Больше
    ГлавнаяРынкиДирективы о завтраке, Европейский парламент поднимает барьеры против меда из стран, не входящих в ЕС

    Директивы о завтраке, Европейский парламент поднимает барьеры против меда из стран, не входящих в ЕС

    12 декабря 2023 года Европейский парламент на пленарном заседании подавляющим большинством голосов (522 голоса за, 13 против и 65 воздержавшихся) проголосовал за отчет о реформе «директив для завтрака», касающихся меда, фруктовых соков, джемов и мармелады, молоко обезвоженное. (1)

    1) «Директивы о завтраке», барьеры Европейского парламента против меда из стран, не входящих в ЕС.

    Страсбургская ассамблея отменил предложение Европейской комиссии только в секторе меда, воздвигнув ряд технических барьеров для торговли пчелиным нектаром из-за пределов ЕС. С четкой целью, заявленной докладчиком Александром Бернхубером (Österreichische Volkspartei, ÖVP), «помочь потребителям сделать более здоровый и более местный выбор». (2)

    гипотеза «Мед местный = здоровье» также совершенно недоказан. Действительно, как это ни парадоксально, «здоровью» европейской цепочки поставок меда угрожает недавний бойкот проекта постановления о сокращении использования пестицидов в ЕС в Страсбурге 22 ноября 2023 года при участии самого Александра Бернхубера (3,4,5, XNUMX).

    Европейские потребители Таким образом, они рискуют столкнуться с ростом цен и резким сокращением поставок меда, в том числе органического, поступающего из разных стран мира. Из-за необоснованных торговых ограничений, изложенных ниже, которые являются дополнением к регистрационным пошлинам производителей, не входящих в ЕС. (6) Более того, протекционизм всегда затрагивает самых слабых.

    2) Мед, маркировка происхождения и дискриминация

    Маркировка Происхождение меда, о котором заявляют депутаты Европарламента, является претенциозным и сложным и не имеет прецедентов ни в европейском законодательстве, ни в законодательстве других стран:

    - 'на этикетке должна быть указана страна или страны происхождения или место, где был собран мед. Кампо Висиво названия продукта(конспект 3).

    - 'если мед происходит из более чем одной страны, на этикетке должны быть указаны страны происхождения, в которых мед был собран. в порядке убывания исходя из доли каждой страны происхождения в весе меда, содержащегося в упаковке, с указанием точный процент для каждой страны или применимый процентный диапазон для доли страны' (новая статья 1.2.а),

    - 'Авторапроцентный диапазон' для каждой страны квота меда в свою очередь варьируется в зависимости от того, содержит ли упаковка более или менее 30 г меда (>90%, 70%-90%, 50%-70%, 30%-50%, 10 %-30%, <10% или >75%, 50%-75%, 25%-50%, <25%). Делирий (ст. 1.2, новый абзац а-б). (7)И всё же,

    - когда 'две или более страны вместе отражают не менее 98% массы, содержащейся в смеси, нет необходимости указывать на этикетке страны происхождения остаточных количеств(статья 1.2, новый параграф а-с). Кроме того,

    – если милый 'была собрана только в третьих странах или если третьи страны представляют не менее 75% стран происхождения медов смеси, «эта информация должна быть четко указана напередняя этикетка с маркировкой «содержит 75% или более меда, не входящего в ЕС» или «мед, не входящий в ЕС».'. Дискриминация на переднем плане (новая статья 1.2.a).

    3) Мед из стран, не входящих в ЕС, презумпция мошенничества

    депутаты Европарламента Каждая политическая фракция даже стремится объявить в европейском постановлении «презумпцию мошенничества» в отношении меда, производимого торговыми партнерами Европейского Союза. Напоминая об отчете Европейской комиссии, который, как мы видели (8), является ненаучным и дискриминационным уже в своих помещениях, среди прочего априори исключая рассмотрение европейского меда.

    "Отчеты Комиссии о фальсификации меда «Скоординированные действия ЕС из ульев» и «Скоординированные действия ЕС по предотвращению определенных мошеннических практик в медовом секторе» подчеркивают, что высокий процент импортируемого меда подозревается в фальсификации, и подтверждают ряд случаев мошенничества в медовом секторе, включая использование сахарных сиропов, которые очень трудно обнаружить даже с помощью сложных аналитических методов. (…)(декламация 3а).

    4) Критерии анализа меда

    Директива о меде Следует помнить, что резолюция 2001/110/EC делегировала Европейской комиссииустановить соответствующие аналитические методы для обеспечения соответствия меда, продаваемого в Союзе, требованиям законодательства.(декламация 3а). JRC (Объединенный исследовательский центр Европейской комиссии) фактически признал эту необходимость, именно в недавнем отчете «Из ульев» (2023 г.), который провозгласил несоответствие и ненадежность различных методов анализа, все еще используемых в различных государствах-членах ЕС. (8)

    Европейский парламент однако - вместо того, чтобы подчеркнуть необходимость установления в ЕС гармонизированных критериев анализа для проверки соответствия меда требованиям директивы - он предлагает делегировать Европейской комиссии невыполнимую миссию, принимая во внимание необычайное биоразнообразие (9) мировые меды (и, как следствие, отсутствие в настоящее время глобальной базы данных):

    - 'Комиссия должна принять делегированные акты [в течение 12 месяцев с даты вступления в силу настоящей Директивы] в дополнение к настоящей Директиве путем установления гармонизированной методологии определения точного происхождения меда. Эта методология позволяет компетентным органам государств-членов отслеживать страну или страны происхождения меда посредством лабораторного анализа или любого другого метода, который будет сочтен целесообразным.(новая статья 4а.1).

    5) Отслеживание меда и официальный контроль

    "Чтобы максимально ограничить мошенничество, связанное с фальсифицированной продукцией, не соответствующей наименованию «мед», обеспечить проверку предоставленной информации о происхождении и качестве меда и гарантировать максимальную прозрачность, целесообразно интегрировать правила Союза по прослеживаемости (…) путем введения системы прослеживаемости, обеспечивающей наличие и доступ к важной информации, касающейся происхождения меда или меда, содержащегося в смеси, включая страна происхождения, год производства и уникальный идентификатор производителя по всей цепочке поставок.

    В отношении меда, производимого и импортируемого в Союз, компетентные органы государств-членов должны иметь возможность отслеживать всю цепочку поставок. до пчеловодов кто их собрал или, в случае импортного меда, на усмотрение производителя. Эти правила не должны увеличивать административную нагрузку на производителей, но должны облегчить потребителям и контролирующим органам отслеживание всего пути меда. от сбора урожая до розлива.

    Каждый мед продаваемый под идентификацией, отличной от идентификации пчеловода, имеет идентификационный код, связанный с системой отслеживания, которая позволяет компетентным органам государств-членов проследить всю цепочку поставок данного меда до пчеловодов или операторов, собираемых в Дело об импортном меде. Все Информационный личный включенные в систему прослеживаемости, будут доступны потребителям только с согласия производителей соответствующей партии или партий. Обязательство по отслеживанию, упомянутое в этом пункте, не распространяется на пчеловодов, имеющих менее 150 ульев.(новая статья 2.2b-бис).

    "От 18 месяцев с даты вступления в силу настоящей Директивы размещение меда на рынке осуществляется при условии соблюдения требований прослеживаемости, упомянутых в настоящей статье. Компетентные органы государств-членов проводят проверки для подтверждения того, что мед происходит из страны или стран, указанных на этикетке. Компетентные органы осуществляют регулярные проверки с учетом рисков установить, соответствуют ли соответствующие продукты, которые оператор или торговец разместил или намеревается разместить на рынке, настоящей Директиве.(новая статья 4а.2).

    6) «Фильтрованный» и «ультрафильтрованный» мед.

    "Ультрафильтрованный мед, обозначенный в Директиве 2001/110/EC как «фильтрованный мед», больше не должен быть разрешен к продаже и маркировке как «мед». Ультрафильтрация — это процессы фильтрации, в которых используется фильтрующая сетка размером менее 100 мкм, что позволяет удалить большую часть пыльцы из меда.(контекст 3в).

    "Это не разрешено нет существенных изменений в количестве пыльцы или спектре пыльцы размером менее 100 мкм. Удаление компонентов меда размером менее 100 мкм не допускается.(новое Приложение II.3).

    Он исчезает и наоборот, любая ссылка на название и характеристики «фильтрованного меда» (первый абзац новой статьи 2.2). Без ущерба для возможности обозначения «сырого меда» или «девственного меда» (см. пункт 9 ниже).

    7) «Мёд подогретый», термическая обработка запрещена, перевернута.

    "Термическая обработка температура выше 40°C (±5°C) приводит к разложению некоторых компонентов меда, и потребители должны иметь возможность отличать мед, который был испорчен в результате такой термической обработки, от другого меда. Если мед обрабатывается при температуре выше 40°С (+-5°С), на этикетке должна быть надпись «мед с подогревом». Чтобы контролировать отсутствие термической деградации меда, необходимо установить минимальный порог присутствия в меде инвертазы — гораздо более чувствительного фермента, который очень быстро разлагается при высоких температурах.(3-й концерт).

    Индекс инвертазы (Единица Гонтарского) для «негретого меда», определяемого после обработки и смешивания, должно быть «как правило, не менее 50 ЕД/кг», а для «медов с низким содержанием природных ферментов» не менее 25 ЕД/кг.(Приложение II.3, новый пункт 6а).

    8) «Незрелый» мед, вакуумное выпаривание запрещено.

    «SКак определение меда в Директиве 2001/110/EC, так и в Кодексе Алиментариус четко определяют работу, выполняемую пчелами в улье после сбора урожая, который они преобразуют, комбинируя его со своими собственными специфическими материалами, откладывая, обезвоживая. , хранить и оставлять дозревать в сотах улья. Обезвоживание и созревание — операции, выполняемые пчелами. За пределами СоюзаВ некоторых странах признают, что работа пчел ограничивается сбором нектарных выделений растений или падевой росы при производстве меда. Незрелый мед, полученный таким способом, имеет содержание влаги значительно превышает порог в 20%, установленный Директивой 2001/110/EC. Операторы работают с чанами с вакуумным подогревом, чтобы ограничить температуру кипения воды в меде. Однако этот процесс ухудшает конечный продукт, истощая его ароматы и ферменты. Поэтому Директива 2001/110/EC должна запретить этот процесс вакуумного выпаривания меда.(концерт 3 секси).

    "Реализация меда, не созревшего пчелами естественным путем, в основном импортируемого из третьих стран. искажает конкуренцию на рынке Союза. В большинстве случаев это связано с испарением под вакуумом воды, содержащейся в меде, с последующим обеднением естественно присутствующих ароматов. Быстрое и искусственное испарение воды из меда конкурирует с медленным процессом осушения, естественным образом осуществляемым пчелами в улье. Поэтому искусственное испарение должно быть запрещено.(концерт 3 сентября).

    9) «Мед негретый», требования к чистоте.

    "Негретый мед это мед, извлеченный из сот, декантированный и затем, при необходимости, просеянный. Мед, обозначенный таким образом, не подвергался нагреванию таким образом, что его ферменты и другие термочувствительные элементы разлагаются до такой степени, что он больше не соответствует критериям, изложенным в пунктах 6 и 6a Приложения II.(новое Приложение I.2.b).

    "При размещении на рынке в качестве меда или использовании в любом продукте, предназначенном для потребления человеком, мед не должен содержать никаких пищевых ингредиентов, включая пищевые добавки, или чего-либо иного, кроме меда. Мед не должен содержать органических или неорганических веществ, посторонних для его состава..

    За исключением пункта 3 Приложения I, оно не должно иметь постороннего привкуса или запаха, не должно начинать брожение, не должно иметь искусственно измененной кислотности или подвергаться нагреванию таким образом, что естественные ферменты разрушаются или значительно инактивированы или подверглись воздействиюиспарение в вакууме. Мед, продаваемый как таковой или используемый в любом продукте, предназначенном для потребления человеком, должен соответствовать характеристикам состава, указанным в пунктах с 1 по 6. Кроме того, когда он продается как «сырой мед» или «натуральный мед», он должен соответствовать составу характеристики, указанные в пункте 6a(новое Приложение II.2).

    10) Добровольная информация на этикетке меда.

    Конфессии меда, кроме меда для промышленного использования, может быть дополнено дополнительной информацией о:

    - цветочного или растительного происхождения, если продукт полностью или преимущественно происходит из указанного источника и имеет органолептические, физико-химические и микроскопические характеристики указанного происхождения;

    — регионального, территориального или топографического происхождения, если товар полностью происходит из указанного источника;

    – конкретные критерии качества (статья 1.1.2).

    Упаковка, контейнеры для бестарной перевозки и товарные документы на мед, предназначенный для промышленного использования.должно быть четко указано полное наименование продукции, как указано в пункте 3 Приложения I.(новая статья 3).

    11) ISO, европейское политическое направление проводимой работы по определению меда.

    ISO – Международная организация по стандартизации – как мы видели, готовится определить стандарт ISO/CD 24607, касающийся спецификаций меда, производимого пчелами вида Apis и предназначенного для непосредственного потребления, включая мед в контейнерах, предназначенных для упаковки, а также как мед, предназначенный для промышленного использования. (10)

    "Определение меда, установленный Директивой 2001/110/EC, должен быть защищен Международной организацией по стандартизации (ISO), чтобы избежать определения, которое позволило бы экспортировать недорогие продукты под названием «мед» в ущерб качеству. стабильность рынка меда Союза и доверие потребителей к продукции Союза.' (конспект 3g).

    12) «Директивы о завтраке», другие продукты

    Внимание адресованные Европейским парламентом фруктовым сокам, джемам и обезвоженному молоку, остальные директивы ЕС, относящиеся к группе «директив для завтрака», вместо этого минимальны. О чем свидетельствует почти полное отсутствие поправок в этом отношении по сравнению с предложениями, сформулированными Европейской комиссией и уже рассмотренными в предыдущей статье, на которую делается ссылка. (1) Ниже краткое упоминание о нескольких «косметических» поправках, предложенных Страсбургской ассамблеей.

    12.1) Фруктовые соки

    "Потребление слишком большого количества свободного сахара или подсластителей, не содержащих сахара, связано с негативными последствиями для здоровья. Такие продукты, как обработанные соки или нектары, которые способствуют снижению уровня сахара, часто не являются более здоровым вариантом, чем продукты с натуральным сахаром или без добавления сахара, и не подходят в качестве замены свежих фруктов или овощей. (…) К 31 декабря 2024 года Комиссия должна будет представить предложение по пересмотру Регламента (ЕС) №. 1169/2011 Европейского парламента и Совета, чтобы лучше информировать потребителей о наличии и количестве свободный и добавленный сахар в продукте(конспект 5).

    "Любая форма сахара или дополнительный подсластитель, натуральный или искусственный, должен быть строго запрещен во фруктовых соках.(конспект 9). Довольно неопределенная концепция, учитывая широкое использование концентрированных соков, основная или вторичная функция которых по-прежнему заключается в подслащивании фруктовых соков.

    "Страна происхождения Количество фруктов, использованных для приготовления сока, указано на упаковке.передняя этикетка. Если используемые фрукты происходят из более чем одной страны, страны происхождения указываются на этикетке в порядке убывания в зависимости от их доли во фруктовом соке.(Статья 3.1.ба).

    12.2) Варенья, мармелады, желе и каштановое пюре

    "Все компоненты должны быть указаны на этикетке и снижение содержания сахара не должно компенсироваться. подсластители" (декламация 16).

    «Уместно пересмотреть правила, касающиеся джемов, желе, мармелада и подслащенного каштанового пюре, и предусмотреть, чтобы страна или Страны происхождения фруктов, использованных для получения данной продукции, указаны в порядке убывания и с соответствующими процентами на упаковке" (декламация 16а).

    13) Переходный период

    "Необходимо установить период транспозиции продолжительностью 12 месяцев [вместо 18, как предлагала Комиссия, - ред.]. Чтобы у операторов было достаточно времени для адаптации к новым требованиям, национальные положения, транспонирующие настоящую Директиву, должны применяться только начиная с 18 месяцев. [вместо 24, ред.] после дня вступления его в силу.

    14) Предварительные выводы

    Поправки предложенные Европейским парламентом для проекта реформы «директив для завтрака» теперь направляются в Совет СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СРЕДСТВА, в котором участвуют министры сельского хозяйства стран-членов, для переговоров по окончательному тексту, в которых также участвует Европейская Комиссия, в триалог.

    «Чрезмерное регулирование» Согласно гипотезе, принятой в Страсбурге, все участники цепочки поставок меда — пчеловоды, производители, импортеры и торговцы, упаковщики — подвергаются значительным инвестициям, которые неизбежно приведут к росту потребительских цен в исторический период, уже пострадавший от вышедшей из-под контроля продовольственной инфляции. .

    Технические барьеры торговать, чего они боятся – совершенно безосновательно с точки зрения защиты здоровья населения или окружающей среды – также подвергает Европейский Союз серьезному риску споров внутри ВТО (Всемирной торговой организации). А также в отношениях со странами, с которыми заключаются «соглашения о свободной торговле», такими как Новая Зеландия.

    Дарио Донго

    Внимание

    (1) Дарио Донго, Алессандра Мей. Мед, фруктовые соки, джемы и мармелады, сухое молоко. Предложения по реформе стандартов маркетинга в ЕС. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 3.5.23

    (2) «Директивы о завтраке»: депутаты Европарламента хотят более четкой маркировки меда, фруктовых соков и варенья. Европейский парламент. Пресс-релиз. 12.12.23 http://tinyurl.com/h9k8hw83

    (3) Александр Бернхубер, Точка зрения: Аналитик глобальной политики о том, почему цель Европы сократить использование пестицидов на 50% опасно ошибочна. Бауэрн Цайтунг. 19.8.22 http://tinyurl.com/65nbwadf

    (4) Сомнительные заявления о SUR подрывают серьезные политические дебаты о сокращении использования пестицидов. Спасите пчел и фермеров. http://tinyurl.com/2mvk8234

    (5) Дарио Донго. «Нет» сокращению использования пестицидов, «да» глифосату. ТоксичныйЕвропа. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 23.11.23

    (6) Дарио Донго, Андреа Адельмо Делла Пенна. Импорт продуктов животного происхождения и композитных продуктов, новые правила ЕС. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 5.12.23

    (7) На этикетках упаковок меда с разовой дозой (до 30 г) могут быть указаны страны происхождения с кодом страны ISO 3166 альфа-2 (статья 1.2, новый параграф ab).

    (8) Дарио Донго. Мед, импортированный из-за пределов ЕС, неоднозначный отчет Еврокомиссии. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 19.7.23

    (9) Дарио Донго, Андреа Адельмо Делла Пенна. Miele — вселенная, которую стоит открыть. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 10.10.23

    (10) См. статью, указанную в примечании 9, пункт 7. См. также Дарио Донго. Miele, начинается работа над стандартом ISO. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 27.5.22

    + сообщения

    Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.

    Статьи по Теме

    АРТИКОЛИ recenti

    Последние комментарии

    Переведите "