Популярная кампания длякрестьянское хозяйство, при поддержке ПОДАРКА (Отличная итальянская торговля продуктами питания), возобновляет свои запросы на закон о защите и развитии агроэкологии в местном масштабе. Ожидание того, что обещания, данные премьер-министром Джузеппе Конте, материализуются в официальном вестнике. В соответствии, среди прочего, с законопроектом, подписанным депутатом Сарой Куниал, в референте Сельскохозяйственной комиссии Палаты. Перед новым министром сельского хозяйства Терезой Беллановой стоит задача реализовать определенные руководящие принципы.
AssoRurale и GIFT звонят Джузеппе Конте
Asso Rurale, Итальянская сельская ассоциация, 28.8.19 в последний раз отправила свой пресс-релиз Джузеппе Конте. После предложения новому правительству сформулировано ПОДАРКОМ (Отличная итальянская торговля продуктами питания).
"Мы не хотим «министр крестьянского хозяйства» — даже если бы мы хотели, чтобы правительство осознало, что сельскохозяйственная система в Италии сложна, диверсифицирована и многообразна, — но министр, который не является секретарем партийного секретаря или который путает сельское хозяйство с туризмом. Менеджер отдела, который больше времени слушает, что происходит в деревне, признавая разнообразие сельскохозяйственных моделей и очевидное растущее преимущество агроэкологических, основанных на труде, а не на горе трудно окупаемых инвестиций., [...]
Мы требуем справедливости. Государственные средства в равной степени перераспределяются за счет вознаграждения за труд, социальную и экологическую устойчивость, а не гектары. Зачем давать миллионы евро компаниям, которые выставили счета на десятки миллионов евро и живут за счет подрядных и сезонных работ (часто незаконных, на грани рабства)?»
Джузеппе Конте, 3.9.19, нашел потребности крестьянского хозяйства. С конкретной, пусть и синтетической, ссылкой в двадцать девятом пункте госпрограммы на экоземледелие в местном масштабе:
"Необходимо [...] принять инструменты, необходимые для сохранения традиционных и органических культур, защиты особенностей и специфики производства, а также крестьянского земледелия в так называемых маргинальных районах"
Закон о крестьянском сельском хозяйстве, законопроект, подписанный достопочтенной Сарой Куниал.
6.5.19 достопочтенная Сара Куниал представил в Палату депутатов проект закона об охране и развитии мелкомасштабной агроэкологии, подчеркнув ее благоприятное и широкое социальное воздействие на территории. Вслед за акциями, которые уже состоялись в предыдущих законодательных собраниях — совсем недавно, по предложению рамочный закон о крестьянском хозяйстве'(AC 2025, законодательный орган XVII) - однако, не достигнув ожидаемого результата.
Предлагаемый закон, Положения о крестьянском хозяйстве (AC 1825), был доверен референтом Комиссии по сельскому хозяйству Палаты депутатов, 21.8.19. Все еще жду включения в календарь для осмотра, который должен быть столь же тщательным, сколь и быстрым. После 10 лет пустых политических обещаний.
La Via Кампесина и Декларация ООНза права фермеров и других лиц, работающих в сельской местности', принятые Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 19.11.18, должным образом упомянуты в билле Куниала. С целью напомнить ценности, связанные с этим типом производства, в их историческом, культурном и социальном значении. И подтвердить их права на основе декларации принципов, которые также должны быть реализованы с точки зрения конкретного доступа к сельскохозяйственной политике. Ссылаясь на Единую сельскохозяйственную политику, а также на государственная помощь, а также региональные и местные меры, которые по-прежнему маргинализируют мелкомасштабное сельское хозяйство, такое как органический сектор.
"Крестьянин-фермер - это любое лицо, которое индивидуально или совместно с другими крестьянами-фермерами:
а) непосредственно руководит фондом посредством большей части трудового вклада по сравнению с другими возможными формами занятости или сотрудничества и использует труд членов своей семьи. Вклад сезонных рабочих и служащих допускается в пределах региональных таблиц рабочих единиц, относящихся к различным производствам;
б) защищает и поддерживает биоразнообразие за счет использования консервативных и устойчивых агротехнических приемов, способных свести к минимуму изменение состава, структуры и естественного биологического разнообразия почвы […];
в) заниматься прямыми продажами первичных продуктов и продуктов прямой переработки, в том числе в помещениях семейного дома, на фермерских рынках, в сетях коротких цепочек, у местных розничных продавцов и в группах солидарных закупок или через телематические платформы. В случае продажи продуктов переработки они получены из сырья из фонда, за исключением продуктов, традиционно используемых для целей консервации […];
г) если он занимается разведением, под ними следует понимать животных, выращенных на открытом воздухе или выведенных на пастбище в те месяцы, в которые это доступно, за исключением методов закрытого содержания и при интенсивных формах стационарного содержания.
Крестьянин-фермер он не может предоставить другим по какой-либо причине пользование обрабатываемой им землей.' (Судебный законопроект, статья 2. См. Примечание 1)
Cunial законопроект, анализ текста
Законопроект подписанный Сарой Куниал - в дополнение к упомянутому выше понятию «крестьянин-фермер» - он делится следующим образом:
- создание реестра крестьяне-фермеры (статья 3),
- градостроительные требования, здания и санитарно-технические помещения помещений, предназначенных для сельскохозяйственной деятельности (статья 4). С положением о типе и количественных ограничениях продукции, которая может быть допущена к исключениям, предусмотренным так называемым Гигиеническим пакетом (о каких положениях, следует помнить, необходимо заранее уведомить Брюссель),
- переходные положения об общих требованиях, предъявляемых к помещениям и оборудованию, предназначенным для производственной деятельности, маркировки, прямых продаж и обучения гигиене пищевых продуктов (статья 5),
- возможность использования в качестве друга и добровольца в сезонных сельскохозяйственных работах (статья 6). Лица, не подпадающие под категорию, указанную в ст. 230-бис Гражданского кодекса (семейный бизнес),
- рекультивация невозделанных земель и оставлены (статья 7). Регионы обязаны зарегистрироваться и публиковать в Интернете с трехлетними обновлениями необрабатываемые или заброшенные земли. Чтобы крестьяне-фермеры могли запросить назначение, с учетом эффективного использования,
- освобождение от НДС фермеров, которые достигли оборота, не превышающего 15.000 2 евро в предыдущем календарном году (или, в случае открытия бизнеса, ожидают достижения в текущем году). (10) В отношении продажи продуктов сельскохозяйственной деятельности (Статья XNUMX).
Отсутствующий вместо этого некоторые положения, содержащиеся в законопроекте Дзакканини - «Рамочный закон о крестьянском земледелии», AC 2025. Который ввел значительные льготы для крестьян-фермеров, такие как:
- упрощения расходов на переработку, трансформацию и продажу ограниченного количества продуктов «короткой цепи» (км0),
- налоговая льгота. Снижение не менее чем на 80% налогов и сборов, взимаемых с коммерческой деятельности по реализации сельскохозяйственной и пищевой продукции на нулевом километре от коротких цепочек поставок и качественной продукции, освобождение от налога на отходы с фермерских рынков,
- бесплатное использование семян обмениваются фермерами (хотя и с соблюдением, как очевидно, зарегистрированных патентов).
Это важно признать сложность итальянской сельскохозяйственной системы. Который остается первым производственным сектором в стране по количеству занятых и занимает первое место в Европе по добавленной стоимости, второе после Франции по общей стоимости. (3) Также характеризуется первенством органического производства и крайней фрагментацией производственной ткани. Где солидно капитализированное и промышленно развитое сельское хозяйство сопровождается мелкомасштабным, в гармонии с социально-экологическим контекстом. И именно на последнюю следует обратить внимание сейчас, без дальнейшего промедления. Принимая во внимание его ценность также с точки зрения влияния на занятость и предотвращения гидрогеологической нестабильности благодаря восстановлению невозделываемых земель.
# Эгалите!
Дарио Донго и Джулия Каддео
Внимание
(1) Гражданский кодекс Италии в статье 2135 рассматривает только фигуру сельскохозяйственного предпринимателя. Деятельность которого, однако, не зависит от канонов агроэкологии и условий, изложенных в настоящем предложении.
(2) Законопроект Дзакканини (законодательный орган XVII, AC 2025) предусматривал годовой потолок в размере 25000 XNUMX евро.
(3) ИСТАТ, статистика - отчет, тенденция сельскохозяйственной экономики 2018, стр. 7, https://www.istat.it/it/files//2019/05/Andamento-economia-agricola-2018.pdf
(4) Законодательный указ от 12 июля 2018 г., н. 86 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2018/07/12/18G00113/sg
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
Окончил юридический факультет, магистр пищевых продуктов, права и финансов. Он изучал тему экологичных закупок и городской продовольственной политики в секторе международного сотрудничества и мира города Турина.
