Лучше поздно, чем никогда — с опозданием почти на год — Италия перенесла директиву ЕС 2019/2161 о защите потребителей от недобросовестной коммерческой практики в реформу Потребительского кодекса.
Законодательный декрет 26/2023 обновляет предыдущее положение, вводя судебную защиту потребителя, а также новые правила в отношении дистанционных договоров и онлайн. И существенное ужесточение санкций.
1) Недобросовестная коммерческая практика, директива ЕС 2019/2161
La Директива ЕС 2019/2161 (Сводная директива ЕС № 2019/2161) вмешался, чтобы внести поправки в директивы 93/13/ЕЕС, 98/6/ЕС, 2005/29/ЕС и 2011/83/ЕС для защиты прав потребителей в эпоху цифровых технологий, как это было был замечен. (1)
Новые правила обеспечить большую прозрачность дистанционных контрактов e онлайн, а также введение права потребителей на получение прямой судебной защиты. (2)
Законодательный декрет 7 марта 2023 г. нет. 26, вступивший в силу 2 апреля 2023 г., в соответствии с директивой ЕС 2019/2161 вносит поправки в Кодекс защиты прав потребителей (3,4).
2) Директива ЕС 2019/2161, вводящая в заблуждение коммерческая практика.
Обманчивая деловая практика – уже перечисленные в Разделе III, Главе II, Разделе I Кодекса потребителей – объединены следующим образом.
2.1) Двойное качество, личность продавца
Запрещено прежде всего:
- продвигать товар как идентичный другому товару, продаваемому в другом государстве-члене, когда вместо этого его характеристики значительно отличаются (статья 21, новый пункт 2-к), (5)
- не объявлять, на платформах электронная коммерция, является ли продавец профессионалом (статья 22, новая буква e-к). Существенная разница в отношении осуществления гарантии и прав на отзыв,
- перепродавать предварительно купленные билеты в обход ограничений, установленных правилами (статья 23, новая буква bb-к).
2.2) Результаты Di Ricerca
Менеджеры платформ электронной коммерции там, где возможен поиск продукции нескольких производителей по ключевым словам, они должны уточнять:
- общая информация о продукте,
- параметры, которые привели к результату поиска,
- актуальность используемых параметров по отношению к другим критериям (статья 22, новый пункт 4-к)
- любой рекламный вклад или другие формы вознаграждения за позиционирование продуктов (статья 23, новая буква m-к).
2.3) Отзывы
Платформы продажа онлайн которые публикуют отзывы, должны указать:
- если отзывы исходят от реальных покупателей (статья 23, новое письмо bb-тер) И
- методы проверки этого обстоятельства (статья 22, новый пункт 5-к).
Это также запрещено отправлять или поручить третьим лицам отправлять ложные отзывы или ложноположительные комментарии, даже на социальные сети (статья 23, новое письмо bb–кватер).
3) Ценовая прозрачность, иллюзия продолжается
'объявления снижения цен' подлежат минимальному административному штрафу в размере от 516 до 3.099 евро в случаях, когда:
- объявление о снижении цены не сопровождается указанием самой низкой цены за последние 30 дней. За исключением сельскохозяйственной продукции и скоропортящихся пищевых продуктов (статья 17-к),
- «обычная» цена продажи не указывается в случае внеплановых продаж и продаж ниже себестоимости (законодательный декрет 114/98, ст. 15).
Нелепые штрафы когда речь идет о крупномасштабных коммерческих акциях. (6)
4) Продление периода вывода
Период вывода для потребителя он продлевается с 14 до 30 дней в случае заключения договоров вне служебных помещений, в частности «контракты, заключенные в контексте нежелательных посещений трейдера». (статья 52,1-к).
Право на отзыв без предварительного уведомления оно также может быть осуществлено позднее, если специалист предоставит информацию по этому поводу в течение 12 месяцев после подписания контракта, в течение следующих 30 дней (статья 53, пункт 2).
5) Цифровой контент
Содержимое созданные или введенные потребителями при использовании цифрового товара или услуги — за исключением персональных данных, подлежащих строгой защите в GDPR (7) — не могут использоваться трейдером. Если только они не являются «бесполезными», объединены с другими данными или созданы совместно с другими пользователями, которые продолжают их использовать.
потребители имеют право восстановить такое содержимое в свободной, разборчивой форме и в разумные сроки до момента расторжения договора, когда профессионал сможет предотвратить доступ к профилям и их содержимому (статья 56, пункт 3-тер и следующие).
6) Судебная защита
Потребитель кто страдает от недобросовестной коммерческой практики, может, наконец, обратиться к обычному судье для получения компенсации за причиненный ущерб, снижения цены или расторжения договора. Принимая во внимание характер и серьезность недобросовестной коммерческой практики, понесенный ущерб и любые другие обстоятельства (законодательный декрет 206/05, новый пункт 15-к). Важный шаг вперед, учитывая, что:
- Антимонопольное управление, в отличие от судебной власти, имеет право решать, какие дела возбуждать, а какие подавать на основании «политических приоритетов». Как показало позорное отклонение наших неоднократных жалоб на Amazon (8,9),
- нехватка персонала по сравнению с количеством рассматриваемых дел в судебной системе менее драматична, чем у AGCM. Где государственное финансирование рекламных кампаний по обращению к AGCM привело к миллионам отчетов, с которыми итальянское антимонопольное управление не может справиться.
7) Административные санкции
Европейский законодатель потребовал от государств-членов ввести санкции».эффективным, пропорциональным и сдерживающим'. Объем которых должен определяться в зависимости от случая, также принимая во внимание следующие критерии:
a) характер, тяжесть, степень и продолжительность нарушения,
b) любые действия, предпринятые продавцом для уменьшения ущерба, причиненного потребителям, или для его устранения,
c) любые нарушения, ранее совершенные профессионалом,
d) финансовые выгоды, полученные или убыточные, которых трейдер избежал в результате нарушения, если имеются соответствующие данные,
e) штрафы, наложенные на торговца за такое же нарушение в других государствах-членах в трансграничных случаях (..),
f) любые другие отягчающие или смягчающие обстоятельства, применимые к обстоятельствам дела.(Директива ЕС 2019/2162, статья 13).
Правительство Италии — добавил он с должным вниманием:экономические и имущественные условия профессионального(Кодекс защиты прав потребителей с изменениями в статье 27.9).
7.1) Драконовские санкции
Штрафы предусмотренные Кодексом прав потребителей, резко увеличены. В соответствии с Законодательным декретом 26/2023 Антимонопольное управление теперь может наложить штраф в размере от 5 тысяч до 10 миллионов евро в случае оценки:
- недобросовестная деловая практика. До 4% от годового оборота профессионала (или 2 миллиона евро, если информация об обороте недоступна), в случаях трансграничных правонарушений (Потребительский кодекс, статья 27, новый пункт 9-к),
- оговорки в договорах между профессионалами и потребителями, заключаемых путем подписания общих условий или форм. До 4% от годового оборота специалиста, если AGCM констатирует массовые нарушения (статья 37-к, новый абзац 2-к),
- в соответствии с чрезвычайными, запретительными или исправительными мерами, предписанными Управлением, такими как временное приостановление или запрет на распространение недобросовестной коммерческой практики (статья 27, пункт 12).
Дарио Донго и Алессандра Мэй
Внимание
(1) Елена Босани. Права потребителей в договорах, разъясняет Европейская комиссия. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 14.4.22
(2) Директива ЕС 2019/2161 о более строгом соблюдении и модернизации правил защиты прав потребителей ЕС. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32019L2161
(3) Законодательный декрет 7 марта 2023 г., вып. 26, Реализация Директивы (ЕС) 2019/2161 для лучшего применения и модернизации правил ЕС по защите прав потребителей. https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2023/03/18/23G00033/sg
(4) Законодательный декрет 206/2005 и последующие поправки. Код потребителя https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206
(5) Дарио Донго, Джулия Торре. Еда двойного качества, первый анализ Европейской комиссии. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 29.6.19
(6) Дарио Донго. Рекламные продажи, слабая защита производителей и потребителей. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 24.5.22
(7) Фабрицио Занинетти, Дарио Донго. Конфиденциальность и GDPR, ABC. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 20.3.19
(8) Дарио Донго, Джулия Торре. Amazon, киберзапугивание. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 23.4.18
(8) Марта Стринати. Amazon, слишком много незаконных продаж еды. GIFT обращается в антимонопольную службу. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания) 15.12.17
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
Окончив юридический факультет Болонского университета, она получила степень магистра пищевого права в том же университете. Присоединяйтесь к команде WIISE srl, посвятив себя европейским и международным исследовательским и инновационным проектам.
