A Comissão Europeia publicou o novo 'Banco de dados do portal de informações sobre alimentos e rações da UE', que inclui alguns registos e informações sobre as regras aplicadas na UE aos ingredientes, aditivos e aromatizantes destinados a utilização em alimentos e preparações para rações, bem como alegações nutricionais e de saúde relativos a alimentos. (1)
As informações contidas no banco de dados eles oferecem uma orientação útil, sem no entanto ter valor legal. A efetiva conformidade dos géneros alimentícios e alimentos para animais produzidos e/ou importados e/ou comercializados na UE deve, assim, ser verificada nos textos atualizados dos regulamentos a que se faz referência, publicados no Jornal Oficial.
1) Banco de dados do portal de informações sobre alimentos e rações da UE
Lo Banco de dados do portal de informações sobre alimentos e rações da UE resume as regras aplicadas a três macrocategorias de substâncias sujeitas a regras específicas da UE, além da regulamentação de requisições de saúde:
1) aditivos alimentares,
2) aditivos alimentares,
3) aromas alimentares,
4) alegações de saúde.
O sistema permite consultar, em cada área, as referências normativas de interesse e os documentos publicados pela Comissão Europeia e/ou pela EFSA sobre as matérias relacionadas, quando disponíveis.
A inclusão de novos aditivos, sabores ou requisições de saúde está sujeita a procedimentos de autorização específicos, a submeter à Comissão através do Plataforma de Submissão Europeia da Cadeia Alimentar (Plataforma ESFC) (2)
2) Aditivos para rações
o novo banco de dados actualiza e substitui o anterior «registo comunitário de aditivos para alimentação animal» (3), que a Comissão já tinha publicado de forma pouco legível. O registro agora está estruturado da seguinte maneira.
2.1) Categorias/grupos funcionais de aditivos alimentares
aditivos alimentares são divididos em 5 categorias (isto é, aditivos tecnológicos, organolépticos, nutricionais, zootécnicos, coccidiostáticos e histomonostáticos). As primeiras quatro categorias são divididas em grupos, com suas funções relacionadas e códigos de autorização da UE.
Informações detalhadas em relação a cada um dos aditivos alimentares autorizados na UE, incluindo as espécies animais às quais podem ser administrados, são facilmente acessíveis selecionando as referências relevantes.
2.2) Estado de autorização
Lo estado de autorização devem ser verificados previamente, tendo em vista a colocação de aditivos zootécnicos, coccidiostáticos e histomonostáticos no mercado da UE. As autorizações são válidas por dez anos e os pedidos de renovação devem ser apresentados pelo menos 1 ano antes do vencimento.
O registro indica também as previsões de cancelamento do registo, caso a Comissão tenha constatado que o aditivo deixou de ser seguro nas condições de utilização propostas, ou caso não tenha sido apresentado um pedido de renovação nos prazos estabelecidos, pelo que terá de ser retirado após o término do prazo de autorização.
3) Aditivos alimentares, estado
A lista de aditivos alimentares inclui apenas aditivos que podem ser usados na fabricação de alimentos, excluindo aqueles que podem ser usados na preparação de aditivos alimentares, enzimas, aromas e nutrientes. (4) É Banco de dados do portal de informações sobre alimentos e rações da UE classifica os aditivos alimentares por:
– grupo (de I a IV) ou número E,
- Sistema Internacional de Numeração para Aditivos Alimentares (INS),
– nome do aditivo alimentar, ou do grupo.
É assim possível identificar os aditivos alimentares que pertencem a cada grupo, verifique os alimentos em que cada aditivo pode ser utilizado e em que condições, mas também pesquise por categoria de alimentos e aditivos alimentares permitido.
3.1) Aditivos alimentares, reavaliação pela EFSA. Status quo
Banco de dados do portal de informações sobre alimentos e rações da UE também permite que você consulte o estado reavaliação da segurança alimentar pela EFSA dos 315 aditivos alimentares autorizados antes de 20 de Janeiro de 2009. (5) Actualmente:
- 230 aditivos alimentares já foram reavaliados pela EFSA em 126 pareceres científicos,
– 85 aditivos alimentares (incluindo alguns edulcorantes e outros aditivos que não corantes, conservantes, antioxidantes, aspartame, glutamatos e dióxido de silício) ainda aguardam reavaliação.
4) Aromas alimentares
A classificação dos aromas comida no Banco de dados do portal de informações sobre alimentos e rações da UE segue o modelo utilizado para aditivos alimentares, levando em consideração também os códigos e requisitos específicos para cada nome químico das substâncias aromatizantes, nos registros de:
–CAS (Serviço de Resumos Químicos),
– FL (FLAVIS, Sistema de informação de aromas da UE),
– CoE (Conselho da Europa),
– JECFA (Comitê Conjunto de Especialistas FAO/OMS em Aditivos Alimentares) (6)
No entanto, eles não estão disponíveis os dados atualizados fornecidos pela indústria para fins de reavaliação da EFSA dos aromas atualmente no mercado.
5) Nutrição e alegações de saúde
O 'Registro Comunitário das alegações nutricionais e de saúde feitas nos alimentos» (7) inclui:
a) alegações nutricionais autorizado na UE e condições de aplicação relacionadas, (8)
b) acenar para perfis nutricionais que a Comissão Europeia deveria ter adotado há 14 anos, sem contudo até à data o prever,
c) requisições de saúde autorizado na UE e condições de aplicação relacionadas;
d) lista de pedidos de autorização para requisições de saúde rejeitado e o motivo da rejeição.
Requisições de saúde autorizados com base em dados protegidos pela propriedade industrial são inscritos em anexo separado do registo, com indicação de:
– data da autorização e nome do requerente original,
– referência a dados reconhecidos como protegidos pela propriedade industrial e consequentes limitações de utilização;
– quaisquer prazos, sempre que a Comissão tenha concedido uma autorização temporária.
5.1) Requisições de saúde, o registro da UE
o requisições de saúde pode ser pesquisado em Banco de dados do portal de informações sobre alimentos e rações da UE baseado em:
- estado (autorizado e não),
- classificação:
a) alegações genéricas de saúde,
b) alegações de saúde que incluam um pedido de proteção de dados confidenciais,
c) indicações sobre a redução dos riscos de doença,
d) indicações relativas ao estado de saúde e desenvolvimento das crianças,
– Parecer científico da EFSA,
– legislação de referência (regulamento, autorização ou decisão de rejeição),
– possível concessão de proteção de dados proprietários. (9)
O estado atual, a lista contém 2.359 entradas, das quais apenas 2 registram proteção de dados proprietários. Da lista geral, 269 requisições de saúde foram autorizados (11,40%) e 2.090 (88,60%) não. Como prova da inadequação das normas de execução (Reg. EC 353/08) face aos objectivos fixados no Regulamento de alegações nutricionais e de saúde (CE) n.º 1924/06. (10)
6) Enzimas alimentares, ainda aguardando uma lista positiva
enzimas alimentares são as únicas substâncias - dentro do 'Pacote de Agentes de Melhoramento de Alimentos' (Reg. EC No 1331,1332,1333,1334/08) – ainda sem uma lista positiva de substâncias permitidas na UE. Enquanto se aguarda a sua publicação, que pressupõe a avaliação completa por parte da EFSA (prevista para o final de 2023), a Bélgica desenvolveu o Banco de dados de enzimas alimentares (FEDA. Ver notas 11,12).
Il Banco de dados de enzimas alimentares A Belgian coleta todas as informações publicamente disponíveis sobre enzimas alimentares (por exemplo, partes públicas do dossiê autorização, pareceres científicos da EFSA) que podem ser introduzidos na UE, para encorajar decisões fundamentadas por autoridades e laboratórios competentes. A lista considera hoje 320 pedidos de enzimas alimentares, das quais 130 são derivadas de microrganismos geneticamente modificados (MGMs), em relação a 98 enzimas de 97 microrganismos, dos quais 20 são MGMs.
6.1) enzimas alimentaresprovisões transitórias
Aguardando publicação da lista da UE de enzimas alimentares autorizadas, a Comissão Europeia criou o 'registo' das candidaturas apresentadas no período de 11.11.2011 a 11.03.15. A título transitório, foi autorizada a utilização das enzimas invertase e lisozima, urease e beta-glucanase como aditivos alimentares em alimentos e vinhos. Além de aplicar, em uma transição que já dura 15 anos, as disposições nacionais ainda vigentes (13,14,15).
7) Conclusões provisórias
Il Banco de Dados do Portal de Informações sobre Alimentos e Rações é um valioso trabalho de compilação e disponibilização de dados úteis para a verificação da estado de aditivos alimentares, aditivos alimentares, aromatizantes, alegações nutricionais, requisições de saúde.
Criticalidades relacionam-se antes com os encargos para as empresas, comece, instituições de pesquisa – e ao mesmo tempo Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos – apresentar e avaliar dossiê de autorização, num regime tão rigoroso que dificulta gravemente a inovação e os seus impactos potencialmente benéficos na nutrição e saúde humana e animal.
Recordam-se as observações já expressas sobre a insustentabilidade do legislação alimentar da UE no que diz respeito, em particular, aos ingredientes naturais com funções tecnológicas (por exemplo, conservantes, antioxidantes. Ver nota 10). Além do teste diabólico ainda necessário para validar o alegações funcionais de saúde. (16)
Dario Dongo and Andrea Adelmo Della Penna
Anote os
(1) Veja https://ec.europa.eu/food/food-feed-portal/screen/home
(2) Veja https://webgate.ec.europa.eu/esfc/
(3) Estabelecido ao abrigo do artigo 17.º do Regulamento (CE) n.º 1831/2003 sobre aditivos para rações
(4) A lista de aditivos alimentares incluída no banco de dados é relatado no Anexo II ao reg. (CE) n. 1333/2008, estabelecido nos termos do reg. (CE) n. 1129/2011. Os aditivos alimentares utilizados para outras funções estão listados no Anexo III ao reg. (CE) n. 1333/2008, instituída pelo reg. (CE) n. 1130/2011. Estes regulamentos revogaram definitivamente as anteriores disposições transitórias em matéria de aditivos alimentares, pelo que as eventuais disposições nacionais deixaram de ser válidas
(5) Veja https://food.ec.europa.eu/safety/food-improvement-agents/additives/re-evaluation_en
(6) A lista de substâncias aromatizantes é fornecida no Anexo I ao reg. (CE) 1334/2008, com base no definido pelo reg. (UE) 872/2012 e alterações posteriores
(7) Ver regulamento (CE) nº. 1924/2006 sobre alegações nutricionais e de saúde, artigo 20.º
(9) Regulamento (CE) 1924/2006, artigo 13 (parágrafos 1,5) e artigo 14(1), letras 'a', 'b'
(10) Ver último parágrafo de Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Horizon4Proteins. Pesquisa de proteínas em comparação com as políticas e regras da UE. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 21.5.23
(11) Deckers et al. (2021). Food Enzyme Database (FEDA): uma aplicação web que reúne informações sobre preparações de enzimas alimentares disponíveis no mercado europeu. Bancos de dados 0:1-7, https://doi.org/10.1093/database/baab060
(12) Ver https://feda.sciensano.be
(13) Comissão Europeia. Registro de enzimas alimentares a serem consideradas para inclusão na Lista da União. 28.04.20, https://food.ec.europa.eu/system/files/2020-06/fs_food-improvement-agents_enzymes_register.pdf
(14) O estado das avaliações de enzimas alimentares pode ser consultado na EFSA Open Platform https://open.efsa.europa.eu/questions?authorisationType=Food%20Enzymes&foodDomains=Food%20Improvement%20Agents
(15) A título de exemplo, em Itália, a utilização de enzimas amilolíticas e beta-glucanase no fabrico de cerveja é regulamentada pelo Decreto Ministerial n.º. 682/1996
(16) Dário Dongo. Alegações de saúde sobre produtos botânicos, o Tribunal de Justiça esclarece. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 13.10.20
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
Graduado em Tecnologias e Biotecnologias de Alimentos, tecnólogo de alimentos qualificado, segue a área de pesquisa e desenvolvimento. Com particular atenção aos projetos de investigação europeus (no Horizonte 2020, PRIMA) onde participa a divisão FARE da WIISE Srl, uma empresa de benefícios.
