O Parlamento Europeu levanta dúvidas sobre a sustentabilidade socioambiental da produção agrícola e alimentar na Colômbia. A Comissão oferece garantias gerais, infelizmente negadas pelos factos, sobre a eficácia da política de cooperação europeia neste domínio.
O tema de due diligence ESG (Ambiental, Social e Governança). Ou seja, a responsabilidade dos operadores de garantir e informar o efetivo respeito aos direitos humanos e ao meio ambiente na cadeia de mantimentos.
Greenwashing público e privado, lucro sobre as pessoas, lucro sobre o planeta. Aqui está o porquê.
1) UE - Colômbia, programas de cooperação
1.1) Memorando de Entendimento, 21.9.21
A União Europeia e a Colômbia assinado em 21.9.21 a Memorando de Entendimento (MoU) sobre uma agenda política e setorial reforçada de diálogo e cooperação, válida para a próxima década. (1) Este entendimento baseia-se em relatórios anteriores que incluem:
- o acordo comercial entre a UE e a Colômbia, Peru e Equador, em vigor desde 1.8.13, (2)
- 'diálogos sobre direitos humanos e sobre segurança e defesa,
- o importante apoio político e financeiro da União Europeia ao processo de paz em
processo de paz na Colômbia, bem como uma cooperação substancial para o desenvolvimento em apoio ao desenvolvimento rural e local, competitividade e sustentabilidade ambiental e sua assistência humanitária. ' (1)
O campo de aplicação e as prioridades do MoU dizem respeito:
- 'a implementação bem-sucedida do acordo de paz de 2016 entre o governo da Colômbia e as FARC, como contribuição para a paz e a estabilidade globais,
- a ambiciosa agenda sobre meio ambiente, mudanças climáticas, resiliência e biodiversidade,
- a agenda económica e social, incluindo a agenda digital que promove o crescimento sustentável e inclusivo e a coesão económica, social e territorial na UE e na Colômbia,
- a agenda de solidariedade, que abrange a migração venezuelana e a crise dos refugiados e seu impacto na Colômbia e na região, bem como todos os aspectos da migração,
- a agenda multilateral e a cooperação em questões de política externa global e regional para fortalecer o multilateralismo e uma ordem global baseada em regras. ' (1)
1.2) Programa indicativo 2021-2027
O MIP (Programa Indicativo Plurianual) 2021-2027 para a cooperação para o desenvolvimento indica a proteção ambiental como um objetivo prioritário compartilhado entre a UE e a Colômbia, que é citada como o segundo país do mundo em biodiversidade da UE com a Colômbia. (3) Além de como uma democracia estável éda mesma opinião'- ou seja, alinhado com o'ordem mundial liberal', como a UE e seus estados membros. (4)
2) Colômbia, problemas estruturais
O 'Programa Indicativo Plurianual' 2021-2027 também nega seu próprio falso axioma sobre a estabilidade da democracia colombiana em suas próprias premissas, onde se refere a:
- 'insegurança em algumas zonas do país',
- 'dificuldades de acesso à terra e fraqueza da governança da terra para potenciais beneficiários',
- 'violência contra defensores de direitos humanos e líderes sociais',
- presença de redes criminosas e a abundância de recursos ligados a atividades ilegais', este 'corrupção de combustível',
- 'a presença de múltiplos fatores de desmatamento (atividades ilegais, expansão da fronteira agrícola, exploração de recursos naturais, etc.)'. (3)
3) Colômbia - UE, um programa insustentável
A República da Colômbia previu, portanto, no seu 'programa indicativo' 2021-2027 acordado com a UE:
- o desmatamento, só no quadriênio 2018-2022, de 880 mil hectares (8.800 km2) de florestas primárias, equivalente a cerca de 1,5% do total (estimado em cerca de metade da superfície do país, ou seja, 57 milhões de ha = 570.000 km2),
- a promoção de fracking (fraturação hidráulica de rochas no subsolo, para extração de petróleo e gás de xisto), desprezando a contaminação química resultante dos ecossistemas, (5)
- pulverização aérea de culturas com glifosato e outros agrotóxicos. (3)
4) Pergunta do Parlamento Europeu
Os eurodeputados Jordi Solé (E), Diana Riba i Giner (E) e Ignazio Corrao (I), grupo político dos Verdes, denunciaram as graves consequências para a saúde e o ambiente do programa insustentável acima referido. (6) Lembrando que a Global Witness registrou os assassinatos, em grande parte impunes, de 2020 defensores dos direitos humanos e ambientais na Colômbia em 65 (7,8).
O interrogatório dos deputados à Comissão Europeia é simples:
'1) Como tenciona a Comissão garantir que os fundos de cooperação da UE não sejam utilizados pelo governo colombiano para implementar políticas potencialmente prejudiciais ao ambiente?
2) Como tenciona a Comissão assegurar que os fundos de cooperação para o desenvolvimento da UE tenham um impacto positivo no ambiente e na população?
3) como os projetos de cooperação ambiental serão compartilhados com a sociedade civil? ' (6)
5) Resposta da Comissão Europeia
O Comissário Europeu para parceria internacionais, Jutta Urpilainen (FIN), deu uma resposta tardia e evanescente à pergunta parlamentar acima. (9) Referindo-se a 'diálogo político sólido, comunicação frequente e interação regular também em questões ambientais«nas relações entre a UE e a Colômbia. Como mostraria, entre outras coisas, 'lançar um novo diálogo de sustentabilidade no âmbito da declaração conjunta'assinado em 14.2.22. (10)
«A UE trabalha sobre questões ambientais na Colômbia há mais de 15 anos.
O meio ambiente é uma prioridade do atual programa plurianual 2021-2027, que apoia a meta da Colômbia de reduzir o desmatamento em 30% em 2025, colocando 30% da zona jurisdicional terrestre sob proteção formal e alcançando zerar o desmatamento líquido até 2030. ( ...) O programa 'Desenvolvimento local sustentável nas áreas marginalizadas da Colômbia' financiado pela UE é um bom exemplo (...) '. (9)
6) Sustentabilidade da produção agrícola e alimentar na Colômbia, os fatos
A Comissão Europeia sob a liderança de Ursula von der Leyen, infelizmente, ela segue continuamente a política de tratados tóxicos inaugurada por Jean-Claude Juncker. (11) Que muitas vezes contêm cláusulas ISDS (Solução de Controvérsias Investidor-Estado) que de facto protegem os grandes «investidores» da responsabilidade por violações das regras de protecção dos direitos humanos e do ambiente (12), como se viu recentemente no parceria com o Canadá (CETA, ver nota 13).
O projeto europeu a partir de 'acordo de livre comércio'com Colômbia, Peru e Equador - como já foi denunciado (14) - ele se refere à sustentabilidade em termos puramente abstratos, sem prever nenhuma cláusula vinculante ou sanções em caso de violação dos direitos humanos fundamentais e do meio ambiente. Posse de terras, ou seja, roubos e conflitos de terra, vêm acontecendo há anos junto com o desmatamento na Colômbia, não surpreendentemente o primeiro produtor de óleo de palma do continente americano. (15)
7) Conclusões provisórias
O projeto de regulamentos e diretivas da UE em due diligence - das quais a primeira diz respeito a cadeias produtivas críticas também na Colômbia (palmeira, café e cacau, além de soja e madeira) - talvez consigam 'corrigir o jogo' em relação às mais bárbaras violações dos direitos humanos e da ambiente para os próximos anos, após longos períodos de transição e graves anistias sobre crimes ainda em andamento (16,17).
O CSR, Entendido como'Relatório de Sustentabilidade Corporativa', poderia por sua vez mitigar o impacto de 'danos excessivos', sob o lema DNSH (Não causar danos significativos. Ver notas 18,19). Mas os interesses das gigantes transnacionais em realocar a produção de mercadorias agroalimentar continuará a dominar o tabuleiro de xadrez global, enquanto os cidadãos não exigirem regras vinculativas.
Dário Dongo
Imagem da capa de #justiçaparacolombia
Anote os
(1) Memorando de Entendimento da República da Colômbia-União Europeia sobre uma agenda de diálogo e cooperação política e setorial reforçada para a próxima década https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/memorandum_of_understanding_colombia-eu_en_0.pdf
(2) Acordo comercial da UE com Colômbia, Peru e Equador. Comissão Europeia
(3) Programa Indicativo Plurianual 2021-2027. República da Colômbia. https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/mip-2021-c2021-8995-colombia-annex_en.pdf
(4) Ash Jain. Democracias de mentalidade semelhante e capazes (2013). Uma nova estrutura para o avanço de uma ordem mundial liberal. https://bit.ly/3QEpwZH Conselho de Relações Exteriores
(5) Ronald V. Emmons, Govind Sharma Shyam Sunder, Tiffany Liden, Kevin A. Schug, Timnit Yosef Asfaha, Joseph G. Lawrence, Jon R. Kirchhoff, Emanuela Gionfriddo (2022). Desvendando a Composição Complexa da Água Produzida por Metodologias de Extração Especializada. Ciência e Tecnologia Ambiental, 2022; 56 (4): 2334 DOI: 10.1021 / acs.est.1c05826
(6) Pergunta dos deputados Jordi Solé (Verts/ALE), Diana Riba i Giner (Verts/ALE), Ignazio Corrao (Verts/ALE) à Comissão Europeia (E-001647/2022/ rev.1). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2022-001647_EN.html 2.5.22
(7) Última linha de defesa. Global Witness. 13.9.21
(8) A Colômbia ficou em primeiro lugar em número de assassinatos de ativistas ambientais e de direitos humanos também em 2019. V. A Colômbia lidera o número de assassinatos em 2019: Relatórios da Global Witness. https://www.globalwitness.org/en/blog/colombia-leads-number-killings-2019-global-witness-reports/ 14.9.20
(9) Resposta de Jutta Urpilainen, em nome da Comissão Europeia, à pergunta parlamentar E-001647/2022 (ASW). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2022-001647-ASW_EN.html 25.7.22
(10) Declaração Conjunta para um Diálogo sobre Ambiente, Acção Climática e Desenvolvimento Sustentável entre a União Europeia e a República da Colômbia. Comissão Europeia, DG Ambiente. https://environment.ec.europa.eu/system/files/2022-02/Joint_Declaration_EU-COL.pdf 14.2.22
(11) Dário Dongo. TTIP e outros acordos de parceria, reflexões. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 30.9.18
(12) Dario Dongo, Giulia Torre. #StopCorporateImpunity, #StopISDS, petição pelos direitos humanos. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 20.1.19
(13) Dario Dongo, Sabrina Bergamini. CETA, luz verde do Tribunal de Justiça ao 'infrator' ao serviço da 'Corporação'. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 6.5.19
(14) Dário Dongo. Acordo de livre comércio entre a UE e a Colômbia, Peru, Equador. Consulta pública em Bruxelas. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 17.2.21
(15) Dário Dongo. Colômbia, óleo de palma e conflitos. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 2.8.17
(16) Dário Dongo. Due diligence e desmatamento, pare as importações de commodities insustentáveis. Proposta de regulamento da UE, o ABC. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 6.3.22
(17) Dário Dongo. Due diligence, o projeto de diretiva da UE sobre responsabilidades socioambientais na cadeia de valor. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 27.7.21
(18) Dário Dongo. Relatório de sustentabilidade, ESG e due diligence. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 18.7.22
(19) Dario Dongo, Elena Bosani. Relatórios de sustentabilidade e investimentos responsáveis, due diligence ESG e CSR. Regulamento da UE 2022/1288. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 29.7.22
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
