Совет одобрил сообщение Европейской комиссии о карбоновый хозяйство, создать схему сертификации ЕС для углеродных кредитов в сельском, лесном хозяйстве и аквакультуре (1,2).
Государства-члены ЕС подчеркивают ключевую роль этих мероприятий как в борьбе с изменения климата, за счет хранения углерода из атмосферы, как в обеспечении продовольственной безопасности.
Национальные правительства также определяют источники финансирования, государственные и частные. И предлагают сформировать группу экспертов для доработки систем сертификации углеродные кредиты.
1) Зеленая сделка e карбоновый хозяйство, помещение
Улавливание углерода в сельскохозяйственных почвах и водах укладывается в сценарий Европейская зеленая сделка. В качестве вклада в достижение целей по сокращению выбросов парниковых газов -55% в период с 1990 по 2030 год (Подходит для пакета 55), как определено в рег. ЕС 2022/1119 (Европейское климатическое право). (4)
Поглощение поэтому чистый углерод в почвах должен достичь к 2030 г. уровня, уже достигнутого совсем недавно, в 2013 г. (310 Мт/год CO2-экв.). Ввиду климатической нейтральности всего аграрного сектора, к которому ЕС стремится к 2035 году. Поэтому был предложен пересмотр регулирования ЗИЗЛХ (Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство). (5)
1.2) Устойчивые углеродные циклыевропейское предложение
связь на Устойчивые углеродные циклыпредлагает ряд краткосрочных и среднесрочных действий:
- пропагандировать практику карбоновый хозяйство в рамках Общей сельскохозяйственной политики (CAP) и других программ ЕС, таких как LIFE и исследовательская миссия Сделка с почвой для Европы в Horizon Europe. А также за счет национального и частного государственного финансирования,
– определить стандарты ЕС по мониторингу, отчетности и проверке, необходимые для создания надежной системы сертификации, в качестве основы для развития добровольных углеродных рынков,
- делиться ноу-хау, управление данными и консультационные услуги для управляющих земельными, земельными и водными ресурсами (так называемые синий углерод). Пилотные проекты в этой области направлены на регенерацию морей, производство кислорода и продовольственной безопасности посредством новых производственных моделей, таких как регенеративная аквакультура.
1.3) Группа экспертов
Группа экспертов должны быть организованы для оказания помощи Комиссии в реализации предложения. А именно для:
- изучить практику карбоновый хозяйство и уже существующие схемы сертификации углеродных кредитов,
- разработать модель ЕС,
- оценить его потенциальное воздействие на сокращение выбросов парниковых газов в сельском хозяйстве.
2) Источники финансирования
Фермеры, лесоводы и операторы аквакультуры, подчеркивает Совет, должны поощряться к принятию практики карбоновый хозяйство с соответствующими мерами государственного и частного финансирования.
Источники финансирования Меры по связыванию углерода в сельскохозяйственных почвах были определены в Общей сельскохозяйственной политике и других программах ЕС, включая фонды Политики сплочения (Межрегиональное сотрудничество, ИНТЕРРЕГ).
Horizon Europe может, в свою очередь, финансировать, в дополнение к передовому опыту углерод, дополнительные ресурсы, полезные для мониторинга, отчетности и проверки проектов.
3) Сертификация углеродные кредиты
"Создание системы сертификации надежная и заслуживающая доверия секвестрация углерода является первым важным шагом для достижения чистого вклада секвестрации углерода в соответствии с целью ЕС по климатической нейтральности.'. Так считает большинство (89%) заинтересованных сторон, принявших участие в общественном обсуждении. (6)
3.1) КАЧЕСТВО
Сертификация квоты поглощения углерода, предложенные Комиссией и одобренные Советом, должны соответствовать четырем критериям, указанным в аббревиатуре КАЧЕСТВО:
- Количественная оценка. Деятельность по удалению углерода должна быть точно измерена,
- Дополнительность и базовые уровни. Действия по удалению углерода должны выходить за рамки существующих практик и того, что требуется по закону.
- Долгосрочное хранение. Сертификаты привязаны к продолжительности хранения углерода, чтобы гарантировать постоянное хранение.
- устойчивость. Мероприятия по удалению углерода должны сохранять или способствовать достижению целей устойчивого развития, таких как адаптация к изменению климата, экономика замкнутого цикла, водные и морские ресурсы, биоразнообразие.
3.2) Сертификация, три требования
Схемы сертификации они также должны отвечать трем требованиям:
- прозрачность. Схемы сертификации должны управляться на основе надежных и прозрачных процедур,
- независимая проверка. Соответствие удаления углерода критериям КАЧЕСТВА должно быть проверено третьей стороной,
- полное раскрытие. Вся информация о сертифицированном удалении углерода должна быть общедоступной и отслеживаться через общедоступные записи.
Сельскохозяйственный сектор должны получать дополнительные деньги от принятия подходящих агрономических методов для сокращения выбросов Парниковые газы (ПГ, парниковый газ) и удерживают углерод.
4) Перспективы
Европейская комиссия разработает систему сертификации карбоновый хозяйство с учетом различных видов деятельности при технической поддержке группы экспертов, упомянутой выше (см. пункт 1.3).
Системы она станет полностью функциональной, когда Комиссия примет первый метод сертификации и признает первую схему сертификации.
5) Риск Greenwashing
Риск Greenwashing является высоким в той мере, в какой карбоновый хозяйство не привязан к агроэкологии. То есть соблюдение правил, установленных в органической системе, хотя и в фазе преобразования. (7)
Il бизнес «углеродного земледелия» не должны усугублять потерю биоразнообразия, уже вызванную общей сельскохозяйственной политикой (8), а также загрязнение пестицидами воздуха, почвы и воды (поверхностных и грунтовых вод). (9)
Рынок для углеродные кредиты, с другой стороны, не может компенсировать отказ цель климатической нейтральности, от которой ЕС все больше отходит, в том числе из-за конфликта, решенного в Брюсселе без участия граждан. (10)
Дарио Донго и Джулия Пьетроллини
Внимание
(1) Дарио Донго, Джорджио Перроне. Углеродное земледелие и углеродные сертификаты в сельском хозяйстве, проект ЕС. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания), 1.2.22
(2) Сообщение Комиссии Европейскому парламенту и Совету. Устойчивые углеродные циклы. https://climate.ec.europa.eu/system/files/2021-12/com_2021_800_en_0.pdf COM(2021) 800 финал. 15.12.21
(3) Совет ЕС. Совет принимает выводы по углеродному сельскому хозяйству. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/04/07/council-adopts-conclusions-on-carbon-farming/ Пресс-релизы. 7.4.22
(4) Европейское климатическое право. Регламент (ЕС) 2021/1119, устанавливающий основу для достижения климатической нейтральности https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32021R1119
(5) Отчет об оценке воздействия рабочего документа персонала Комиссии, сопровождающий документ Предложение о Регламенте Европейского парламента и Совета, вносящий поправки в Регламент (ЕС) 2018/841 в отношении сферы применения, упрощения правил соблюдения, определения целей члена. Государства на 2030 год и обязательство коллективного достижения климатической нейтральности к 2035 году в секторе землепользования, лесного и сельскохозяйственного хозяйства и (ЕС) 2018/1999 в отношении улучшения мониторинга, отчетности, отслеживания прогресса и обзора. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021SC0609&qid=1635331144182 SWD/2021/609 финал
(6) Резюме рабочего документа персонала Комиссии по отчету об оценке воздействия. Сопровождение документа Предложение о Регламенте Европейского парламента и Совета, устанавливающего систему сертификации Союза для удаления углерода. 30.11.2022
(7) Документ с изложением позиции IFOAM Organics Europe в отношении углеродного земледелия и пересмотра Постановления о ЗИЗЛХ. https://www.organicseurope.bio/content/uploads/2022/04/IFOAMEU_advocacy_climate-change_position-paper_042022.pdf?dd Апрель 2022
(8) Дарио Донго. CAP, пестициды и биоразнообразие. Отчет Счетной палаты ЕС. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 29.7.20
(9) Дарио Донго. ISPRA, отчет за 2020 г. о пестицидах в воде. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 24.12.20
(10) Донна Харрис. Как война в Украине срывает будущие переговоры по климату: можем ли мы вернуться к COP27? https://www.opml.co.uk/blog/how-war-ukraine-derails-future-climate-negotiations-back-track-cop27 Оксфордское управление политикой, Сентябрь 2022
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
Получив диплом промышленной биотехнологии и увлеченная вопросами устойчивого развития, она участвует в исследовательских проектах компании Wiise Srl.
