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Mercado de suínos, graves anomalias nos preços estabelecidos pelo CUN

O mercado de suínos é um dos poucos regulamentados por uma CUN - Comissão Nacional Única - para a determinação dos preços. No entanto, há graves anomalias que sempre prejudicam, coincidentemente, os suinocultores italianos.

Mercado de porcos, a reunião semanal

A formação do preço único porco de abate nacional é atualizado semanalmente. A CUN reúne-se todas as quintas-feiras para 'formular a tendência do mercado e os preços indicativos relacionados', em relação aos suínos de abate do circuito protegido (DOP, os chamados porcos tatuados) e aos do circuito não protegido (os chamados porcos brancos). (1)

O preço nacional único é definido por 20 comissários e 6 fiadores. Com uma representação igualitária, a nível formal, de vendedores-criadores e compradores-matadouros. E um desequilíbrio de poderes contratuais que é evidente para todos:

- por um lado, os criadores, fragmentados em diferentes siglas e representantes sindicais,

- por outro lado os matadouros - com a faca no lado do cabo - atrás dos escudos de uma única associação industrial, a Assica.

Un Relatório de parte

Negociação entre oferta e demanda baseia-se nos dados de mercado que o CUN recebe todas as quartas-feiras, às vésperas de sua reunião semanal. o Relatório de informações de dados de mercado no entanto, muitas vezes acaba por ser diferente da realidade.

O elemento crucial para definir o preço único nacional, refere-se aos «Dados sobre o abate de suínos no circuito DOP». Mas os dados vêm de apenas um lado, os matadouros. E sua 'estima', conforme especificado ao pé da Relatório, é o resultado de uma elaboração da bolsa de mercadorias telemática italiana (BMTI). Empresa pública criada pela Mipaaf em 2006, que faz uso da IFCQ Certifications Srl (um dos órgãos de controle do circuito protegido de produção de suínos).

Preços do matadouro

A definição do preço imposta a todo o mercado nacional é, portanto, estabelecida com base no que foi comunicado pelos 19 matadouros que compõem o painel referência na CUN. Por outro lado, não são recolhidos dados do lado dos agricultores.

LISTA DE MATADOUROS CUN
Os matadouros do painel no entanto, eles se permitem comunicar com atraso o número de itens comprados e abatidos, se necessário. Para mascarar os picos de demanda e alterar os preços para sua vantagem exclusiva.

Listas de preços com furos

Na última reunião do CUN, quinta-feira 11.2.21, por exemplo, apenas 15 dos 19 matadouros de painel forneceram dados. Na semana anterior, apenas 14. A Comissão, portanto, estimou o valor da demanda com grande aproximação.

DADOS DO RELATÓRIO CUN

As listas de preços de suínos para abate são, portanto, perfurados e seriamente subestimados em detrimento dos criadores, como ocorre nas 4-5 semanas seguintes, quando os dados em falta finalmente surgem. Mas os ajustes post-hoc, ça vai sans dir, não têm efeito sobre as transações já realizadas.

Autoridades fugitivas

As autoridades responsável pelo controle e fiscalização do mercado - Mipaaf, principalmente, e Antitruste - são, no entanto, fugitivos. Mas como confiar o mecanismo de determinação do preço único nacional à estimativa dos dados fornecidos por uma única parte contratante?

Uma solução haveria. De acordo com o regulamento CUN, o Relatório também pode incluir 'mais dados e análise ad hoc', em vez de apenas os números dos matadouros. Onde obtê-los?

Onde encontrar os dados perdidos?

'O componente criadores não tem dados agregados em mãos, como matadouros, mas haveria algumas fontes úteisele explica Dario Multidão, especialista do setor com experiência de responsabilidade no fluxo de dados da cadeia de suprimentos em institutos de controle de qualidade.

'O Mipaaf é a primeira fonte. Desde 2011, após a transposição muito tardia dos regulamentos da UE, a classificação de carcaças de suínos também foi realizada na Itália. A coisa é finalmente regulamentada pelo Decreto Ministerial 24.10.18 ′.

1) Mipaaf

'Os dados de classificação devem ser obrigatoriamente inseridos em um portal do governo (artigo 17). E devem ser enviados até a terça-feira seguinte à semana a que se referem (nos termos do art. 22). No dia seguinte, quarta-feira, são divulgadas no site do Mipaaf, em área especial.

Os inadimplentes estão sujeitos a penalidades. Todos os matadouros que abatem mais de 200 suínos em média semanal devem classificar suínos DOP e não DOP. Ou seja, quase todos os porcos que compõem o mercado'.

2) Portal RIFT

'A segunda fonte o portal RIFT é útil, nascido do impulso do Mipaaf e dos institutos de controle que atuam na cadeia suinícola, IFCQ e CSQA. Atualmente, os relatórios do RIFT são mensais, mas, se desejado, podem ser reorganizados semanalmente, para informar corretamente o CUN'.

Por que o CUN usa 'números' de matadouros em vez de dados públicos?

'O problema é que esses dados, embora oficiais, não são atualizados no cronograma. A diferença é significativa, como pode ser visto comparando os dados de 2020 sobre carcaças reportados pelas três fontes: portal Mipaaf, CUN e portal RIFT'.

TABELA DE COMPARAÇÃO DE DADOS 2020 MIPAAF-CUN-RIFT

'Em primeiro lugar a primeira coisa que salta aos olhos é que somando os dados semanais de suínos classificados (portal Mipaaf), obtém-se um total de 7.132.660 suínos (são suínos classificados para a DOP, a grande maioria, mais algumas centenas de milhares suínos não DOP, mas em qualquer caso devem ser classificados de acordo com a legislação). Somando os dados dos suínos abatidos mensalmente exclusivamente para fins do DOP (portal RIFT), obtém-se um total de 8.206.221'.

Um milhão de porcos desaparecidos

Os 1.073.561 porcos que estão faltando, na verdade, eles não desapareceram, mas não foram relatados na semana correspondente. Se atualizarmos o relatório de suínos classificados por semana (portal do Mipaaf), os dados devem coincidir mais ou menos com a soma dos 12 dados mensais do RIFT. Mais ou menos, pois os dados de classificação devem ser os de suínos DOP (que devem ser todos classificados por lei) mais algumas centenas de milhares de suínos não DOP que devem, no entanto, ser classificados à medida que são enviados para matadouros que devem ser classificados.

Nos últimos anos o resumo anual do relatório de classificação feito até março do ano seguinte ao de competência levou à reapropriação de um número substancial de suínos (ver resumos publicados no site do Mipaaf) além de alguns anos que não apresentam o resumo anual dados '.

Em resumo, os dados para tornar transparente o mercado de suínos para abate existem, mas não são atualizados ou utilizados. E para pagar os custos são sempre os criadores.

Mercado drogado, o evento de março de 2020

A falta de confiabilidade dos dados - e, portanto, do preço único nacional CUN - surgiu de forma marcante durante a primeira lockdown da Covid-19. E os frigoríficos, a parte forte da tabela do CUN, obviamente se beneficiaram.

Na primavera de 2020 a mensagem de queda do abate na ordem de -20-30%, nos primeiros meses de 2020, em relação ao ano anterior, corria como um mantra na imprensa do setor. Consequentemente, uma grande queda de preços era esperada.

O erro da queda de vendas devido lockdown no entanto, foi negado em junho de 2020. Com a publicação dos dados dos institutos de controle, a queda estimada de -20-30% foi reduzida para -4-5% (no longo prazo). Provavelmente algumas semanas 'difíceis' em conjunto com o primeiro fechamento, houve, mas não com os números que estavam sendo executados. Uma descoberta tardia, visto que as estimativas já haviam reduzido o preço pago aos agricultores.

Ocasionalmente, surgem algumas vozes críticas sobre a imparcialidade dos dados confiados ao CUN. No entanto, nada arranha a ineficiência granítica do sistema. (2)

Marta Strinati e Dario Dongo

Note

(1) O CUN 'Fresh Suk Cuts' foi criado em 2018 com portaria do Ministério de Políticas Agrícolas, Alimentares e Florestais n. 29712, de 19 de abril de 2018, adotada em acordo com o Ministério do Desenvolvimento Econômico nos termos do art. 4.º, n.º 1, do Decreto de 31 de março de 2017, n. 72 https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/5819
Para ler o Relatório você deve se registrar no site listinicun.it
(2) Criticidades semelhantes também surgem no trabalho dos leitões CUN, v. Comunicado de imprensa da Confagricoltura 'Canali, presidente da Federação Nacional de Suínos: “É preciso mais transparência nas pesquisas do Cun"'. 23.8.2020

Marta Chamuscado
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Jornalista profissional desde janeiro de 1995, trabalhou em jornais (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) e periódicos (NumeroUno, Il Salvagente). Autora de pesquisas jornalísticas sobre alimentação, publicou o livro "Ler rótulos para saber o que comemos".

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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