O #PlasticTax está animando uma diatribe, na Itália, entre o governo e facções políticas da oposição. Mas os comentaristas do teatro político nacional – assim como alguns de seus protagonistas – perdem a visão de um cenário mais amplo. O relatório #BreakFreeFromPlastic oferece alguns exemplos de iniciativas ecológicas realizadas em outros países europeus.
Imposto sobre plástico, o debate na Itália
La Imposto sobre plástico - como várias outras medidas contidas na manobra orçamentária decidida pelo governo, uma sobretudo a Imposto de Açúcar - é contestada como a enésima e inútil gabelle. Ainda que seja necessário, em conjunto com outros, evitar a ameaça muito mais grave de um aumento do IVA, que afetaria indistintamente todos os cidadãos.
O CD partes interessadas, os parceiros sociais em causa, por sua vez, são animados pelo “aqui e agora”. Assim, recicladores (Assorimap), transformadores de plásticos (Unionplast), consumidores (Federconsumatori) e grandes distribuidores (Federdistribuzione) pedem para abrir uma mesa de trabalho. Sem pressa para uma medida que teme ter um sério impacto na economia e no emprego. Fortemente contra, ça vai sans dir, também da Confindustria e Plásticos Europa.
A retórica do coelho que de repente emerge do chapéu de um mago faminto por dinheiro, no entanto, é falso em suas suposições. Uma vez que negligencia:
- as instalações. A total desatenção, tanto da política como da maioria dos operadores e consumidores, para com o Avaliação do Ciclo de Vida (LCA) e a correta gestão dos materiais de embalagem após o consumo,
- eventos atuais. Uma crise ambiental indiscutível e sem precedentes. Poluição de plásticos e microplásticos, que afeta a Itália e o Mediterrâneo muito mais do que os países do Norte da Europa,
- o cenário. Não há debate - como seria útil - sobre a Zona Euro e os ditames periódicos impostos apenas aos PIGS (Portugal, Itália, Grécia e Espanha). Mas no curto, médio e prazo as políticas ambientais a serem implementadas no Velho Continente. A partir da União Europeia, envolver também os estados vizinhos e parceiro comercial.
Poluição plástica. Conhecimento do problema e das políticas na Europa
Cidadãos europeus demonstram uma crescente conscientização sobre a crise ambiental causada pelo plástico. Pesquisas recentes mostram que 92% dos cidadãos aprovam medidas para reduzir produtos plásticos de uso único, 87% estão preocupados com o impacto do plástico no meio ambiente, 74% estão preocupados com sua saúde. Graças à ampla informação - que falta na Itália, já que a mídia em geral está na liderança de grandes investidores publicitários - sobre o 'problema dos microplásticos'.
Microplásticos são onipresentes e perigoso para a saúde humana. Eles são encontrados na atmosfera, como na água de irrigação e nos potáveis. E assim passaram a fazer parte da nossa dieta, com uma ingestão individual estimada em cerca de 5 gramas por semana.
Eupacote economia circular, é a reforma mais ampla - realizada na União Europeia em 2018 e na vanguarda a nível global - para implementar o chamado hierarquia de resíduos em várias cadeias de suprimentos industriais. O 'estratégia para plásticos na economia circular', com o objetivo de reduzir a poluição de plásticos de uso único. A Europa, note-se, destaca-se no consumo de plásticos. As embalagens representam 40% do consumo e a reciclagem é inferior a 30%.
Itens de plástico descartáveis, a diretiva SUPs
A diretiva (UE) 2019/904 'na redução do impacto de certos produtos de plástico no meio ambiente'(Diretiva de Plásticos de Uso Único, SUPs) definiu uma série de medidas que os Estados-Membros terão de tomar para travar o problema da 'itens de plástico descartáveis mais comumente encontrados nas praias'.
O problema da poluição obviamente não pode ser resolvido pelo plástico com as soluções propostas por Comida grande, como o Greenpeace também apontou. Na verdade, o plástico deve ser gerenciadodo berço ao túmulo'(literalmente, do berço ao túmulo). Referindo-se em primeiro lugar às duas primeiras ferramentas mencionadas na hierarquia de resíduos, Redução e Reutilização.
Reuso, repetidamente referido na diretiva SUPs, postula uma revisão estrutural dos modelos de produção e uso de bens de consumo não duráveis (eg alimentos e bebidas, cosméticos, detergentes) contidos nas embalagens. E é considerada uma das soluções mais eficazes para enfrentar o problema dos plásticos descartáveis. Com vantagens econômicas tangíveis e benefícios ambientais, sociais e culturais.
As vantagens do reaproveitamento na verdade, eles excedem em muito aqueles que podem derivar de outras práticas. Como o aumento dos índices de reciclagem, que na hierarquia dos resíduos está subordinado ao reaproveitamento. Ou o clareamento de embalagens, ou a simples substituição de polímeros de petróleo por bioplásticos. Aqui estão alguns exemplos.
#BreakFreeFromPlastic, #RethinkPlastic, o relacionamento
O relacionamento acaba de ser publicado pelo movimento Liberte-se do plástico Europa e a aliança de ONGs europeias Repensar o plástico mostra a possibilidade efetiva de substituir o plástico descartável, em muitos casos, por embalagens reutilizáveis. O estudo incide sobre alguns artigos de plástico descartáveis, considerados pela diretiva SUP, que ainda são amplamente utilizados na venda a retalho de alimentos e bebidas.
1.A) Copos descartáveis para bebidas, lo status quo
Copos descartáveis em poliestireno expandido (EPS) são proibidos pela diretiva SUPs a partir de julho de 2021. Até a mesma data, todos os copos descartáveis para bebidas devem ostentar uma marca que indique a presença de plástico, a maneira correta de manusear o resíduo relativo, o potencial impacto negativo impacto ambiental em caso de descarte inadequado. Os Estados-Membros também têm o dever de reduzir drasticamente o seu consumo até 2026.
Eles são encontrados agora copos disponíveis comercialmente em plástico (poliestireno ou polipropileno) ou em papelão, revestidos internamente com polímeros. Ou copos 'alternativos' em bioplástico (por exemplo, PLA). A diretiva SUPs, ou SUPD (Diretiva de Plásticos de Uso Único), no entanto, exclui de seu campo de aplicação apenas polímeros naturais, ou seja, não modificados quimicamente. E os plásticos biodegradáveis e compostáveis – mesmo que derivados (no todo ou em parte) de fontes renováveis – são feitos com polímeros quimicamente modificados, portanto proibidos.
Custos de um copo descartável de 300ml variam entre € 0,02 (poliestireno), 0,03 (polipropileno, PP), 0,05 (papel laminado), 0,07 centavos (PET, PLA).
O consumo isso é extraordinário, 2,8 bilhões de canecas descartáveis por ano na Alemanha, 3 bilhões no Reino Unido. Menos de 1% dos copos são reciclados, devido à dificuldade de separar o forro plástico do papel.
Os mesmos itens em formato reutilizável são feitos de plástico (polipropileno), aço inoxidável ou vidro. Para as tampas, geralmente é usado silicone ou plástico. Os custos variam em relação ao material e tamanho. Existem também soluções reutilizáveis por um período limitado. Como os copos de poliestireno (laváveis até 100 vezes, € 0,30 aprox.) E os copos de policarbonato (500 ciclos de lavagem, € 0,65).
1.B) Copos descartáveis para bebidas, a solução
'Recuperar, é o sistema de depósito com depósito (DRS, Sistema de Depósito-Reembolso) adotada na Suíça e na Alemanha, na qual participam cerca de 3.000 distribuidores em mais de 450 cidades. Os cidadãos, após o pagamento de uma caução de 1€ por cada copo, são reembolsados quando o recipiente é devolvido a um dos muitos fornecedores (também disponível através de uma App). Meio milhão desses copos, que podem ser reutilizados até 500 vezes, já estão em circulação.
Na Inglaterra, uma iniciativa semelhante foi implementada com a tecnologia RFID (Identificação de rádio frequencia). É assim possível acompanhar a distribuição, ciclos de lavagem, devoluções. O sistema já está difundido em escritórios, campi universitários, aeroportos e eventos públicos. De junho a setembro de 2019, mais de 100 mil utilizações.
2.A) Recipientes de bebidas, o problema
Recipientes para bebidas eles terão que ser redesenhados até 2024, de acordo com o SUPD, para que as tampas permaneçam presas às garrafas após o uso. As garrafas PET (aquelas usadas para água mineral e bebidas gaseificadas) terão que ser compostas por uma parcela cada vez maior de plástico reciclado (> 25% até 2025,> 30% até 2030).
Coleta separada por sua vez, deverá atingir 77% (em peso) das garrafas colocadas no mercado até 2025, 90% até 2029.
Garrafas e tampas feitos de plástico são os objetos mais abandonados nas praias europeias. O consumo anual de garrafas de bebidas descartáveis na Europa é estimado em 46 bilhões de unidades. A Itália se destaca pela liderança mundial no consumo de água mineral engarrafada (13,5 bilhões de litros, o equivalente a 224 litros por pessoa, mais 1,5 bilhão de litros exportados). O estoque italiano de garrafas plásticas é igual a 11 bilhões de peças, das quais 80-90% acabam em usinas de transformação de resíduos em energia, incineradores, aterros sanitários. Além de ser disperso no meio ambiente.
produtos uma garrafa PET descartável de 500ml tem custos variáveis em diferentes regiões, com uma média estimada em € 0,04. E um recipiente de vidro reutilizável pode custar 12 vezes mais (€ 0,50). PET Mas as soluções reutilizáveis propostas hoje também podem incluir o uso de PET, num formato obviamente mais resistente que os descartáveis.
2.B) Recipientes de bebidas, a solução
Na Alemanha, em cada vidro e garrafa plástica reutilizável o 'pf e', em branco com fiança. Um depósito de € 0,08 ou 0,15 em garrafas de cerveja (33-50cl), dependendo do tipo de vidro, e € 0,15 em plástico rígido reutilizável. Um excesso de peso de € 0,25 aplica-se a garrafas não recicláveis (com um logotipo diferente).
Todos os exercícios que vendem garrafas com 'pf e'deve aceitar os vazios, mesmo que a única garrafa tenha sido comprada em outro lugar. Garrafas de vidro são submetidas a uma média de 50 ciclos de lavagem, as de plástico a 25 ciclos. Graças a este sistema, a taxa de retorno de contêineres atingiu 99%.
O impacto ambiental Além disso, o número de garrafas recarregáveis é inferior ao dos artigos de plástico descartáveis correspondentes. Também do ponto de vista da chamada pegada de carbono:
- 68,7 kg CO2e / 1000 litros para recipientes PET 'recarregáveis',
- 85 kg CO2e / 1000 l de vidro,
- Recipientes PET descartáveis de 139kgCO2e / 1000 li.
3) Recipientes de alimentos, problema e solução
Recipientes para alimentos em poliestireno expandido (EPS) - os tradicionalmente usados em comida rápida - são proibidos, pelo SUPD, a partir de julho de 2021. EPS e polipropileno (PP) são os materiais mais comuns para a confecção dos recipientes, muitas vezes com tampa de PVC ou polietileno. Por outro lado, papel e papelão acoplados são usados principalmente para as tampas dos recipientes de alumínio para viagem.
O custo comercial de um recipiente para alimentos de 700ml varia normalmente entre 0,20€ e 0,80€, dependendo do material. A Itália - juntamente com o Reino Unido, Alemanha, França e Espanha - está entre os 13 principais países do mundo para o consumo de refeições para viagem. 50% das embalagens de poliestireno expandido são incineradas, quase todo o restante acaba em aterros sanitários.
Plásticos resistentes com vários ciclos de uso (como tereftalato de polibutileno, PBT), vidro e aço inoxidável são os materiais mais comuns para recipientes reutilizáveis.
'Recircular, é o sistema de reaproveitamento de contêineres adotado na Suíça, mais uma vez baseado no depósito com depósito. Clientes de bares, discotecas, restaurantes e take-away que aderem a Recircular eles podem realmente 'alugar' um contêiner para viagem, deixando um depósito de 10 CHF. Ao devolver, o usuário pode solicitar a devolução dos 10 CHF ou obter um recipiente limpo para usar na próxima refeição. As instalações participantes são mais de 800, 70.000 recipientes reutilizáveis em circulação.
4) Pratos e talheres de plástico
Pratos e talheres os plásticos descartáveis são proibidos pela diretiva SUPs a partir de julho de 2021. Essa medida gerou protestos animados na Itália, que é líder europeu em consumo, mas também em produção. Além disso, esses objetos estão em sétimo lugar entre os itens descartáveis mais encontrados nas praias. E a ONG'Ocean Conservancy'indica talheres como o lixo plástico mais mortal de aves marinhas, mamíferos e tartarugas.
Talheres em poliestireno custam em média 0,15€ cada, 0,45 o conjunto de faca, garfo e colher. Pelo menos 10 vezes mais barato do que alternativas reutilizáveis, aço ou Bambu. Os próprios pratos descartáveis, em poliestireno ou papel acoplado a um polímero, têm um custo médio de 0,05€. As alternativas descartáveis em materiais compostáveis, aliás, não representam uma solução para a crise ecológica já que o curto ciclo de vida associado ao consumo não justifica o desperdício de recursos necessários à produção.
'Menos bagunçaéReCircular, são os sistemas adotados no Reino Unido e na Alemanha para o depósito de talheres reutilizáveis com segurança. O usuário paga o depósito quando recebe a refeição e recebe o reembolso após a devolução, após o consumo. O sistema é também muito eficaz em festivais e eventos ao ar livre, onde a loiça reutilizável é disponibilizada a todos os restauradores presentes que recorram a um serviço de lavagem de reentrega central.
Conclusões provisórias
Gerenciamento de embalagens a comida está destinada a uma transformação radical e irresistível. Os impostos sobre itens de uso único são o primeiro passo necessário para estimular um avanço. No entanto, devem ser acompanhados de incentivos tangíveis para os próprios consumidores, como a redução do IVA sobre os produtos alimentares vendidos e servidos em embalagens reutilizáveis. Só assim poderão ser motivados a mudar o modelo de consumo, sem, entre outras coisas, reduzir significativamente as receitas fiscais na fase de arranque.
Operadores econômicos afinal eles já podem se beneficiar créditos fiscais significativos sobre investimentos em pesquisa e desenvolvimento. Em vez disso, o governo terá que se apressar na implementação do incentivos previstos pelo decreto de crescimento a favor das PME e startups inovadoras. E acima de tudo implementar o Código do Terceiro Setor, de modo que é o ETS que orienta a inovação social para modelos de desenvolvimento sustentáveis e participativos baseados na economia circular.
A análise dos vários projectos acima referidos revela um potencial de crescimento - também do ponto de vista económico e laboral, nas várias circunscrições - que não pode ser descurado por conveniência eleitoral de curto prazo ou por falta de visão por parte dos operadores em causa . De vez em quando, mesmo na Itália, uma estratégia de sistema de país deve ser compartilhada.
Consumidores eles terão que aprender a aceitar embalagens um pouco desgastadas, mas não menos seguras, para alimentos excelentes e convenientes. As indústrias poderão dedicar a pesquisa e o desenvolvimento à identificação de materiais duráveis, fáceis de lavar e higienizar, rigorosamente Made in Italy. E novos negócios, inclusive sociais, poderão desenvolver serviços ecológicos de lavagem, transporte e armazenamento para os setores público e privado. Mitigar seu impacto hídrico e ambiental por meio do uso de eletricidade de fontes renováveis e do uso de veículos elétricos, por exemplo.
Dario Dongo e Luca Foltran
Anote os
(1) Ver dir. UE 2019/904, 'na redução do impacto de certos produtos de plástico no meio ambiente', https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/904/oj?locale=it
(2) S. Miller, M. Bolger, L. Copello (2019). Soluções reutilizáveis: como os governos podem ajudar a acabar com a poluição por plásticos de uso único. 3Keel, Oxford, Reino Unido. Um estudo da aliança Rethink Plastic e do movimento Break Free From Plastic. https://plasticchange.org/wp-content/uploads//2019/10/reusable_solutions_how_governments_can_help_stop-single_use_plastic_pollution.pdf
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
Especialista em embalagens e materiais destinados a entrar em contato com substâncias alimentícias e alterações legislativas relacionadas. Gere o site de informação foodcontactmaterials.info sobre os regulamentos europeus e não europeus no domínio dos materiais destinados ao contacto com alimentos.
