A taxa de reciclagem de embalagens e resíduos na Itália vem crescendo constantemente há 25 anos e está confirmada no topo do ranking europeu. Os dados são do Relatório 'Reciclagem na Itália 2022', apresentado em 16.12.22 pela Fundação para o Desenvolvimento Sustentável na Conferência Nacional da Indústria de Reciclagem. (1)
Edo Ronchi – presidente da Fundação para o Desenvolvimento Sustentável e também 'pai' da reforma da gestão de resíduos, como o Ministro do Meio Ambiente que a lançou – indica algumas medidas úteis para melhorar a demanda por produtos reciclados (MPS, matérias-primas secundárias) .
1) Reciclagem de lixo, a revolução italiana
Em 25 anos, graças à reforma lançada com o decreto legislativo 22/1997, a Itália passou da emergência dos resíduos à excelência na reciclagem:
- em 1997 apenas 9,4% dos resíduos urbanos e 21% dos resíduos industriais foram objecto de recolha selectiva e reciclagem. Enquanto 80% e 33%, respectivamente, foram parar em aterros,
- em 2020 a coleta seletiva e a reciclagem atingiram 63% dos resíduos urbanos e 70% dos resíduos industriais, enquanto a disposição em aterro caiu para 20% e 6%.
A indústria italiana de reciclagem é hoje um setor estratégico do sistema produtivo nacional com 4.800 empresas, 236.365 funcionários, uma produção superior a 25 milhões de toneladas de materiais reciclados (+13,3%, entre 2014 e 2020) e um valor agregado de 10,5 bilhões (+31% no período 2010-2020).
2) Reciclagem, o recorde italiano na UE
A primazia italiana na UE na reciclagem de resíduos e resíduos de embalagens é notável:
- 72% a taxa média de reciclagem de todos os resíduos urbanos e industriais especiais na Itália, em comparação com uma média de 53% na UE e 55% na Alemanha, sua principal potência industrial,
- 21,6% a taxa de utilização de materiais reciclados do total de materiais consumidos, em comparação com 12,8% na UE e 13,4% na Alemanha (dados de 2020),
- 73,3% a taxa de reciclagem de resíduos de embalagens (10,5 milhões de toneladas em 2021), já superior não só à meta europeia para 2025 (65%) como à fixada para 2030 (70%), com 9 anos de antecedência.
3) As necessidades do setor
'O setor de reciclagem, um pilar fundamental de uma economia circular. é estratégico para não desperdiçar recursos preciosos, não encher o país de lixões, recuperar materiais úteis para a economia e reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Em um momento de conjuntura econômica negativa, portanto, são necessários:
- medidas incisivas para fortalecer a demanda por MPS, matéria-prima secundária produzida com reciclagem, e
- intervenções estruturais para enfrentar o aumento acentuado dos custos de energia que para a indústria de reciclagem constituem a maior parcela dos custos de produção' (Edo Ronchi, presidente da Fundação para o Desenvolvimento Sustentável).
3.1) Fortalecer a demanda por materiais reciclados
As medidas propostas para fortalecer a demanda por materiais reciclados (MPS, matérias-primas secundárias) são:
- introduzir uma taxa reduzida de IVA sobre os materiais reciclados, a compensar com o aumento da taxa sobre os resíduos depositados em aterros ou incineradores,
- prever a obrigatoriedade de aquisição de quantidades mínimas definidas de material reciclado em contratos públicos verdes (Compras Públicas Verdes, GPP) e Critérios Ambientais Mínimos (CAM) relacionados,
- aumentar o uso de material reciclado nos setores produtivos por meio de acordos setoriais específicos.
3.2) Intervenções estruturais para mitigar custos de energia
intervenções estruturais para reduzir a exposição do setor aos custos de energia, eles devem, de acordo com a Fundação para o Desenvolvimento Sustentável:
- promover a investigação e a inovação destinadas a melhorar a eficiência e a poupança de eletricidade e calor,
- simplificar os procedimentos de 'valorização térmica' dos resíduos dos processos de reciclagem. Uma questão delicada, dados os riscos de poluição ambiental e de saúde pública.
4) Itália, dados atualizados das 19 cadeias de reciclagem
O relatório 'Reciclagem na Itália 2022' significa a atuação para cada uma das 19 cadeias de reciclagem, onde a Itália se destaca na maioria dos casos com números recordes a nível europeu e global.
Papel e vidro, alta reciclagem
A taxa de reciclagem das embalagens de papel em 2021 atingiram 85% e as de vidro 77% e ultrapassaram a meta europeia para 2030.
em 2021 63% do papel e papelão e 61,6% do vidro produzidos na Itália são provenientes da reciclagem.
Embalagens plásticas, avanços e desafios
Al 2021 a taxa de reciclagem de resíduos de embalagens plásticas atingiu 56%, +14% em relação a 2016, superando a meta da UE para 2030 (55%).
O novo método europeu a medição dos alvos também reduzirá o valor indicado. Será portanto necessário aumentar a recolha selectiva e/ou desenvolver novas tecnologias de reciclagem.
Alumínio e aço, bons níveis de reciclagem
A citação a reciclagem das embalagens liberadas para consumo em 2021 atingiu 68% para o alumínio e 72% para o aço. A Itália é o líder europeu na reciclagem de sucata de ferro.
Reciclagem de madeira, excelência italiana em painéis de aglomerado
Em 2021 a percentagem de reciclagem de embalagens de madeira destinadas ao consumo atingiu os 65%, quase o dobro da média da UE (32,4%).
97% da madeira reciclada na Itália é transformada em painéis de aglomerado, setor no qual a Itália é líder mundial.
Bioplásticos, o caso italiano
1,6 milhões de toneladas de bioplásticos compostáveis foram produzidos na Itália em 2021, +25% em relação a 2020. Também devido à derrogação nacional - de legitimidade duvidosa, como visto – as proibições e limites impostos pela diretiva UAS (Plásticos de uso único).
De acordo com estimativas setor, após o reconhecimento do Consórcio Biorepack, a reciclagem orgânica desses materiais poderá chegar a 51,6 mil toneladas em 2024. Um 'caso italiano', onde a política incentivou um setor industrial inovador sem poupar, literalmente, o gasto.
Fração orgânica, a reciclagem está crescendo
7,2 milhões de toneladas (Mt) de resíduos orgânicos foram encaminhados para reciclagem em 2020, obtendo aproximadamente 2,2 Mt de composto e aproximadamente 130 milhões de m3 de biometano.
Uma necessidade permanece a melhoria das plantas para produzir composto de qualidade e biometano é uma prioridade.
Pneus gastos, números ainda baixos
em 2020, foram geridas mais de 442 mil toneladas de ELTs (pneus em fim de vida) em Itália. Em 2021, 52% dos ELTs foram destinados à valorização energética, 48% à valorização material.
Para lidar com possíveis limitações do uso de infills de borracha ELT em campos sintéticos, aguarda-se o decreto ministerial para o uso de pó para asfaltos modificados.
WEEE, coleção crescente, mas longe da meta da UE
385.000 t de REEE (resíduos de equipamentos eletroeletrônicos) foram encaminhados para tratamento em 2021. +5,3% em relação a 2020, mas ainda pouco em relação à meta da UE de 65% para 2019, ainda mais considerando as taxas de crescimento das vendas do setor (+16,6% em 2021).
Pilhas e Acumuladores, recolha em baixo
em 2021 Foram recolhidas 10.200 t de pilhas e acumuladores portáteis esgotados, um decréscimo face a 2020 (-7,4%) e igual a 32% da entrada nos últimos três anos, ainda longe da meta europeia de 45% fixada desde 2016.
Resíduos de óleos minerais, a coleção está crescendo
Toneladas 77.000 de óleos e gorduras vegetais e animais foram encaminhados para reciclagem, +5% em relação a 2020. 98% da safra foi regenerada.
Veículos descontinuados, ainda não online
1,2 Mt de veículos foram tratados em 2020, em queda (-5,8%) em relação ao ano anterior. A cadeia de abastecimento regista uma taxa de reciclagem e reutilização de 84,7% do peso médio do veículo, em linha com a meta estabelecida na UE em 2015 (85%) mas ainda não a atual de 95%, devido à falta de plantas .
Resíduos têxteis, crescimento esperado
Coleta separada obrigatória para produtos têxteis foi introduzida na Itália no início de 2022, três anos antes do prazo estabelecido na UE.
As quantidades de resíduos têxteis coletadas e encaminhadas para reciclagem (143.300 mil toneladas em 2020, queda de 9% em relação a 2019) devem, portanto, crescer consideravelmente nos próximos anos.
Resíduos inertes, uma fase crítica
lixo inerte desde a construção e demolição iniciada na Itália em 2020 até a recuperação de materiais foram de 39,1 Mt, equivalente a 77,9% dos produzidos, bem acima da meta europeia (70%).
o mestre Fim do lixo, em vigor desde 4.11.22, poderá diminuir esses desempenhos ao prescrever requisitos de qualidade dos agregados que demandam novos investimentos.
Resíduos de varrição de rua, coleta cresce
Entre 2016 e 2020 a recolha de resíduos de varrição urbana duplicou, passando de 215 para 422 kt. Porém, uma parcela ainda significativa desses materiais ainda é enviada para aterros sanitários, sem nenhum tipo de pré-tratamento.
Lodo de esgoto, aumenta a recuperação
em 2020 a gestão de lamas de tratamento de águas residuais urbanas envolveu mais de 3,4 Mt. 53,5% foram enviadas para operações de eliminação, 44,1% para operações de valorização. o desastre italiano continua.
Óleos minerais, alta taxa de recuperação
A cadeia produtiva do petróleo lubrificantes na Itália detém um recorde de excelência europeia. A taxa de recuperação de óleo usado excede 46% (41% na média da UE) e a regeneração do óleo coletado foi estabelecida por alguns anos em 98% (61% na UE).
Solventes, principalmente reciclados
em 2021 77% das águas residuais com solventes foram recicladas, 21% eliminadas e 2% encaminhadas para valorização energética.
5) Posições (Op) à Proposta de Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR)
As indústrias italianas da reciclagem e dos bioplásticos pretendem manter um papel de destaque na economia circular, independentemente do seu próprio paradigma, a hierarquia dos resíduos ou Escala Lansink.
As (op)posições expresso na proposta de regulamento sobre resíduos e resíduos de embalagens (PPWR, Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens) tendem a favorecer a reciclagem em comparação com:
- redução de material. O primeiro objetivo da economia circular já foi traído na Itália, onde é permitida a continuação do uso de objetos plásticos descartáveis quando feitos de bioplástico. E as indústrias do setor, escusado será dizer, afirmam continuar nesta direção que já é contrária às regras da UE, bem como à lógica,
- reaproveitamento de materiais. O setor de reciclagem também afirma primazia sobre a reutilização e, consequentemente, também se opõe ao sistema de depósito (Sistema de Devolução de Depósito, DRS). (2) Sem qualquer consideração, nem é preciso dizer, do impacto ambiental muito diferente da reutilização em comparação com a produção de novos materiais e o descarte de outros, talvez em incineradores.
Marta Strinati e Dario Dongo
Anote os
(1) A Conferência Nacional da Indústria da Reciclagem, 'Reciclagem de excelência e desafios futuros, é promovida pela Fundação para o Desenvolvimento Sustentável em colaboração com o Conai, com a Pianeta 2030 do Corriere della Sera, sob o patrocínio do Ministério do Meio Ambiente e Segurança Energética e ISPRA. https://www.fondazionesvilupposostenibile.org/conferenza-nazionale-dellindustria-del-riciclo-italia-leader-europeo-di-riciclo-dei-rifiuti-col-72/
(2) Dario Dongo, Alessandra Mei. Redução, reutilização e reciclagem de embalagens na UE. proposta do PPWR. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 14.12.22
Jornalista profissional desde janeiro de 1995, trabalhou em jornais (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) e periódicos (NumeroUno, Il Salvagente). Autora de pesquisas jornalísticas sobre alimentação, publicou o livro "Ler rótulos para saber o que comemos".
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
