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Confagricoltura, ‘governança’ em risco

A Confagricoltura, a organização agrícola mais antiga de Itália, prepara-se para renovar os seus órgãos sociais. As regras legais estão, no entanto, sujeitas a imposições que parecem ultrapassar os limites do bom senso, bem como os da 'governação', num período histórico de grave crise para os agricultores.

1) Confagricoltura, presidência de Giansanti

Massimiliano Giansanti tinha sido eleito para a presidência nacional da Confagricoltura em março de 2017 e renovado em outubro de 2020, após algumas alterações ao estatuto que tinham, entre outras coisas, alargado o mandato dos órgãos de três para quatro anos.

O mandato do presidente Giansanti deverá expirar em 2024, após atingir o limite de dois mandatos ainda previsto no estatuto. Giansanti deverá, portanto, convocar a Assembleia, até outubro de 2024, para a nomeação de um novo conselho confederal.

2) Pecado original

Presidente Giansanti ele deseja correr novamente. Uma operação que não é possível, mesmo que se quisesse modificar o estatuto, pois a modificação só teria efeito a partir do próximo conselho. Exceto por encontrar um problema, na interpretação do estatuto e suas alterações, para permitir que Giansanti possa concorrer novamente.

Alguma dúvida sobre a interpretação das disposições legais - de acordo com a lógica e a boa 'governação' - deveria ser dissolvida por um escritório de advogados independente, cuja escolha deveria ser deixada a órgãos independentes. Em vez disso, Giansanti decidiu contar com a gestão jurídica da Confagricoltura e um dos seus consultores de confiança.

3) Batismo incerto

A 'opinião jurídica' acima foi então submetido ao batismo da Assembleia, que deveria assim assumir a responsabilidade pelo seu pecado original. Também é duvidoso que a Assembleia possa “votar” uma “interpretação” do estatuto, mas a governação não está em casa nesta época do Palazzo della Valle.

A interpretaçãoEm qualquer caso, deverá ser aprovado por maioria. E foi assim que Giansanti, com mais uma flexão das regras, exigiu que a votação não ocorresse por escrutínio secreto, mas por escrutínio aberto. Para forçar todos a explicar publicamente a sua posição.

Os membros da Assembleia aceitaram assim passivamente - apenas com o protesto vibrante dos representantes de Brescia e Nápoles, e algumas abstenções - que o estatuto se curvaria às ambições do Presidente Massimiliano Giansanti, em 26 de Março de 2024. Um sinal da fraqueza do sistema, em vez de um plebiscito.

4) Transição e permanência

Os sete anos passado tiveram uma importância extraordinária para a agricultura italiana:

– na União Europeia, à revisão da PAC juntaram-se as grandes oportunidades e ameaças associadas, respetivamente, à estratégia «do prado ao prato» e ao «Acordo Verde»

– em Itália, a não aplicação da directiva sobre práticas comerciais desleais às cooperativas, organizações de produtores e suas associações alterou significativamente o mercado

– o aumento dos custos da energia e das matérias-primas, combinado com tabelas de preços congeladas e vendas descontroladas e abaixo do custo, lançou definitivamente todo o sector na crise.

A presidência de Giansanti no entanto, manteve-se estável, na sua composição (quase inalterada) e nas suas políticas, aliás sempre alinhadas com as de Coldiretti. Sem captar os sinais e responder às exigências dos agricultores que protestam. (1)

5) Confagricoltura, quais são os horizontes?

Formado em 1920, a Confagricoltura sempre se destacou pela representação efetiva dos agricultores, através dos presidentes eleitos nos territórios individuais. Em claro contraste com Coldiretti onde o único verdadeiro líder é Vincenzo Gesmundo, e os seus diretores-gerais aplicam as suas ordens.

Estagnação por Massimiliano Giansanti, no entanto, corre o risco de comprometer a representação justa dos agricultores e dos territórios. A 'sua' Confagricoltura comprime-se à sombra de Coldiretti, que acaba por persistir em imitar também no projecto 'Mediterrâneo', nos moldes da Filiera Italia. (2)

'Mudar nem sempre significa melhorar, mas para melhorar precisamos mudar', disse Winston Churchill. E não faltam talentos para a mudança, mesmo nos vários distritos provinciais e regionais da Confagricoltura, para a presidência e para o conselho. Antes que a base de membros se afaste.

6) Riscos de viagem

A força do estatuto, vale ressaltar, expõe não só Massimiliano Giansanti, mas toda a organização, a um risco de tropeço que pode prejudicar a excelente reputação da Confagricoltura. As razões são simples:

– a assembleia não tem competência para «interpretar» ou derrogar a aplicação do estatuto, nem ditar regras transitórias diferentes das previstas no estatuto (art. 43.º)

– o limite de dois mandatos consecutivos para o presidente da associação (art. 19) só poderá ser alterado através de alteração do estatuto, a ser expressamente incluída na ordem do dia (art. 15) e decidida com as maiorias reforçadas nele previstas ( arte 39)

– a resolução adotada em 26 de março de 2024 afigura-se, portanto, ilegítima e como tal pode ser contestada por qualquer membro e sem prazo, nos termos do código civil (art. 23), por estar em conflito com o Estatuto

– consequentemente, a possível eleição de Massimiliano Giansanti como presidente para o terceiro mandato consecutivo de um indivíduo pode, por sua vez, ser contestada por qualquer membro individual, com graves consequências na imagem e na continuidade das operações da Confagricoltura a nível nacional.

7) Conclusões provisórias

O culto da única pessoa no comando o dos grupos está sendo substituído pelas ideias e pessoas que eles deveriam representar. Numa deriva da democracia que raramente trouxe resultados úteis às comunidades, tanto na política como nos órgãos intermédios.

A tarefa de uma classe dominante digna do seu papel é promover os interesses de todos os segmentos da população representados em cada território e criar as condições para formar uma nova classe dominante para melhor enfrentar os desafios do futuro.

Um convite, aos associados e seus presidentes da área: lutem com todas as suas forças para reivindicar a posse dos símbolos de suas associações e evitar que os dirigentes de plantão os coloquem em segundo plano em relação aos seus próprios egos e ambições.

Dário Dongo

Note

(1) Dário Dongo. #AgricoltoriUniti, o manifesto 2 de março de 2024. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 27.2.24

(2) Ver ponto 4 do artigo anterior de Dario Dongo. Itália, agricultores protestam contra Coldiretti. #CleanSpades. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 26.1.24

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