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As diretrizes da diretiva SUP

A partir de 3 de julho de 2021, os produtos plásticos de uso único comercializados na UE devem cumprir os requisitos e restrições estabelecidos pela Diretiva 2019/904 (ou Diretiva SUP, Plástico de Uso Único) na redução do impacto de certos produtos plásticos no meio ambiente.
Para ajudar os Estados-Membros a transpor esta diretiva para as suas legislações nacionais e a aplicar os seus requisitos, a 31 de maio de 2021, a Comissão Europeia publicou as orientações que fornecem informações importantes sobre o âmbito de aplicação da disposição e sobre a natureza dos materiais plásticos envolvidos.

Requisitos do SUP

A diretiva SUP impõe restrições e estabelece requisitos para

- produtos plásticos de uso único que se enquadrem em categorias específicas listadas nas diferentes partes do anexo do SUP,

- todos os produtos feitos de plástico oxodegradável, ou seja, constituídos por 'materiais plásticos que contêm aditivos que, por oxidação, levam à fragmentação do material plástico ou à decomposição química'.

Em particular, o SUP impõe certos requisitos e restrições aos produtos de uso único.

Proibição de colocação no mercado

É proibido colocação no mercado de todos os produtos que contenham plásticos oxodegradáveis, bem como dos produtos plásticos de uso único enumerados na parte B do anexo do SUP.

a lista inclui talheres e pratos de plástico, agitadores de bebidas, recipientes de espuma de poliestireno para bebidas, incluindo tampas e tampas relacionadas.

Obrigações de redução de consumo

Estados Membros deve conseguir uma redução do consumo dos produtos de plástico descartáveis ​​enumerados na parte A do anexo da directiva. Nesta seção você encontra copos para bebidas (com as respectivas tampas e tampas) e recipientes para alimentos específicos (destinados ao consumo imediato, no local ou para levar, consumidos diretamente do recipiente e prontos para consumo sem preparação adicional, por exemplo cozinhar, ferver ou aquecer).

Para atingir este objectivo, os Estados-Membros podem impor medidas diversas, como a proibição da disponibilização gratuita de produtos nos pontos de venda, obrigando-os a substituir esses produtos por alternativas reutilizáveis ​​e até a proibição total da sua comercialização.

Requisitos de concepção

As tampas e tampas dos produtos de plástico descartáveis ​​enumerados na parte C do anexo (recipientes para bebidas com capacidade até três litros, bem como embalagens compostas para bebidas) devem ser concebidas de forma a permanecerem fixas ao recipiente durante a duração do uso pretendido.

Conteúdo reciclado mínimo

Produtos plásticos descartáveis constantes da parte F do anexo da directiva SUP (garrafas de bebidas com capacidade até três litros, incluindo as suas tampas e tampas) devem:

- conter pelo menos 25% de plástico reciclado até 2025, para aqueles produzidos com tereftalato de polietileno como principal componente (as clássicas garrafas PET);

- conter pelo menos 30% de plástico reciclado até 2030, independentemente do material envolvido.

Requisitos de marcação e rotulagem

Produtos como pensos higiénicos, absorventes higiênicos e aplicadores de tampões, lenços umedecidos (para cuidados pessoais e uso doméstico), produtos de tabaco filtrados e filtrados comercializados em combinação com produtos de tabaco, bem como copos para bebidas, conforme enumerados na parte D do anexo da diretiva, devem ser marcados / rotulado de acordo com o Regulamento de Execução 2020/2151 da Comissão.

O alvo é informar os consumidores sobre a presença de plástico no produto, o impacto negativo dos resíduos e as opções de descarte adequadas. O Regulamento de Execução 2020/2151 impõe requisitos específicos de redação, o equipe, o tamanho, cor e posição da marcação. Também permite que os fabricantes cumpram os requisitos por meio de um adesivo se os produtos plásticos de uso único forem comercializados antes de 4 de julho de 2022.

Responsabilidade estendida do fabricante

Todos os Estados Membros deve impor regimes de responsabilidade alargados aos fabricantes de recipientes de plástico descartáveis ​​para alimentos, copos para bebidas, toalhetes húmidos, produtos do tabaco e todos os outros produtos enumerados na parte E do anexo.

Os produtores eles são obrigados a cobrir os custos de coleta, transporte e tratamento de seus resíduos, bem como os custos de limpeza dos resíduos e organização de campanhas de conscientização para o público em geral.

Separação de resíduos

Dentro do 2025, os Estados-Membros devem recolher separadamente 77% das garrafas de plástico descartáveis ​​de bebidas colocadas no mercado (incluindo as suas tampas e tampas), através da implementação de sistemas de devolução de depósitos ou de metas de recolha seletiva para os fabricantes.

O alvo é fixado em 90% até 2029.

Sensibilização

Estados Membros devem tomar medidas para informar os consumidores sobre os sistemas de reutilização disponíveis e as opções de gestão de resíduos à sua disposição, bem como o impacto do lixo para todos os produtos de plástico descartáveis ​​listados no anexo da Diretiva SAU e para artes de pesca que contenham plástico.

O que é um produto plástico descartável

De acordo com a diretiva, um «produto de plástico de utilização única» significa um «produto feito total ou parcialmente de plástico e que não foi concebido, concebido ou colocado no mercado para realizar múltiplos movimentos ou rotações durante a sua vida útil, sendo devolvido a um fabricante para reabastecimento ou reutilizado para o mesmo fim para o qual foi concebido.

Com o termo 'plástico' queremos dizer um 'material constituído por um polímero [conforme definido no regulamento REACH 1907/2006 da UE sobre produtos químicos], ao qual podem ter sido adicionados aditivos ou outras substâncias e que pode funcionar como o principal componente estrutural de produtos acabados, com exceção de polímeros naturais que não foram quimicamente modificados ' (diretiva 2019/904, art.3, n.º 1).

As definições

As definições que acabamos de relatar sugerem que um produto é considerado feito de plástico descartável se as seguintes condições forem atendidas:

Um produto é feito de 'plástico' quando os materiais utilizados para fazer o produto:
(i) são polímeros ou misturas de polímeros;
(ii) são diferentes dos polímeros naturais (não modificados quimicamente);
(iii) pode funcionar como um dos principais componentes estruturais do produto.

O produto de plástico é de 'uso único'. A Diretiva SUP aplica-se apenas a produtos de plástico concebidos para serem eliminados após uma utilização, ou que os consumidores costumam deitar fora após uma utilização, mesmo que os produtos não tenham sido inicialmente concebidos/concebidos como tal. As diretrizes fornecem vários critérios para avaliar se um produto plástico é de uso único ou multiuso, incluindo a capacidade de lavagem do produto ou a capacidade de esvaziar e reabastecer um produto sem danificá-lo.

Quais polímeros

Para ser considerado um produto de plástico, um artigo deve consistir em polímeros ou misturas de polímeros. A diretiva SUP refere-se à definição de polímero incluída no regulamento REACH 1907/2006, de acordo com os seguintes critérios:
(i) mais de 50 por cento do peso dessa substância consiste em moléculas de polímero (moléculas contendo uma sequência de pelo menos 3 unidades monoméricas, tendo uma ligação covalente com pelo menos uma outra unidade monomérica ou outro reagente); E
(ii) a quantidade de moléculas de polímero com o mesmo peso molecular deve ser inferior a 50% em peso da substância.

Os polímeros eles serão considerados plásticos, a menos que sejam 'naturais' e 'não modificados quimicamente'.
O nº 3 do artigo 1º da directiva define o plástico como o «material […] que pode funcionar como um importante componente estrutural de produtos acabados". O aspecto relacionado à capacidade de funcionar como principal componente estrutural dos produtos acabados diz respeito à definição de plástico e não à definição de produto plástico de uso único. Portanto, no contexto da definição de plásticos, este critério deve ser entendido como um conceito genérico. Uma vez que o nº 3 do artigo 1º não especifica nem limita de forma alguma o tipo de produto acabado, nem a quantidade de polímero, em princípio uma vasta gama de polímeros pode funcionar como o principal componente estrutural dos produtos acabados.

Polímero "natural"

As diretrizes da Comissão indicam que os polímeros naturais devem ser entendidos como aqueles que resultam de um processo de polimerização ocorrido na natureza, independentemente do processo de extração com o qual foram extraídos.

Polímeros naturais não são necessariamente substâncias que ocorrem naturalmente. A celulose e o revestimento extraídos da madeira são polímeros naturais, enquanto os polímeros resultantes da biossíntese por fermentação industrial artificial não são.

Polímero natural 'não modificado quimicamente'

Mesmo que as substâncias usadas se os produtos forem polímeros naturais, serão considerados plásticos se forem quimicamente modificados (e as substâncias funcionarem como o principal componente estrutural dos produtos).

As diretrizes da Comissão Européia acreditam que se um polímero natural é quimicamente modificado durante seu processo de produção depende do fato de que a estrutura química do polímero resultante do processo de produção é diferente daquela do polímero de entrada.

Seguindo esse raciocínio, a celulose regenerada, por exemplo na forma de viscose, liocel e filme celulósico, não é considerada quimicamente modificada porque o polímero de saída não é quimicamente modificado em relação ao polímero de entrada. Em contraste, o acetato de celulose é considerado um polímero quimicamente modificado porque as modificações químicas do polímero que ocorrem durante o processo de fabricação permanecem presentes no final do processo.

Celulose e lignina

As diretrizes esclarecem ainda que se as modificações químicas resultarem de reações que ocorrem apenas durante o processo de extração de polímeros naturais, os polímeros não serão considerados quimicamente modificados. As diretrizes mencionam especificamente a celulose e a lignina que são extraídas como exemplos desses polímeros naturais.

Tal interpretação está de acordo com a avaliação de impacto que acompanha a proposta da Comissão Europeia, na qual os produtos à base de papel sem revestimento plástico interno ou externo foram identificados como alternativas mais sustentáveis ​​disponíveis aos produtos plásticos de uso único.

O polímero funciona como um componente estrutural do produto

A última condição para se qualificar como um produto plástico é que o polímero (que não seja um polímero natural quimicamente não modificado) deve funcionar como um componente estrutural do produto. As diretrizes afirmam que essa condição é um conceito genérico e deixam claro que a definição de plástico não limita ou especifica o tipo de produto ou a quantidade de polímero necessária para se qualificar como plástico.

assimpor exemplo, papelão revestido de plástico e copos de papel revestidos de plástico são considerados produtos plásticos de uso único. Por outro lado, o uso de tintas, tintas e adesivos para plásticos não faz de um produto um produto plástico. Consequentemente, um produto acabado não plástico ao qual esses materiais são aplicados não é um produto plástico de uso único na acepção da Diretiva SUP.

Aplicação da diretiva SUP e implementação nacional

Os requisitos da diretiva SUP aplicam-se a produtos feitos de materiais plásticos oxodegradáveis ​​e produtos plásticos de uso único listados no anexo da diretiva que são colocados no mercado a partir de 3 de julho de 2021. Ao contrário de outra legislação de produtos da UE, a diretiva SUP define o conceito de colocação em o mercado no contexto de um determinado Estado-Membro e não da União Europeia no seu conjunto. De acordo com a directiva, «colocação no mercado' é 'a primeira disponibilização de um produto no mercado de um Estado-Membro'.

Em termos gerais, isto significa essencialmente que os produtos de plástico de utilização única (listados no anexo) que são comercializados num determinado Estado-Membro a partir de 3 de julho terão de cumprir os requisitos da Diretiva UAS, mesmo que já tenham sido comercializados noutro Estado-Membro ( por exemplo, importado para a UE através de outro Estado-Membro) antes dessa data. A Comissão Europeia deve publicar um Guia que dê mais esclarecimentos sobre o conceito de colocação no mercado para efeitos da Diretiva UAS.

Estados Membros deveria ter tomado as medidas necessárias para garantir as referidas proibições até 3 de julho de 2021. O legislador italiano, por outro lado, limitou-se a confiar essa tarefa ao governo, com a lei de delegação europeia 2019-2020 em vigor desde maio do ano.

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Especialista em embalagens e materiais destinados a entrar em contato com substâncias alimentícias e alterações legislativas relacionadas. Gere o site de informação foodcontactmaterials.info sobre os regulamentos europeus e não europeus no domínio dos materiais destinados ao contacto com alimentos.

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