Как мы уже упоминали СЕТА, 'Всеобъемлющее торгово-экономическое соглашение«между Канадой и ЕС это подорвет европейскую политику в тех частях, где она может нарушать частные интересы в сфере свободной торговли. К ним относится охрана географических указаний на традиционные продукты питания. Посмотрим, как.
Трубы власти отмечены в гимне защите (некоторых) ЗОП и ЗГУ, включая ветчину Пармиджано Реджано и Грана Падано, Пармы и Сан-Даниэле. Но защита совершенно нереальная, по нескольким простым причинам, которые просматриваются между строк текста переговоров:
А) признание 41 итальянского географического указания (1) уже зарегистрированный в Европе, никоим образом не препятствует свободной продаже в Канаде подделок тех же ЗОП и ЗГУ в случаях:
- товарные знаки с таким же названием уже зарегистрированы (например, знаменитая пармская ветчина). 'Сделано в Канаде'), или в отношении которых запрос на регистрацию был подан «добросовестно» до даты инициалов CETA, (2)
- практика использования перевода зарегистрированного имени или его части. (3) Таким образом, участники переговоров смогли узаконить использование названия 'Пармезан', претендуя на так называемое «опошление», после десятилетий особых баталий на месте «Кодекс Алиментариус». Очень опасный прецедент.
Как это ни парадоксально, любые инвестиции, направленные на продвижение этих типичных итальянских продуктов в мире, принесут пользу не только членам консорциума относительной защиты, но и фальшивомонетчикам. Кому придется воздержаться от размещения контрафакта в ЕС (чисто теоретически, учитывая и без того широкое распространение 'Пармезан' и ложные мортаделлы в Европе, и это лишь некоторые из них), но будут иметь полные права на их продажу в Северной Америке и на пяти континентах,
Б) Азиаго, Горгонзола и Фонтина DOP - хотя и попадают в роковой "список 41" - на них распространяется еще одно 'вульнус', так как их названия могут использоваться без ограничений теми, кто уже использовал их в категории «сыры» до 18.10.13. Для самых последних подделок необходимо будет вставить на этикетку такую формулировку, как 'Добрый', 'тип', 'стиль', 'подражание', помимо страны производства. (3) Точный отказ в гарантиях, предлагаемых европейским регламентом, в соответствии с которым я «зарегистрированные имена защищены от (...) любой узурпации, имитации или упоминания, даже если указано истинное происхождение товаров или услуг или если защищенное имя является переводом или сопровождается такими выражениями, как «стиль», « тип», «метод», «таким образом», «имитация» и т. п., даже если такие продукты используются в качестве ингредиента'. (4)
C) остальные 6/7 DOP и IGP «Сделано в Италии» вместо этого им суждено окончательно уступить. Фактически, CETA разъясняет, что «Географическое указание» уже зарегистрированный по дате его инициалов и не вошедший в судьбоносный список, дополнений в дальнейшем не будет в принципе. Еще труднее будет обеспечить признание географических указаний, еще не зарегистрированных в ЕС, поскольку уже зарегистрированные или в любом случае используемые «добросовестно» товарные знаки, а также т.н. «обычные имена». (5)
Поэтому оттенки CETA намного темнее. тех, кого ложно представляют его сторонники, а также в отношении прогнозов европейского законодателя о 'создание механизмов их защиты [PDO и PGI, ред.] в третьих странах в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) или многосторонних и двусторонних соглашений'(6).
Более того, происхождение продукта, для целей Соглашения он считается (как и в случае всего его производства на национальной территории), когда он претерпел не только «последнюю существенную трансформацию» (7), но, в гораздо более общем смысле, «достаточная обработка» (8) в одной из стран, присоединившихся к CETA.
Еда «Сделано в Италии» была предана, 'прежде всего' правительством Италии, которое завершило переговоры и проголосовало за соглашение в Совете, не принимая во внимание серьезные проблемы для итальянской агропродовольственной цепи и не выдвигая каких-либо возражений. При соучастии депутатов Европарламента, проголосовавших за ратификацию соглашения в Страсбурге 15.5.17, (9), но прежде всего при содействии сельскохозяйственных конфедераций. Они не могли «не знать» или «не понимать» и вместо этого промолчали, но потом — как в пафосном случае с миллионером-президентом первого из них — подали жалобы «на следующий день». И он уже отвлекается на полемику вокруг закрытия рынка Кампанья Амика в двух шагах от Колизея, когда миллиардер Уоррен Баффет собирается взорвать планету Крафта «Пармезан».
Каждый сам за себя!
Дарио Донго
Внимание
(1) См. Соглашение CETA, Приложение 20-A, http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10973-2016-ADD-5/en/pdf. Кроме того, выбор из 41 специальности не всегда понятен (эвфемизм).
(2) Соглашение, ст. 20.21.5
(3) Соглашение, ст. 20.21.7
(4) Регламент ЕС 1151/2012, ст. 13 (Защита)
(5) Соглашение, ст. 20.22
(6) ж. ЕС 1151/2012, преамбула 20
(7) Как уже установлено в соглашении ВТО и учтено в Таможенном кодексе ЕС.
(8) Приложение 6, Протокол о правилах происхождения и процедурах происхождения, Статьи 2 и 5, http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10973-2016-ADD-6/en/pdf
(9) Имена упомянуты в последнем примечании к предыдущей статье. https://www.greatitalianfoodtrade.it/ceta-la-sciagura-transatlantica/
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
