предприятий ЕС для устранения риска принудительного труда в их деятельности и цепочках поставок. https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/july/tradoc_159709.pdf 12.7.21

    (4) Дарио Донго, Елена Босани. Due diligence и ESG, социальная и экологическая устойчивость компаний, предлагаемая директива ЕСПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 20.4.22

    (5) Европейская комиссия. Предложение директивы Европейского парламента и Совета о должной осмотрительности бизнеса в целях устойчивого развития и о внесении поправок в Директиву (ЕС) 2019/1937. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52022PC0071&print=true Окончание COM / 2022 / 71

    + сообщения

    Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.

    + сообщения

    Статьи по Теме

    АРТИКОЛИ recenti

    Последние комментарии

    Переведите "