Больше
    ГлавнаяРынкиНасекомые за столом в ЕС

    Насекомые за столом в ЕС

    Насекомые за столом в ЕС, вот практика, действующая в различных государствах-членах. Оценка рисков и разрешения для ферм, производства и торговли

    Послеизучение регуляторного контекста европейских и переходные меры, предложенные Министерством здравоохранения Италии, переходим к анализу правил и/или положений, тем временем принятых национальными администрациями стран, входящих в Евросоюз.

    Введение, зеленый свет насекомым в Европе

    Зеленый свет для насекомых в пищевой цепочке в Европе это началось с мнения EFSA, которое в 2015 году дало достаточно благоприятную оценку рисков. (1) На основании этого мнения независимые научные авторитеты различных стран-членов сосредоточили оценка риска на отдельных видах насекомых, от фазы размножения до стадии переработки для использования в пищу.

    Позднее некоторые государства-члены приняли решение разрешить производство и продажу насекомых и их частей для потребления человеком. Таким образом, интерпретируя по-своему первое европейское постановление о Новие виды питания. И впоследствии, уже с учетом применения новых правил. (2)

    Далее следует краткий обзор правил и практики, действующих в различных странах-членах ЕС.

    Насекомые за столом в ЕС, самые прожорливые страны

    Бельгия. Федеральное агентство по безопасности пищевой цепи, FASFC, в своем циркуляре от 21.5.2014 указало список насекомых, которые могут продаваться для потребления человеком на территории страны.

    Список включает только целых насекомых (например, домашнего сверчка, гигантского мучного червя, буйволиного червя, тутового шелкопряда) и основан на оценке безопасности их потребления, проведенной Национальным научным комитетом. 

    Однако разрешение не распространяется на пищевые ингредиенты, выделенные из насекомых (например, белковые изоляты), поскольку, по мнению FASFC, они должны соответствовать правилам ЕС в отношении Новая еда.

    Операторы пищевого сектора, которые намерены перерабатывать или даже продавать насекомых, должны в любом случае получить предварительное разрешение от FASCF.

    Голландия. Голландия во всех отношениях считается аванпостом толерантности, даже с точки зрения коммерциализации насекомых в пищу. Благодаря историческому исследованию, координируемому Вагенингенским университетом совместно с ФАО и другими организациями, Нидерланды подготовили собственную оценку риска для насекомых, позже реализованную NVWA (Нидерландский орган по оценке риска), и могут похвастаться работой нескольких стартапов в маркетинг этих продуктов, задолго до мнения Efsa. (3) Голландия во всех отношениях вместе с Бельгией, безусловно, представляет собой страну, с которой можно начать рассмотрение моделей бизнес на основе насекомых. 

    Великобритания. La  Агентство по пищевым стандартам (FSA) разрешила сбыт на территории страны некоторых съедобных видов (например, китайского желтого скорпиона, мучного червя, домашнего сверчка, саранчи). На основании научной документации, подтверждающей его безопасность, представленной заинтересованными операторами.

    FSA считает, что все животные, включая насекомых, исключены из сферы действия регламента. Новая еда. И наоборот, части насекомых, как и продукты, полученные из них, должны подпадать под действие вышеупомянутого законодательства. Если нет доказанной истории безопасного использования и значительного потребления до 15.5.1997.

    Дания. Правительство Копенгагена было первым, кто субсидировал компании, производящие съедобных насекомых, и на самом деле в этом секторе существует множество стартапов. Однако не существует рамок позитивного права, прямо разрешающих его использование, хотя оно не только допускается, но даже поощряется.

    Austria. В соответствии с буквальным толкованием определения пищевых продуктов - согласно рег. CE 178/2002, статья 2 - даже насекомые как таковые, по мнению австрийских властей. Вместо этого части насекомых или продукты, полученные из них, должны подлежать дисциплине, введенной рег. ЕС 2283/2015.

    Финляндия. Управление безопасности пищевых продуктов Финляндии, EVIRA, признает, что в некоторых странах разрешена продажа пищевых насекомых. Хельсинки является домом для нескольких инновационных компаний, работающих в этом секторе, и тем не менее считает насекомых, целиком и по частям, Новая еда. Подлежит европейской авторизации. (4)

    Germania. Федеральное бюро информации для потребителей Германии при Министерстве продовольствия и сельского хозяйства (Bundeministerium für Ernährung und Landwirstchaft), кажется, еще раз рассматривает целых насекомых как обычно употребляемую пищу (рег. CE 178/02, ст. 2). И наоборот, их части или фракции, а также насекомые в качестве пищевых ингредиентов должны рассматриваться в рамках регламента. Новая еда. В отношении ввозимых насекомых действуют правила ветеринарного пограничного контроля с предъявлением сертификатов соответствия. (5)

    Страны, наиболее неохотно встречающиеся с насекомыми

    Франция. В стране, известной улиток, продажа насекомых в определенных контекстах допускалась в течение нескольких лет только для того, чтобы затем заявить об отсутствии законодательства, разрешающего их. Так что сегодня на французской земле невозможно продавать насекомых или их части в качестве продуктов питания или пищевых ингредиентов. (6)

    Италия. Министерство здравоохранения вмешалось, по крайней мере, в нескольких циркулярах за эти годы, до упомянутого во введении.

    В 2013 году выяснилось, что:

    - насекомые считаются Новая еда,

    - если некоторые операторы намерены оспорить характер Новая еда, должен предоставить официальный сертификат от компетентного органа другого государства-члена, подтверждающий, что продукт имеет значительную историю безопасного использования до 15 мая 1997 года. (7)

    Другим примечанием (8) Министерство здравоохранения решило разрешить в Италии использование живых насекомых для кормления домашних животных или животных, выращиваемых для целей, отличных от производства продуктов питания (например, декоративных, меховых, зоопарковых, лабораторных). (9)

    Министерство также пояснило, что:

    - разводимых насекомых можно кормить другими материалами, кроме тех, которые запрещены Приложением III рег. EC 767/2009 Комиссии (например, фекалии, моча, содержимое пищеварительного тракта и твердые городские отходы, включая бытовые отходы),

    - насекомые не могут быть выращены с пищевыми отходами или продуктами питания с истекшим сроком годности, если они не подверглись другим преобразованиям, (10)

    - насекомые, как нежвачные сельскохозяйственные животные, за исключением рыб аквакультуры, НЕ МОГУТ скармливаться PAT, за исключением рыбной муки, или продуктами, полученными от жвачных животных, включая гидролизованные белки для жвачных животных (за исключением шкур и шкур).

    Регламент (ЕС) 2017/893 также разрешает использование белков животного происхождения, полученных от насекомых, при производстве, импорте, экспорте и использовании кормов для аквакультуры. С отменой запрета на использование кормов на основе насекомых и введением новых условий соблюдение в реформе рег. CE 999/2001 и рег. ЕС 142/2011. (11)

    Венгрия. Насекомые считаются Новая еда, с необходимостью превентивной оценки рисков до и после получения специального разрешения.

    Ирландия. Насекомые, как целые, так и в виде ингредиентов, считаются Новие виды питания.

    Люксембург. Насекомые считаются Новая еда. Со временем после разъяснений Люксембург продемонстрировал политику абсолютной нетерпимости к продаже насекомых на своей (пусть и крошечной) территории.

    Румыния. Отсутствуют документы по оценке рисков на национальном уровне, а также предприятия, уполномоченные или зарегистрированные для разведения, транспортировки и переработки насекомых для пищевых целей. Местные власти отчитываются непосредственно перед EFSA, и понятие Новая еда.

    Швеция. Даже при отсутствии прямых запретов местные власти несколько раз запрещали предварительные попытки сбыта насекомых в пищу.

    Насекомые Новая еда, Европейская комиссия

    Примечание Европейской комиссии, опубликовано несколько дней назад, подтверждает, что насекомые подпадают под действие правил о Новая еда. Во всех смыслах и целях и больше не делая различий между целыми животными и их частями или продуктами, полученными из них.

    Охвачены ли насекомые новым новым положением о пищевых продуктах?

    Да, в ЕС насекомые подпадают под определение новых продуктов питания как пищевые ингредиенты, выделенные от животных. Под это определение подпадают и части насекомых (такие, как ноги, крылья, головы и т. д.), а также все насекомое». (Европейская комиссия, DG Sante)

    Дарио Донго

    Внимание

    (1) См. Научное заключение о профиле риска, связанного с производством и потреблением насекомых в качестве пищи и корма. Журнал EFSA 2015, 13 (10): 4257, 60 стр. doi: 10.2903 / j.efsa.2015.4257. Вверх https://www.efsa.europa.eu/en/press/news/151008a

    (2) См. рег. CE 258/97, отменен рег. ЕС 2015/2283 начиная с 1.1.18

    (3) Управление безопасности пищевых продуктов и потребительских товаров Нидерландов, Министерство экономики, 'Консультативный отчет о рисках, связанных с употреблением в пищу массово разводимых насекомых., 15.10.2014

    (4) См. www.evira.fi/portal/en/food/manufacture+and+sales/novel+foods/insects+as+food/

    (5) См. реж. 97/78/СЕ по мертвым насекомым, реж. 92/65/ЕЕС для живых насекомых

    (6) См. ANSES, Avis de l'Anses relatif à "ценность насекомых в питании и l'état des lieux des connaissances scientifiques sur les risques sanitaires en laien avec consommation des насекомых ", 12.2.2015, г. https://www.anses.fr/fr/system/files/BIORISK2014sa0153.pdf

    (7) Циркуляр Минздрава от 29.10.13 №. 004430, 'Официальный контроль за использованием насекомых в пищевой промышленности с особой ссылкой на применимость рег. (CE) 258/97 о «Новой еде»»,

    (8) Круговой Мин.Ps. 5.5.2017 № 1139912, 'Разведение и использование насекомых для производства кормов"

    (9) компакт-диск 'Запрет подачи', который касается запрета на использование обработанных животных белков (PAT) в кормах за некоторыми исключениями. рег. CE 999/2001, с целью предотвращения передачи BSE, запретил использование белков животного происхождения в кормовых целях. рег. Затем ЕС 56/2013 разрешил использование рыбной муки для нежвачных животных для разведения и PAT нежвачных животных для аквакультуры).

    В соответствии с регламентом (ЕС) 68/2013, PAT насекомых - как все еще определяется рег. UE 142/2011, Приложение I, пункт 5, может быть получен только из непатогенных наземных беспозвоночных, как определено в Приложении X (глава II, раздел I) того же регламента.

    (10) За исключением случаев, указанных в Регламенте ЕС 142/2011, Приложение X, Глава II, Часть III, Раздел 10

    (11) Аналогичным образом предусматривается обновление Приложения XV к Регламенту ЕС 142/2011, касающееся импорта PAT из насекомых. С этой целью государства-члены должны адаптировать свое законодательство в отношении хранения, списков производственных предприятий и других методов проверки соответствия.

    + сообщения

    Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.

    Статьи по Теме

    АРТИКОЛИ recenti

    Последние комментарии

    Переведите "