8 марта 2023 года предложение о внесении изменений в Положение о пищевых продуктах (ЕС) № 1169/2011 – в части, касающейся «Употребить до' (или срок годности, TMC) - с идеей сокращения пищевых отходов нескоропортящихся продуктов. Однако предлагаемое решение не соответствует общим целям. Подробности и краткие примечания далее.
1) Положение о пищевых продуктах, ложные обещания реформ
Европейский комиссар для здоровья и безопасности пищевых продуктов Стелла Кириакидес неоднократно объявляла о серии реформ Положение о пищевых продуктах. И DG SANTE Европейской Комиссии фактически организовал две консультации с общественностью (1,2) для пересмотра рег. ЕС 1169/11 о:
- Маркировка пищевой ценности на лицевой стороне упаковки (ФОПНЛ). Долгожданное введение NutriScore для нужд общественного здравоохранения, обещанное к концу 2022 г., фактически было отложено до следующего законодательного собрания (3,4).
- маркировка происхождения продуктов и/или происхождения их ингредиентов для улучшения местных агропродовольственных цепочек. Больше никаких новостей по этому поводу,
- изменение формулировки 'Употребить до' (в Италии, 'потреблять предпочтительно'). И перенесена только эта модификация, именно потому, что она единственная не нарушает Корпорация в котором доминирует Комиссия.
2) 'Использовать в','Употребить до"
рег. ЕС 1169/11 указывает среди обязательной информации, которая должна быть указана на этикетке упакованных пищевых продуктов, - «маркировка даты'. (5) Выразить, в зависимости от случая, словами:
- "Использовать в'('потребляется в пределах'). Срок годности должен быть указан на этикетках скоропортящихся пищевых продуктов с микробиологической точки зрения. Фактически, каждый продукт, подлежащий холодовой цепи ('холодная цепь'),
- "Употребить до'('потребляется в пределах'). Вместо этого минимальный срок годности применяется ко всем нескоропортящимся продуктам. Стабильные продукты, иногда сухие, в том числе подвергнутые заморозке ('ледяная цепь'. Например, продукты глубокой заморозки, замороженные продукты). (6)
3) Великая загадка
ГД САНТЕ использовали как минимум три контракта о государственных закупках в период с 2015 по 2021 год, чтобы понять, способны ли европейские потребители различать понятия «Употребить до«И»использовать при'(7,8,9). Реки слов были израсходованы на семантический и социально-антропологический анализ с дальнейшим сбором Обратная связь из 32.000 10 потребителей. (XNUMX)
Великая загадка есть ли более эффективный способ выразить понятие «Употребить до'('потреблять предпочтительно'). Чтобы потребители поняли, что упаковка макаронных изделий (или сухих завтраков, масла, меда, специй, и т.д.) также можно употребить позже. И таким образом сократить количество пищевых отходов.
4) Изменение этикеток для сокращения пищевых отходов? Предложение Европейской комиссии
Предлагаемое изменение рег. ЕС 1169/11 сводится к добавлению к обязательной формулировке «Употребить до... 'фраза - также обязательная - 'часто хорошо после.
предлагается использование обязательных указаний, предусмотренных для каждого из официальных языков (см. табл. В итальянском языке 'Употребить до …. Часто тоже хорошо«).
Единственная уверенность Эта гипотеза, однако, по скромному мнению автора, вызывает недоумение у потребителей, операторов агропродовольственных сетей, контролирующих органов.
4.1) Технические вопросы и вопросы безопасности пищевых продуктов
Предлагаемая претензия действительно ли это применимо ко всем продуктам, которые не являются скоропортящимися с микробиологической точки зрения? Или, что более вероятно, это относится к некоторым категориям продуктов (например, к макаронным изделиям), но не к другим, а подвергается прогрессирующему порче в связи с известными в научной литературе природными явлениями (например, окисление масел)?
Безопасности пищевых продуктов также необходимо учитывать в отношении Материалы, контактирующие с пищевыми продуктами. Рассматривал ли кто-нибудь предел долговечности материалов, контактирующих с пищевыми продуктами (MOCA), что особенно важно в случае миграции опасных веществ из пластика, (11), переработанного пластика (12) и биопластика?
4.2) Юридические вопросы
Юридически, который берет на себя обязанности налоговой декларации ex lege? Еврокомиссия может быть? Каким образом оператор, ответственный за информацию на этикетке, может быть привлечен к ответственности за любые несоответствия продукта после установленного им срока после надлежащего тестирования? срок годности?
Кто может гарантировать априори - без возможности проверить эффективное соблюдение конкретных условий сохранения (например, «беречь от источников света и тепла'), что продукты 'часто' сохранить те же питательные, органолептические свойства? Вопрос также актуален с точки зрения соответствия продукта требованиям отраслевых норм (например, оливкового масла) и количеству, указанному на этикетке (13,14).
4.3) Практические вопросы
От теории к практике, как я могу розничный торговец – не только крупная дистрибуция, но и небольшие магазины по соседству – и потребители интерпретируют расплывчатое понятие «часто'('хорошо даже за')?
Важно в любом случае организуйте программы информирования общественности, эффективность которых зависит от понимания основной концепции (Употребить до).
добавлять двусмысленные формулировки на этикетках всех продуктов не помогают потребителям понять ценность правильного хранения продуктов питания, а также не помогают различать разные продукты с потенциальными рисками для безопасности пищевых продуктов (например, яйца). (15)
5) Использовать до, Дата окончания срока. Реальные проблемы, которые необходимо решить
Первый, настоящий вопрос быть решенным - для реформы Положение о пищевых продуктах полезно для сокращения пищевых отходов - это абсолютная презумпция риска пищевых продуктов с истекающим сроком годности (использовать до), начиная со следующего дня.
Презумпция Юрис и де Юре неожиданно введен в обл. ЕС 1169/11, как автор неоднократно осуждал (5,16), явно противоречит критерию анализа риска, который регулирует Европейский пищевой закон.
Другой вопрос должны быть рассмотрены национальные правила, которые приводят к пищевым отходам посредством обеспечения соблюдения ex lege дал 'Употребить до«И»использовать при' зафиксировано в отличие от законодательства ЕС. Писатель пожаловался в Комиссию и разрешил Европейский омбудсмен итальянского закона, который вызывает неприемлемую трату молока без обратной связи (17,18,19,20).
Нужен здравый смысл ААА.
Дарио Донго
Внимание
(1) Дарио Донго. Регламент ЕС 1169/11, реформа на горизонте. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 5.2.21
(2) Дарио Донго. Реформа рег. ЕС 1169/11, консультации с общественностью. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 16.1.22
(3) Дарио Донго. NutriScore и профили питания, обновления из Брюсселя. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 10.5.21
(4) Марта Стринати, Дарио Донго. FOPNL, открытое письмо в Европейскую комиссию. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 25.12.22
(5) Дарио Донго. ТМС и срок годности. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 31.3.18
(6) TMC или срок годности и способ консервации на этикетке замороженных продуктов. Адвокат Дарио Донго отвечает. FARE (продовольственные и сельскохозяйственные требования). 31.12.21
(7) Flash Eurobarometer 425. (2018). Пищевые отходы и маркировка даты. https://data.europa.eu/data/datasets/s2095_425_eng?locale=en GESIS, Институт социальных наук им. Лейбница
(8) Европейская комиссия, Генеральный директорат по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (2018). Исследование рынка маркировки даты и другой информации, представленной на этикетках пищевых продуктов и предотвращении пищевых отходов: окончательный отчет https://data.europa.eu/doi/10.2875/808514
(9) Open Evidence, Лондонская школа экономики, Brainsigns, BDI (2021). Исследование потребителей с целью выявления новых способов обозначения даты, отвечающих информационным потребностям потребителей и сводящих к минимуму пищевые отходы. https://food.ec.europa.eu/system/files/2022-02/fw_eu_actions_dm_20211130_report_1.pdf
(10) 'Только 49,5% участников опроса правильно интерпретировали этикетки, и трудности понимания намного выше для этикеток «годен до», чем для этикеток «использовать до»., сообщает комиссия. Тем не менее, было бы полезно проверить контекст и способы, которыми были заданы вопросы.
(11) ТМС на уксусе в ПЭТ? Адвокат Дарио Донго отвечает. FARE (продовольственные и сельскохозяйственные требования). 19.3.19
(12) Марта Стринати. Переработанный ПЭТ, больше химикатов переходит из бутылок в напитки. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 21.3.22
(13) Дарио Донго, Джулия Пьетроллини. Маркетинг оливкового масла, рег. ЕС 2022/2104. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 20.11.22
(14) Дарио Донго. Срок годности, безопасность пищевых продуктов и потеря веса. Комплексный подход. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 17.8.20
(15) Мария Ада Марцано, Дарио Донго. Свежие яйца, «срок годности» в ЕС увеличен с 21 до 28 дней. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 15.1.23
(16) Дарио Донго. Срок годности и руководство TMC, EFSA по сокращению пищевых отходов. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 20.12.20
(17) ТМС и срок годности молока? Разъяснения адвоката Дарио Донго. FARE (продовольственные и сельскохозяйственные требования). 18.3.18
(18) Дарио Донго. Пищевые отходы, наша битва за парное молоко. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 24.7.19
(19) Дарио Донго. Штаб-квартира учреждения, указы о происхождении молока и сроке годности, ПОДАРОК денонсирует Комиссию европейскому посреднику. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 27.1.20
(20) Дарио Донго. От фермы до вилки, обращение представителей мясной и молочной промышленности в Европейскую комиссию. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 5.3.20
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
 No 1169/2011 - nella parte che attiene al ‘best before’ (o TMC) - con l’idea di ridurre gli sprechi alimentari di prodotti non deperibili. La soluzione proposta non appare tuttavia coerente agli obiettivi condivisi. Dettagli e brevi note a seguire.){kind=link}