Estandes – rede de supermercado como Waitrose no Reino Unido ou Esselunga na Itália – viu-se no centro de uma megafraude envolvendo carne bovina vendida como 'melhor carne britânica' mas vindo da América do Sul.
A investigação se estende a cerca de 1,3 milhão de documentos sobre compras realizadas pelo varejista nos últimos três anos. (1) É tempo de refletir sobre a necessidade de reformas e o uso de blockchain para evitar fraudes alimentares.
1) Reino Unido. A fraude da giga-carne, 2021-2023
NFCU - Unidade Nacional de Crime Alimentar, parte de Agência de Padrões de Alimentos (FSA) - já havia declarado a realização de investigações sobre uma fraude relativa a carnes, frios e produtos de charcutaria embalados vindos da América do Sul e da Europa, mas fornecidos a um varejista e rotulado como britânico.
'A cadeia de supermercados foi notificado no mesmo dia em que agimos contra a empresa alimentícia suspeita de fraude e removemos imediatamente todos os produtos afetados de suas prateleiras' (Andrew Quinn, NFCU, vice-chefe).
2) 'Garantias' não são suficientes
Le 'resseguro' oferecido pelo vice-diretor do Unidade Nacional de Crime Alimentarinfelizmente, eles não são suficientes.
2.1) Colaboração e responsabilidade do lojista
Il varejista Booths, de acordo com relatórios da NFCU, 'continuar a trabalhar em estreita colaboração com a investigação para avançar o caso contra o fornecedor'. (3)
Fraude alimentar em questão, no entanto, parece remontar a fornecimentos iniciados em 2021. Portanto, parece legítimo perguntar:
- Quais procedimentos de qualificação de fornecedores foram implementados pelo distribuidor?
- que verificações foram realizadas pelo distribuidor na cadeia de abastecimento?
- o que verifica documental e auditor eles foram conduzidos em dois anos em matérias-primas com alto risco de fraude (ver parágrafo 2.2)?
2.2) Fraude alimentar e segurança alimentar
'Isso não é um questão de segurança alimentar mas uma questão de fraude alimentar' (Andrew Quinn, NFCU, vice-chefe). Mas como excluir a posteriori que milhares de entregas de produtos de origem animal passíveis de fraude (e falsas declarações de rastreabilidade) não tenham apresentado riscos à segurança alimentar?
Fraude alimentar são de fato registrados no sistema RASFF (Sistema de alerta rápido sobre alimentos e rações). Cujo relatório anual de 2021 refere-se a:
- 407 notificações de suspeitas de fraude alimentar na UE, +17% face ao ano anterior,
- carnes em primeiro lugar entre as fraudes alimentares, com 50 notificações ao todo. (4)
3) Segurança e fraude na carne, os precedentes
A crise mais memorável na pecuária britânica - Doença da vaca louca – remonta aos anos 90 do século passado. Foi causada pelo uso de farinhas animais perigosas na nutrição do gado no Reino Unido e se espalhou pela Europa devido à falta generalizada de registro de operadores na cadeia de abastecimento e controles oficiais. Outros casos notáveis a seguir:
- 2013, escândalo da carne de cavalo. A carne de cavalo – também de cavalos de corrida, imprópria para a produção de alimentos devido aos medicamentos veterinários utilizados – misturada à carne bovina e também utilizada como ingrediente para uma infinidade de produtos, até mesmo de grandes indústrias,
- 2011-2017, hepatite E. Epidemia causada por carne de porco fresca da Alemanha e Holanda vendida pela Tesco. Uma crise grande e generalizada, nem sequer notificada ao sistema RASFF, (5)
- 2017, carne podre. Uma giga-fraude na carne brasileira, com contaminação física e microbiológica, comercializada na Europa e no mundo, (6)
- 2018, fausse viande française. Um terço dos controlos de 2000 efectuados pela Direcção-Geral da Concorrência, Consumo e Repressão à Fraude (DGCCRF) revelou falsas declarações de rastreabilidade e origem da carne, (7)
- 2019, Brasil, Doença da vaca louca. OIE (agora Organização Mundial de Saúde Animal, WOAH) confirmou análises de amostras de carcaças retiradas de duas fazendas separadas por 1.500 km. (8) Em fevereiro de 2023, outro caso de BSE desencadeou a proibição de importações
- 2021, Canadá, Doença da vaca louca. Um caso isolado, espero. (9)
4) Fraude e sustentabilidade das cadeias de abastecimento
Sustentabilidade das cadeias produtivas assume particular importância no setor da carne bovina vinda da América do Sul, devido ao círculo vicioso entre desmatamento de florestas virgens e áreas de pastagens.
Alguns varejista Europeus - Groupe Casino, Carrefour (10,11) - e instituições financeiras já foram chamadas a responder pelo vício de due diligence sobre a sustentabilidade das carnes brasileiras.
5) Fraude alimentar, as reformas necessárias na Europa
O caso em análise demonstra como – apesar do alto risco de fraude e dos precedentes – nem o varejonem as autoridades veterinárias ainda são capazes de prevenir e interceptar atividades criminosas que continuam por anos. As medidas de autocontrole e os controles oficiais falharam, mais uma vez.
Além a verificação das responsabilidades do distribuidor - que tem o dever de assegurar a plena conformidade da mercadoria vendida com a legislação aplicável (12) - sublinha a necessidade de reformar, a nível europeu:
- a regulamentação da fraude alimentar, ainda sujeita a vários regimes nacionais ineficazes,
- as responsabilidades dos Estados-Membros e os procedimentos operacionais do RASFF (13,14),
- os limites impostos pelo legislador da UE ao exercício da ação de classe. (15)
6) Blockchain, uma possível solução?
Atividades criminosas na carne, eles se repetem ciclicamente e afetam principalmente os agricultores locais. Que - ao contrário de seus concorrentes do outro lado do Atlântico - estão investindo recursos cada vez maiores para garantir a segurança alimentar, o bem-estar animal e a sustentabilidade. (16)
Sistemas Blockchain público pode garantir rastreabilidade, segurança alimentar e sustentabilidade – e assim, o integridade alimentar – dos alimentos mais vulneráveis (17,18). E é nessa direção que o Regra de Rastreabilidade de Alimentos introduzido pelo FDA nos EUA em dezembro de 2022. (19) O que mais esperar?
7) Indicação obrigatória da origem e proveniência da carne
Não pelo menos, reafirma-se a necessidade de revisão da obrigatoriedade da indicação de origem e procedência da carne, ainda inexistente:
- a nível da UE, ao excluir produtos que contenham carne como ingrediente principal (preparados de carne, produtos à base de carne),
- a nível nacional, no silêncio sobre a origem da carne administrada pelas comunidades (fbom serviço, cantinas, restauração) (20)
Dário Dongo
Anote os
(1) Aby Kay. Estandes identificados como varejistas envolvidos em escândalo de carne bovina. https://www.fwi.co.uk/news/booths-named-as-retailer-embroiled-in-beef-scandal Farmers Weekly. 10.3.23
(2) Booths aponta varejista envolvido em possível caso de fraude alimentar. https://www.farminguk.com/news/booths-named-retailer-involved-in-possible-food-fraud-case_62232.html Agricultura Reino Unido. 11.3.23
(3) Danya Bazaraa. Booths é apontada como uma rede de supermercados envolvida em uma disputa sobre carne sul-americana vendida como 'a melhor carne bovina britânica' - 10 anos após o escândalo da carne de cavalo. https://www.dailymail.co.uk/news/article-11845127/Booths-named-supermarket-caught-row-South-American-meat-sold-best-British-beef.html Mailonline. 10.3.23
(4) União Europeia (2022). Relatório Anual 2021, Alertas e Rede de Cooperação. doi:10.2875/328358 Consulte 3.3, notificações de fraude
(5) Dário Dongo. Hepatite E, epidemia de salsicha. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 23.8.17
(6) Dário Dongo. Brasil, operação 'carne fraca'. Veterinários subornados por gigantes e falsos certificados sanitários de carne bovina e de aves destinadas àexportar. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 20.3.17
(7) Dário Dongo. Rastreabilidade e origem da carne, fraude generalizada na França. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 14.9.20
(8) Dário Dongo. Doença da vaca louca no Brasil, bloqueioexportar na China. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 5.9.21
(9) Dário Dongo. Vaca louca no Canadá. China, Coreia do Sul e Filipinas bloqueiam importações. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 24.1.22
(10) Dario Dongo, Elena Bosani. Carne brasileira do desmatamento, Groupe Casino é processado na França. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 18.7.21
(11) Dario Dongo, Alessandra Mei. Carne brasileira do desmatamento, BNP Paribas e Carrefour sob acusação. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 10.11.22
(12) Dario Dongo, Pierluigi Copparoni. Responsabilidade do distribuidor, insights. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 22.5.18
(13) Dário Dongo. Fipronil e fraude na UE, o blefe. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 30.9.17
(14) Dario Dongo, Giulia Baldelli. Fraude alimentar, um problema não resolvido. Relação 'Rede de Fraude Alimentar da UE'. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 30.4.19
(15) Dario Dongo, Giulia Torre. ação de classe, a nova diretiva da UE aprovada. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 4.12.20
(16) Marta Strinati. Filierba, a cadeia de fornecimento de capim para carne sustentável e mais nutritiva, projetada pela UniTo. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 16.3.23
(17) Dário Dongo. Blockchain agroalimentar, do Walmart ao FDA nos EUA, Wii Cadeia Na Itália. Para o Web 3. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 9.2.22
(18) Um sistema de blockchain o público pode rastrear os fluxos materiais de mercadorias e vir integrado com análises acaso, nos vários canais de distribuição, para verificar o ADN da carne. Ver Margit Cichna-Markl, Isabel Mafra (2023). Técnicas para autenticação de alimentos: tendências e abordagens emergentes. Alimentos 2023, 12(6), 1134.
https://doi.org/10.3390/foods12061134
(19) Dario Dongo, Alessandra Mei. Rastreabilidade de alimentos no mercado americano, as novas regras estão em andamento. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 21.11.22
(20) Dário Dongo. Carne de origem no restaurante, o esquema do decreto-lei do Consórcio L'Italia Zootecnica. Análise detalhada. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 27.5.17
Dario
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
