Начиная с 1.1.23, наконец-то применяются новые правила экологической маркировки упаковки, согласно которым Италия занимает лидирующие позиции в ЕС на фронте экономики замкнутого цикла.
На этом завершается длительный переходный период, предоставленный производителям и профессиональным пользователям для указания потребителям характера упаковки и методов их раздельного сбора.
Ввиду эффективного применения рассматриваемых правил представляется полезным прояснить некоторые отрывки, касающиеся употребления «цифровые инструментыинформации, а также на упаковку и части упаковки, на которые может быть нанесена предписанная информация.
1) Экологическая маркировка упаковки. помещение
Идентификационные коды упаковочных материалов, разработанных на протяжении многих лет с помощью технических стандартов, были согласованы на европейском уровне с решением 1997/129/ЕС.
Четверть века однако Европейской комиссии было недостаточно ввести единые правила экологической маркировки упаковки.
Большое разнообразие систем раздельного сбора и перерабатывающих и очистных сооружений, кроме того, усложняет коммуникацию даже внутри государств-членов.
2) Экологические этикетки в Италии
Итальянский законодатель в этом отношении он предвидел обозримое развитие так называемого пакета экономики замкнутого цикла. Введение обязательства в соответствии с Законодательным декретом 116/2020 маркировать упаковку информацией, полезной для идентификации и классификации их материалов. (1)
Такие новости они полезны для правильной утилизации в отдельные контейнеры для сбора отходов, а также, для самых внимательных потребителей, для выбора наиболее «устойчивой» упаковки. (2) А Министерство экологического перехода (MiTE) в циркуляре 15.3.22 разъяснило его применение. (3)
3) Информация на этикетке o QR-код?
Вновь возникает вопрос можно ли заменить экологический знак на «электронные инструменты' как QR-код, штрих-коды или ссылке которые ссылаются на сайты Web, или если необходимо сообщить какую-либо информацию на этикетке. Или опять же, где даже эти пути нежизнеспособны, если новости могут подаваться исключительно через сайты Web.
нормативный текст при ближайшем рассмотрении сообщает, что «вся упаковка должна быть маркирована (…) '. (4) С другой стороны, MiTE в своем циркуляре 52445/2021 указывает цифровую информацию как «существенный'' для обеспечения правильной и полной коммуникации на небольших упаковках (объем <125 мл или большая поверхность <25 см2), импортных или многоязычных.
3.1) Цифровая метка, неформальное отступление
В общих чертах, по данным MITE, 'разрешено отдавать предпочтение инструментам для оцифровки информации (например, APP, QR-код, веб-сайты) в соответствии с процессом технологических инноваций и упрощения.'. На практике министерский циркуляр предлагал операторам отменить правовое положение.
Европейская комиссия с другой стороны, комментируя министерские директивы, доведенные до сведения Брюсселя министерским указом от 13.10.22 n. 114, прямо потребовал, чтобы возможность использования цифровых каналов была прямо указана в законодательном тексте. Таким образом, отступление можно считать утвержденным, хотя и ожидающим официального оформления. (5)
3.2) QR-код е 'инструменты оцифровки', как?
'упрощение" допущенных в Риме и Брюсселе, уж точно не упростит жизнь потребителям, которым в случае сомнений в том, как правильно утилизировать отдельные упаковки и/или упаковки, придется пользоваться смартфон расшифровать QR-код или посетить сайт Web.
В любом случае, если операторы намереваются использовать QR-коды или другие цифровые системы для передачи обязательной информации, они должны указать на этикетке четкую информацию о том, как получить доступ к такой информации. В соответствии с общими требованиями информационной прозрачности. (6)
Единственное проставление QR или штриховой код, без объяснения их конкретной функции предоставления информации, полезной для идентификации и обращения с упаковочными материалами после их использования, поэтому они не подходят для выполнения требований экологической маркировки.
4) Первичная и вторичная упаковка, куда наносить экологическую маркировку?
Размещение экологической маркировки это также заслуживает размышления, учитывая широко распространенное сомнение относительно обязательного характера:
- предоставить информацию только о внешней упаковке (например, картон, используемый в качестве вторичной упаковки) или
- прикрепите их к отдельным компонентам упаковки (включая первичную упаковку, например, пленку, в которую заворачивают продукты питания).
4.1) Критерий «ручного разделения»
Руководство об экологической маркировке упаковки, принятой MiTE 16.3.22 (3), указывают, что в случаях упаковки, состоящей из нескольких компонентов, необходимо различать две гипотезы. Поэтому применяется критерий ручного разделения в следующих терминах.
4.1.1) Упаковка с частями, которые можно отделить вручную
Упаковка состоящие из частей, которые можно отделить вручную (например, первичная пластиковая упаковка, вторичная картонная упаковка), должны иметь специальные указания для каждой из них, чтобы конечный потребитель мог их разделить и отправить в соответствующую тару.
Поэтому мы должны сообщить, по отношению к каждой детали, которую можно отделить вручную:
а) тип упаковки (письменное описание или графическое изображение) различных компонентов, которые могут быть разделены вручную, со ссылкой для каждого из них на
б) буквенно-цифровой идентификационный код упаковочного материала, (7)
c) семейство материала(ов), e
г) сведения о взыскании.
"Когда это невозможно указать идентификационный код на каждом отдельном компоненте, например, по соображениям пространства или других технологически значимых ограничений, их можно написать на основном корпусе или на презентационной упаковке '.
4.1.2) Упаковка с неразборными компонентами
Где упаковка состоят из частей, которые нельзя разделить вручную (например, пластиковая пленка, наклеенная на картонный лоток), вместо этого предлагается ссылаться на:
- формулировка 'Коллекция (семейство преобладающих по массе материалов) ', или в любом случае указать
- семейство материалов, преобладающее по весу, которому предшествует формулировка 'Сортировка мусора'. И в любом случае
- предложить потребителю проверить положения своего муниципалитета.
5) Дата подачи заявки и переходный период
ДЛ 30.12.21 н. 228 (преобразованный законом 25.2.22 № 15) приостановил применение рассматриваемых требований экологической маркировки до 31.12.22.
Несоответствующая упаковка вышеупомянутым правилам, проданные или маркированные до 1.1.23, они в любом случае могут распространяться до тех пор, пока не будут исчерпаны запасы.
Дарио Донго и Джулия Торре
Внимание
(1) Дарио Донго. Законодательный декрет 116/20, маркировка пищевой упаковки. Неприменимые правила. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 3.10.20
(2) "Самая экологичная упаковка — это та, которой нет(Станислао Фаббрино). Поэтому политики и органы государственного управления должны поощрять с помощью эффективных стимулов распространение сыпучих продуктов и контейнеров многоразового использования.
(3) Дарио Донго, Джулия Торре. Экологическая маркировка упаковки, министерская азбука. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 19.5.22
(4) Законодательный декрет 116/2020, ст. 3.3, вносящий изменения в Законодательный декрет 152/2006, ст. 219.5
(5) Законодательный декрет 116/2020, кроме того, даже не был уведомлен в Брюсселе в качестве обязанности (см. примечание 1). Поэтому правомерно сомневаться в правомерности той же директивной нормы, ибо нарушение дир. 2015/1535 / ЕС
(6) См. Кодекс защиты прав потребителей, Законодательный декрет 206/2005 и последующие поправки, транспонирующие Директиву 2005/29/ЕС. Тем временем эта директива была отменена недавним реж. UE 2019/2161, так называемая директива Omnibus, которую итальянский парламент поручил правительству реализовать с помощью закона о европейском делегировании 2021 года (с серьезной задержкой по сравнению с крайним сроком, установленным 29.11.21, ввиду применения нового правил во всех государствах-членах к пункту 28.5.22). реж. Однако EU 2019/2161 можно квалифицировать как «прямоприменяемых'и уже применяться, независимо от его фактической реализации, на основе консолидированной судебной практики Суд Европейских Сообществ (Суд ЕС. См. решение от 5.2.1963 февраля 26 г. по делу 62-XNUMX, NV Algemene Transport-en Expeditie Onderneming van Gend & Loos против Налогового управления Нидерландов)
(7) Кодирование материалов соответствует критериям, изложенным в Решении 129/1997/ЕС или применимых технических стандартах ISO EN UNI. См. примечание 3
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
Закончила юридический факультет, магистр европейского пищевого права, занимается агропродовольственным, ветеринарным и сельскохозяйственным законодательством. Аспирант Школы агропродовольственной системы AGRISYSTEM Католического университета Святого Сердца, защитил диссертацию о новых продуктах питания.
