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Trigo duro, relatos de 'golpes' ignorados por Coldiretti e Filiera Italia

O protesto dos agricultores está a trazer à luz uma série de anomalias no sistema italiano, incluindo relatos de “fraudes” sobre os preços do trigo duro na bolsa de mercadorias de Bolonha, que foram relatados - e ignorados - por Coldiretti e pela sua fundação Filiera Italia. #CleanSpades.

1) Trigo, produção dentro e ao redor da UE

A produção geral de trigo e espelta na União Europeia atingiu 133,491 milhões de toneladas em 2023. A classificação dos principais países produtores vê:

– França em primeiro lugar, com 35,9 milhões de toneladas

– Alemanha, 21,6 milhões de toneladas

– Polónia, 12,9 milhões de toneladas

– Roménia, 10,2 milhões de toneladas

- Itália, 6,9 milhões de toneladas

– Bulgária, 6,8 milhões de toneladas. (1)

Nas fronteiras da UE , a produção de trigo esperada para a temporada 2023/2024 apresenta:

– Rússia em primeiro lugar, com cerca de 92 milhões de toneladas (2)

– Ucrânia, com 22,5 milhões de toneladas e preços médios extremamente baixos (US$ 102/t), também por conta do ATM (Medidas comerciais autônomas) Regulamento (UE) N.º 2023/1077 (3,4,5)

– Turquia com 21,8 milhões de toneladas que incluem uma produção recorde de trigo duro (4,3 milhões de toneladas). (6)

2) Mercado de grãos na Itália, bolsa de mercadorias de Bolonha

A bolsa de mercadorias de Bolonha representa o primeiro ponto de referência para negociações na cadeia nacional de fornecimento de cereais. (7) Inclui mais de 600 operadores da cadeia de abastecimento de cereais, em Itália e na Europa, nas diversas áreas de produção, armazenamento cooperativo e privado, comércio e trading, logística, transformação industrial (moagens, massas, óleos, indústrias de rações).

As principais atividades da bolsa de mercadorias (AGER):

– criação e atualização de listas de preços

– elaboração de contratos padrão para comercialização de produtos

– câmara de arbitragem para resolução de litígios contratuais

– laboratório de análises, para controlo das características qualitativas e valorização dos produtos da cadeia de abastecimento.

3) Listas de preços da bolsa de mercadorias de Bolonha

As listas de preços da bolsa de mercadorias de Bolonha são assumidos pela Comissão de Preços, composta por todos os representantes empresariais e profissionais que operam na bolsa, nomeados anualmente pela Direcção da Câmara de Comércio.

Centralidade da lista de cereais da bolsa de mercadorias de Bolonha é evidenciada pela sua utilização:

– em contratos da cadeia de abastecimento, onde as suas cotações são frequentemente lembradas para determinar os preços dos bens

– nos inquéritos semanais da DG Agri da Comissão Europeia, como única lista de referência para Itália.

4) Trigo duro e outros cereais, relatos de “fraudes” ignorados por Coldiretti e Filiera Italia

Os 'golpes' nas listas de trigo duro da bolsa de mercadorias de Bolonha foram reportadas repetidamente - por um produtor de cereais italiano, entre Novembro de 2021 e Abril de 2022 - tanto ao presidente da Coldiretti Ettore Prandini como a Pier Carlo Tondo da fundação 'Filiera Italia' da Coldiretti, além de especialista no assunto. (8) Sem nunca receber feedback.

Trigo duro foi vendida a € 300/t chegando em Marghera, ou seja, € 280/285/t saindo de Bolonha, entre outubro e novembro de 2019, enquanto a lista de preços na bolsa de mercadorias de Bolonha estava em € 255/260/t saindo da área de Emilia Romagna, entre Outubro e novembro. 'Assim, os agricultores foram defraudados porque a lista de preços não seguia os preços reais do mercado, mas sim preços mais baixos.' de 20-25€/t.

As reclamações - referentes também aos períodos anteriores e posteriores (de setembro de 2019 a março de 2022), bem como ao trigo mole, ao milho nacional e aos cereais menores - foram detalhados com evidência das diferenças, sempre descendentes, entre os preços de lista e as vendas reais preços. Em detrimento dos agricultores da Emília-Romanha e das Marcas, sobretudo.

5) O apelo não ouvido

'Para meu arrependimento mas para proteger todos os agricultores italianos, devo informar o que está acontecendo na Bolsa de Mercadorias de Bolonha, no que diz respeito aos preços dos produtos agrícolas e dos produtos secundários provenientes do processamento das indústrias de moagem, de acordo com a determinação dos preços semanais'.

O autor da denúncia atribui este fenómeno à opacidade dos mecanismos de determinação dos preços, tanto no que diz respeito às matérias-primas (trigo mole, trigo duro, sorgo, cevada, etc.) e materiais secundários, como farelo de trigo mole e farelo de trigo duro.

6) Mecanismos de preços

'No passado as negociações de compra e venda de produtos agrícolas e secundários começaram por volta das 9h e terminaram por volta das 17h. Neste período os vendedores e compradores discutiam preços através de corretores que pudessem considerar lucrativos para os vendedores e de interesse para os compradores , com negociações que ao final da noite determinaram o preço real de mercado dos produtos. E por volta das 17h30 a Comissão composta por corretores, comerciantes, agricultores, industriais, nomeados e controlados pela Câmara de Comércio de Bolonha, definiu a tabela de preços.

Hoje todo este tipo de negociação já não existe porque o número de operadores diminuiu muito, as pessoas que frequentam o mercado são maioritariamente gestores, gestores de compras ou vendas, apenas os mediadores permaneceram os mesmos e conseguiram criar uma situação muito controlada e controlada • perigoso em relação às cotações e determinação de preços de produtos agrícolas. (…)

Desde quando (...) estas negociações realizam-se por via electrónica ou por telefone, não transmitem qualquer transparência nos preços e dão origem à manipulação de preços. Gostaria de salientar que os preços registados na Bolsa de Mercadorias de Bolonha, nesta quinta-feira, são preços de referência e são válidos para metade da Itália e determinarão a remuneração real do agricultor..

7) Atualizando?

Os fatos relatados – se efectivamente apurado pelo Ministério Público do Tribunal de Bolonha – poderá talvez integrar o crime de manipulação de mercado, que punequalquer pessoa que, para perturbar o mercado interno de valores mobiliários ou bens, publique ou divulgue de qualquer outra forma informações falsas, exageradas ou tendenciosas ou utilize outros dispositivos destinados a causar um aumento ou diminuição no preço dos bens'. (9)

O Ministério Público no Tribunal de Roma poderia, por sua vez, conduzir investigações sobre as perturbações do mercado levadas a cabo - e documentadas pela GIFT (Grande comércio de comida italiana), na investigação #VanghePulite (10) – no âmbito da CUN (Comissão Única Nacional) Porcos. Onde mais uma vez os agricultores, neste caso os suinicultores, são vítimas da especulação.

8) Coldiretti, cadeia de abastecimento italiana. Qual representação?

'Eu acho que os preços de trigo duro detectado pela Bolsa de Valores de Bolonha, foram em diversas ocasiões subvalorizados, gerando fortes lucros para os comerciantes e vantagens notáveis ​​para a indústria das massas alimentícias em detrimento dos agricultores, peço-lhe, portanto, que efectue controlos a este respeito».

Coldiretti e a cadeia de suprimentos italiana não deram qualquer resposta aos relatos de «fraude», ou seja, manipulação de mercado, no trigo duro e outros cereais. Nem fizeram nada para proteger os suinicultores, nem alguma vez consideraram a utilização de tecnologia incorruptível (blockchain) para garantir a transparência das bolsas electrónicas de mercadorias. (11)

cadeia de suprimentos da Itália por outro lado - sob a presidência do eurodeputado Paolo De Castro - reúne as oligarquias agro-industriais (ou seja, Bonifiche Ferraresi, Federconsorzi aliás CAI SpA), os grandes compradores de trigo duro (por exemplo, De Cecco, Casillo, Cereal Docks), as grandes fábricas de presunto (por exemplo, Beretta, Rigamonti) e muitos outros.

Que representação para agricultores e criadores italianos?

#Pás limpas

Dário Dongo

Note

(1) Trigo e espelta por área, produção e umidade. Eurostat. Última atualização 9.2.24 http://tinyurl.com/28dcfshv

(2) Sam Baff. As exportações francesas de trigo sofrem com a concorrência russa em 2023. Mercados rápidos. 11.1.24 http://tinyurl.com/5dmux9zw

(3) Ucrânia: Visão Geral da MINHA Colheita de Trigo 2023/24. USDA, Relatório de Inteligência de Commodities. 12.10.23 http://tinyurl.com/2s98fney

(4) Pavel Polityuk. As perdas do setor cerealífero da Ucrânia poderão ultrapassar os 3.2 mil milhões de dólares em 2023 devido à guerra. Reuters. 19.10.23 http://tinyurl.com/hz62x8xh

(5) Ver parágrafos 4,5,6 do artigo anterior de Dario Dongo. Agricultores europeus, a questão ucraniana em Bruxelas. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 16.1.24

(6) A Turquia atinge um histórico histórico de 4.3 milhões de toneladas de trigo duro. Revista Moleiro. 13.12.23 http://tinyurl.com/58fpb2px

(7) A Bolsa de Mercadorias de Bolonha, criada pelo Decreto Presidencial de 16 de julho de 1951, é gerida pela AGER (Associazione Granaria Emiliana Romagnola) como concessionária de gestão (Resolução da Câmara de Comércio de Bolonha n.º 374 de 21.11.1960 e Decreto Presidencial de 18.6.1962)

(8) Píer Paulo Tondo. Práticas desleais: em Itália não houve contraste. O Informante Agrícola 4 / 2020. http://tinyurl.com/2r9phyd3

(9) Código Penal, artigo 501. Aumento e redução fraudulentos de preços no mercado público ou em bolsas de valores

(10) Dário Dongo. Carne de porco CUN e presunto DOP. Distúrbio de mercado? PRESENTE (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 20.6.22

(11) Dário Dongo. Uma bolsa eletrônica de mercadorias para promover a transparência e a justiça na cadeia de abastecimento alimentar. PRESENTE (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 8.3.21

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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