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Gás e eletricidade, uma crise anunciada

O aumento dos custos do gás e da eletricidade, dos quais a Itália é importadora líquida, parece ser a primeira causa de uma crise anunciada para a cadeia agroalimentar italiana e o sistema-país.

A transição do gás natural (metano) para outras fontes de energia exige investimentos bilionários em infraestruturas, cujo desenvolvimento não permitirá cobrir as necessidades de médio prazo. Cenário e perspectivas.

1) Energia. Requisitos e suprimentos

Roberto Cingolani - Ministro da Transição Ecológica - em 16.3.22 apresentou ao Senado um relatório sobre a evolução dos custos da energia e as medidas tomadas pelo Governo. (1) Com base em uma necessidade atual de gás na Itália atualmente estimada em 76 bilhões de metros cúbicos (bilhões de metros cúbicos, bm).

O custo do gás quintuplicou, de 0,30 para 1,50 euros, entre março de 2021 e março de 2022. E este fenómeno traz consigo o aumento dos custos da eletricidade - de 20 para 160 €/MW · h num ano - e das refinarias, que 'eles lutam para produzir o produto a preços normais'. O cenário de abastecimentos, a seguir.

1.1) Gás natural

Importações de gás natural da Rússia para a Itália aumentou de 20 para 29 bilhões de metros cúbicos (bcm) - ou seja, de 25% para 38% do consumo nacional - entre 2011 e 2021. O fluxo de abastecimento pela Rússia é o maior registrado nos últimos vezes e continua constante, na Itália e na Europa.

As infraestruturas as importações em Itália são diversificadas em comparação com outros Estados-Membros da UE. Pelo menos em parte, mas não o suficiente, uma vez que os investimentos se concentram no gás natural desde 1973. A Itália tem assim cinco gasodutos e três regaseificadores de GNL (Gás natural liquefeito, GNL).

1.1.1) pipeline de TAG (TransAustria Gasleitung)

TAG importa gás da Rússia através da Ucrânia e Áustria, para ligar a Tarvisio (UD) com a rede nacional de gasodutos. 29 bilhões de m3 de gás natural passam por ele (38% do consumo na Itália em 2021).

1.1.2) Oleoduto Transmed

Transmed (TMPC) importa gás da Argélia através da Tunísia (Capo Bon) e Mazara del Vallo (TP). Ele carrega 21 bilhões de m3 (27,6% das necessidades italianas) e pode atingir 27 bilhões de m3 (35,5%).

1.1.3) Gasoduto TAP

TAP importa gás do Azerbaijão via Turquia e interliga as redes de transporte da Grécia, Albânia e Itália. Em funcionamento desde novembro de 2020, liga-se à rede nacional em Melendugno (LE). Transporta cerca de 7 bilhões de m3 de gás (9,2% das necessidades) epode chegar aproximadamente'para 8,5 bilhões de m3 (11,2%).

1.1.4) Pipeline Greenstream

Greenstream importa o gás produzido na Líbia para o nosso país, conectando-se a Gela (CL, Caltanissetta). Transporta 3,2 bilhões de m3 de medidores de gás (4,2%).

1.1.5) Gasoduto Transitgas

Transitgas interliga as redes de transporte alemã e francesa, via Suíça, à rede italiana. Ponto de entrada para Passo Gries (VB, Verbano-Cusio-Ossola). Importa do mercado do Norte da Europa um mix de gás proveniente da Noruega, Holanda, Dinamarca, Reino Unido, bem como GNL dos terminais de regaseificação do Norte da Europa.

Transporte para a Itália 2,2 bilhões de m3 (consumo de 2,9%) de gás e apenas em teoria - já que os países do Norte da Europa tenderão a 'iinternalize em seu próprio mercado'- poderia cobrir 12 bilhões de m3.

1.2) Gás natural líquido

Itália possui três regaseificadores de GNL. Uma em terra, em Panigaglia (SP), e duas mar ao largo da costa de Porto Vigo (RO) e Livorno. Que hoje trabalham 9,8 bilhões de m3 (12,9% de consumo) e podem chegar a cerca de 16 bilhões (21%).

2) Cota

Em vista do inverno que se aproxima, segundo Roberto Cingolani, devemos antes de tudo colocar um estoque 12 bilhões de m3 de gás. Pelo menos 18 mil milhões de euros, a preços correntes. E a hipótese teorizada pela Comissão Europeia - alcançar a independência do abastecimento russo - implicaria para a Itália a necessidade de 'substituir' 30 milhões de m3 de gás natural. Com a necessidade, 'não trivial'para um ministro com habilidades em tecnologia industrial, para suportar picos de demanda.

Eles se anunciam assim 'medidas para limitar a demanda e acelerar a eficiência energética, portanto, medidas de flexibilização no consumo de gás, interruptibilidade do setor industrial, que no entanto deve atuar por curtos períodos semanais apenas em caso de picos de demanda, e no consumo de gás no setor termelétrico, onde houver também são medidas para reduzir a carga de forma controlada e medidas para conter o consumo nos demais setores'.

3) REPower UE

REPower UE é o ambicioso plano anunciado pelo holandês Franciscus Cornelis Gerardus Maria Timmermans, v. Presidente da Comissão Europeia, em 8.3.22. (2) Até o final de 2022, o executivo de Bruxelas espera substituir 100 bcm de gás, aproximadamente 2/3 das importações da Rússia para a UE. Um plano 'muito difícil', dividido em dois níveis de diversificação e transição ecológica.

3.1) Diversificação de misturar enérgico

60 bcm de gás russo deve ser substituído'nos próximos 12 meses'com o aumento das importações de GNL. Dentro dos limites de capacidade dos regaseificadores e gasodutos já disponíveis (3) e com custos mais elevados. A REPower EU também fornece:

- biometano. A produção sustentável de biometano pelos agricultores deve ser duplicada, com o apoio da PAC (Política Agrícola Comum), para substituir 18 bcm, (4)

- hidrogênio. um Acelerador de Hidrogênio deve desenvolver uma infra-estrutura integrada para produção e distribuição 'em todos os Estados-Membros'de hidrogênio renovável. 20 milhões de toneladas de hidrogênio poderiam substituir 50 bcm de gás russo.

3.2) Transição de energia limpa

O plano A REPower EU também planeja aumentar as usinas eólicas e solares instaladas na UE em 80 GW:

- fotovoltaica. Frans Timmermans anuncia a instalação de 'milhões de painéis fotovoltaicos extras nos telhados de nossas casas, empresas e fazendas', além do lançamento de'projetos solares de grande porte'. Até o final deste ano, quase 25% da geração atual de eletricidade na Europa poderia vir da energia solar, (5)

- força do vento. 'Precisamos acelerar os procedimentos de autorização para aumentar nossa capacidade eólica no mar e offshore'. O Comissário da Energia da Estónia, Kadri Simson, expressa mais claramente a necessidade de os Estados-Membros definirem as áreas onde os parques eólicos devem poder ser instalados em nome de «maior interesse público'.

3.3) Energias renováveis ​​na Itália

Ministro Cingolani ele por sua vez anunciou 'a aceleração de todos os projetos renováveis ​​off-shore e on-shore; em particular, atualmente temos 40 gigawatts de solicitações de conexão para projetos off-shore e inúmeras intervenções de simplificação e aceleração em energias renováveis'. Especificando que:

- 8 GW de energia elétrica economizam em média 3 bilhões de metros cúbicos de gás (bcm),

- a simplificação prevista permitirá a instalação de sistemas até 200 kW em telhados e áreas privadas para autoconsumo através do preenchimento de um formulário, 'sem processos de autorização longos e complexos'.

4) Gás natural, armazenamento e limite de preço

Comissão Europeia e governos Os Estados membros compartilharam a necessidade de aumentar o armazenamento de gás natural, até outubro de 2022, para 90% da capacidade das usinas. A Comissão disse estar disposta a apoiar a compra conjunta de gás e está a debater a hipótese de introduzir um limite de preço. Aplica-se um preço máximo temporário, a nível europeu, às transações grossistas de gás natural.

rastreadores é claro, o limite de preço em todo caso, só poderia funcionar agora, porque a extração dos campos não pode ser interrompida e a Europa hoje compra 3/4 do metano distribuído no mundo por gasodutos. Mas assim que a China - além do Paquistão, sem excluir a Índia (6,7,8) - tiver construído as infraestruturas de distribuição, o primeiro fornecedor global se voltará para outro lugar.

5) Medidas econômicas

Custos extraordinários do abastecimento de gás e energia para utilizadores industriais e domésticos será parcialmente mitigado através de uma série de medidas:

- a nível da UE Estão a ser definidas excepções específicas aos limites dos auxílios estatais (que devem permitir às empresas fazer face aos elevados custos energéticos) e estão a ser definidas regras harmonizadas para a tributação dos lucros extraordinários, para financiar as medidas de apoio. Os Estados-Membros poderão igualmente devolver as receitas dos Esquemas de Comércio de Emissões (ETS),

- Na Itália já estão previstas a anulação transitória dos encargos do sistema, o reforço do bónus social, a redução do IVA sobre o gás, a introdução de contribuições extraordinárias sob a forma de crédito fiscal. Com intervenções a favor do sector dos transportes rodoviários, apoio às necessidades de liquidez das empresas e intervenções na electricidade produzida a partir de centrais renováveis.

6) Desacoplamento dos preços da energia

Outra intervenção proposta pelo Ministro Cingolani é a dissociação dos preços de venda da energia produzida por tecnologias renováveis ​​em relação à produção termelétrica. 'Esta medida foi proposta há muitos anos quando fazia sentido porque as energias renováveis ​​eram muito caras e o gás muito barato e por isso serviu, graças aos lucros do Estado, para incentivar a utilização de energias renováveis.'.

'Sobre esta coisa Eu era muito insistente; é realmente um problema de design de mercado. Se eu produzo energia renovável que, além de ter todos os benefícios que conhecemos no momento, é mais barata, por que tenho que pagar ajustando o preço da energia termelétrica produzida com gás?'.

7) 'Consequências inimagináveis,

'Uma interrupção imediata [das importações de gás da Rússia] teria consequências inimagináveis ​​para o fornecimento de aquecimento doméstico', enquanto 'uma interrupção prolongada do fornecimento provavelmente causaria danos duradouros às plantas de produção da indústria e das pequenas e médias empresas'.

Markus Krebber - CEO da RWE, o primeiro fornecedor de eletricidade da Alemanha - reiterou um conceito simples ao Financial Times que, parafraseando Barack Obama, poderia se traduzir em 'Não, não podemos'. 'Devemos perceber que há uma forte dependência da Rússia, especialmente no fornecimento de energia, na Europa e especialmente na Alemanha.' (9,10,11).

Dário Dongo

Nota

(1) Senado da República Italiana. Relatório abreviado da sessão 16.3.22, atualmente indisponível em https://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/notfound

(2) Comissão Europeia. Comunicação REPowerEU, conferência de imprensa. 8.3.22, https://bit.ly/3CTHly0

(3) O Ministro Cingolani informa que está sendo avaliada a hipótese de aumento da capacidade de regaseificação das unidades flutuantes ancoradas próximas aos portos (e pontos de entrada da rede de gás). A construção desses navios leva de 12 a 18 meses, a capacidade teórica de regaseificação varia de 16 a 24 bcm

(4) O biometano tem o benefício adicional de reduzir a exposição à volatilidade dos custos dos fertilizantes nitrogenados. Que pode ser substituído, pelo menos em parte, por digerido (coproduto da produção de biometano)

(5) 54% dos recursos alocados pelo PNRR para medir o M2C1 (agricultura sustentável) - equivalente a € 1,5 bilhão de € 2,8 bilhões - já foram destinados, entre outras coisas, ao chamado 'parque agrícola'. V. artigo anterior

(6) Tyler Durden. Os fluxos de gás de gasoduto da Rússia para a China aumentaram desde a Guerra da Ucrânia. Cobertura Zero. 18.3.22, https://www.zerohedge.com/economics/russia-pipeline-gas-flows-china-have-increased-ukraine-war

(7) Benjamin Parkin, Farhan Bokhari. Paquistão avança com gasoduto construído na Rússia. Tempos Financeiros. 16.3.22, https://www.ft.com/content/9294890a-593c-442b-bc53-13099d14d36f

(7) Ashok Sharma. A Índia compra petróleo russo apesar da pressão por sanções. notícias A.P. 18.3.22, https://apnews.com/article/russia-ukraine-business-europe-middle-east-india-ad0ad81c4e7003f62a00af842513b435

(8) Glim Plimmer, Joe Miller, Alexander Vladkov. O maior fornecedor de energia da Alemanha alerta contra o corte das importações russas. Tempos Financeiros. 15.3.22, https://www.ft.com/content/3d63d1de-2af8-41ba-b579-54b9e2643eb3

(9) A RWE manifestou sua disposição de reativar uma usina termelétrica a carvão em desuso capaz de produzir 3,5 GW (equivalente a menos de 1,5 bcm, de acordo com os parâmetros indicados por Roberto Cingolani)

(10) Mais otimista Kerstin Andreae, diretora da BDEW (uma associação que representa 1.900 concessionárias de serviços públicos na Alemanha), segundo a qual o país poderia substituir por outras fontes, no curto prazo, metade do gás agora importado da Rússia (> 50% do requisito nacional). V. A Alemanha pode substituir metade de seu gás russo importado este ano, diz grupo industrial. Reuters, 18.3.22, https://www.reuters.com/business/energy/germany-could-replace-half-its-imported-russian-gas-this-year-industry-group-2022-03-18/

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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