Больше
    ГлавнаяАктеры-потребителиКоллективный иск, одобрена новая директива ЕС

    Коллективный иск, одобрена новая директива ЕС

    Европейский парламент окончательно утвердил 24.11.20 ноября XNUMX года новую директиву о групповой иск. Таким образом, потребительские организации и государственные органы, делегированные государствами-членами для этой цели, смогут предпринимать юридические действия в интересах потребителей, получать судебные запреты и компенсацию в широком диапазоне случаев.

    Новый курс для потребителей

    Европейская комиссия запустил 'Новый курс для потребителей', в апреле 2018 года, чтобы модернизировать и гарантировать эффективность правил их защиты. А пакет мер которые включали усиление прав веб-пользователей, инструменты для обеспечения соблюдения прав и возмещения убытков, санкции за нарушение прав потребителей в ЕС, прозрачные коммерческие условия. (1)

    Le Лобби конфининдустриальный однако они помешали достижению разумного соглашения по групповой иск, организовав сильную оппозицию со стороны государств-членов. Но скандал с Dieselgate показывал, насколько полна ваза, вызывая новые размышления. Тысячи судебных расследований и исков о компенсации высветили полную неадекватность инструментов, доступных для защиты европейских граждан, подчеркнув необходимость и безотлагательность реформы. (2)

    «Эта директива стала нашим ответом на транснациональные нарушения прав потребителей недобросовестными компаниями. У потребителей не было всех необходимых инструментов для поиска справедливости - до сих пор ' (Вера Юрова, Европейская комиссия, вице-президент по ценностям и прозрачности)

    Групповой иск, США - ЕС по сравнению

    Европейская схема di коллективное возмещение (коллективная компенсация) – одобрена 24.11.2020 Европарламентом – имеет мало общего с американской моделью групповой иск. С первого взгляда отмечаются пределы приближения старого континента:

    - область применения фокусируется на нарушениях в таких областях, как защита данных, финансовые услуги, путешествия и туризм, энергетика, телекоммуникации, окружающая среда и здоровье. А также права пассажиров в воздушном транспорте и поездах и в более общем плане».все права потребителя'. В основном в частном измерении, хотя и в отношении коллективных прав, что, по-видимому, игнорирует административные суждения. которые имеют отношение не только к действиям против государственной администрации, но и к апелляциям на решения государственных органов (например, административные апелляции в Региональный административный суд Лацио и любые апелляции в Государственный совет по антимонопольным решениям),

    - активная легитимация к коллективный иск он зарезервирован для «квалифицированных лиц», назначенных государствами-членами. С очевидным риском поставить под угрозу инициативы небольших ассоциаций, приверженных защите большинства потребителей или их отдельных категорий (например, людей с ограниченными возможностями или редкими заболеваниями и их семей), которые не соответствуют требованиям репрезентативности, предписанным в Италии, как и в других странах, подлежащих освобождению. от административного бремени, связанного с акциями (3,4).

    Ключевые принципы

    Директива по представительским действиям вводит гармонизированную схему групповой иск во всех государствах-членах со следующими характеристиками:

    - не менее одной процедуры для коллективных действий, для судебных запретов и мер по возмещению ущерба должны быть доступны потребителям в каждом государстве-члене ЕС,

    - не менее одной организации потребителей или государственный орган, представляющий их интересы, должен быть назначен каждым государством-членом для инициирования коллективных действий. Эти организации будут уполномочены и получат финансовую поддержку для возбуждения судебных исков от имени групп потребителей, чтобы обеспечить их доступ к правосудию,

    - критерии назначения этих организаций различаются в зависимости от того, занимаются ли они национальными или международными делами. На национальном уровне государства-члены должны будут установить соответствующие критерии, соответствующие целям директивы. На международном уровне эти субъекты должны продемонстрировать (и разместить на своих веб-сайтах) не менее 12 месяцев публичной деятельности по защите прав потребителей, законный интерес в защите интересов потребителей, отсутствие прибыли, независимость от третьи лица с противоположными экономическими интересами,

    - чтобы избежать фривольных споров или оскорбительным, а также для установления баланса между доступом к правосудию и защитой бизнеса от противоправных действий вводится принцип «платит проигравший» (статья 12). Неудачные расходы могут также быть распространены на отдельных потребителей, в исключительных случаях, в случае их преднамеренности или небрежности, (5)

    - Государства-члены они должны предусматривать эффективные, пропорциональные и сдерживающие санкции. Применяется в случае несоблюдения или отказа соблюдать судебные запреты или обязательства, вытекающие из действий.

    Вступление в силу и применение

    Директива он вступит в силу в течение 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС. У государств-членов будет 24 месяца, чтобы включить его в свое национальное законодательство, и еще 6 месяцев, чтобы применить его.

    Из своего приложения, пропадет возможность экспериментировать групповой иск в пользу граждан субъектами, не уполномоченными на то. При всем уважении к недавним постановлениям, таким как закон 31/19, который недавно внес поправки в дисциплина групповой иск в Италии - который вместо этого предусматривал такие возможности.

    Шаг вперед или шаг назад?

    Дарио Донго и Джулия Торре

    Внимание

    (1) Директива ЕС 2019/2161 для лучшего применения и модернизации правил Союза по защите прав потребителей и предложения директивы Европейского парламента и Совета о представительных действиях для защиты коллективных интересов потребителей и отмены Директивы 2009/22/ЕС https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A52018PC0184
    (2) В 2015 году Volkswagen признал, что он искусно модифицировал двигатели своих дизельных автомобилей, чтобы скрыть уровни загрязняющих выбросов. В то время как американские потребители получили щедрую компенсацию через различные групповой иск, европейским приходилось ссылаться на различные неэффективные инструменты защиты в правовых системах различных государств-членов.
    (3) Европейская комиссия. Новые правила, разрешающие коллективные действия потребителей ЕС. Пресс-релиз. 24.11.20, с. https://www.europarl.europa.eu/news/en/headlines/society/20200630STO82384/new-rules-to-allow-collective-eu-consumer-action#:~:text=New%20rules%20on%20collective%20redress,the%20%E2%80%9Closer%20pays%E2%80%9D%20principle.
    (4) Директива Европейского парламента и Совета о представительских действиях по защите коллективных интересов потребителей и отменяющая Директиву 2009/22/ЕС. В. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9573-2020-REV-1/en/pdf
    (5) Без ущерба для возможности прекращения явно необоснованных дел уже на первом этапе процедуры в соответствии с национальным законодательством (Статья 7.7 Директивы). Гипотеза уже предусмотрена в Италии законом 31/19 о групповой иск

    + сообщения

    Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.

    + сообщения

    Закончила юридический факультет, магистр европейского пищевого права, занимается агропродовольственным, ветеринарным и сельскохозяйственным законодательством. Аспирант Школы агропродовольственной системы AGRISYSTEM Католического университета Святого Сердца, защитил диссертацию о новых продуктах питания.

    Статьи по Теме

    АРТИКОЛИ recenti

    Последние комментарии

    Переведите "