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Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens, posição da R3PACK

O consórcio do projeto de investigação R3PACK – no Horizonte Europa, como visto (1) – expressa a sua posição sobre a proposta PPWR, 'Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens', adotada pela Comissão Europeia em 22 de novembro de 2022. (2) Para seguir um resumo da posição expressa por R3PACK (3), com algumas breves notas do redator.

1) Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens, PPWR. Premissa

arquivo PPWR, 'Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens', expressa o objetivo de promover a redução da utilização de embalagens (prevenção) e a reutilização dos resíduos relacionados, antes mesmo da sua reciclagem. Em linha com a «escala Lansink», também conhecida como «hierarquia dos resíduos», que foi aprovada pelo Parlamento neerlandês em 1979 e ainda é o paradigma da economia circular (4)

O esquema da regulamentação PPWR expressa um salto qualitativo em comparação com o 'Pacote da Economia Circular', lançado através de directivas que já registaram aplicações desiguais nos Estados-Membros. (5) E é, portanto, objecto de debates acesos na actual fase de análise política no Parlamento Europeu e no Conselho, que vê os lobbies das embalagens descartáveis ​​na vanguarda, como também foi visto. (6)

2) PPWR, a posição do consórcio de pesquisa R3PACK

O projeto de pesquisa #R3PACK (Reduce, Reuse, Rethink PACKaging) está focada na análise e desenvolvimento de tecnologias inovadoras que incluem a substituição de polímeros sintéticos por fibras naturais de alta resistência em embalagens multicamadas e multimateriais.

A posição do seu consórcio – que reúne universidades e centros de investigação, indústrias do setor, comércio retalhista e consumidores – é, em suma, inusitada, pois se expressa numa fase de debate político que poderá não terminar na atual legislatura. E está resumido nas recomendações que se seguem.

2.1) Definição de reutilização

R3PACK acolhe favoravelmente a definição de embalagens reutilizáveis ​​estabelecida na proposta PPWR (artigo 10.º). No entanto, considera necessário considerar que algumas embalagens reutilizáveis ​​podem exigir componentes descartáveis, como tampas ou selos, para garantir a segurança e funcionalidade da embalagem.

O consórcio portanto sugere admitir:

– a presença destes componentes em embalagens reutilizáveis, quando possível, «pois muitas vezes não existem alternativas reutilizáveis ​​em determinados contextos»,

– a utilização de rótulos descartáveis, quando necessário, para garantir a exatidão das informações do produto.

2.2) Reutilização, avaliações de impacto

O alvo O aumento das embalagens reutilizáveis, segundo o consórcio R3PACK, deve ser “temperado” por avaliações técnicas que considerem os vários factores (por exemplo, logística, substituição de materiais, impacto ambiental) que afectam a implementação dos diferentes sistemas de reutilização.

O exemplo mencionado – o “peso” das embalagens de vidro reutilizáveis, em comparação com o plástico “reciclável” – não está entre os mais felizes, na opinião do escritor, tendo em conta experiências positivas históricas em vários países. No entanto, estão em curso avaliações de impacto (ou seja, ACV), também no âmbito do projecto de investigação R3PACK.

2.3) Padronização de embalagens reutilizáveis

estandardização é essencial para sistemas de reutilização eficientes. A R3PACK incentiva a revisão e o reforço das normas existentes para alinhá-las com os requisitos especificados no Anexo VI do Regulamento.

As normas melhoram a interoperabilidade, a logística e a colaboração ao longo de toda a cadeia de valor, em benefício do ambiente e da economia. Ainda mais se forem partilhados a nível da UE e a nível internacional.

2.4) Introdução de protocolos de segurança alimentar e grelhas de lavagem

É enfatizado a importância de garantir a segurança e higiene alimentar em embalagens reutilizáveis. A interação entre a embalagem e o seu conteúdo pode ter um impacto significativo na segurança alimentar.

Disciplina europeia de 'materiais em contacto com alimentos' (FCM ou MOCA, materiais e objetos em contacto com alimentos) é obsoleto e apresenta graves deficiências, como vimos. (8)
O R3PACK também prevê o desenvolvimento de protocolos de verificação para centros de lavagem de carros.

2.5) Incentivos à devolução de embalagens

Nós lhes damos boas-vindas Saúdo a proposta do PPWR relativa aos sistemas de reutilização (Anexo VI, Parte A). Sistemas de recolha eficazes são essenciais para o sucesso das embalagens reutilizáveis.

Incentivos específicos à devolução (regimes de devolução de depósitos) são igualmente necessários, para garantir o funcionamento eficiente e regular dos sistemas de reutilização.

Consumidores devem ser envolvidos através de incentivos, mas também através de campanhas públicas de informação e sensibilização em grande escala.

2.6) Elimine gradualmente produtos químicos perigosos

Químicos tóxicos ainda presentes em muitos materiais de embalagem podem representar sérios riscos à saúde humana e ao meio ambiente. O consórcio R3PACK apela à eliminação ‘gradual’ de substâncias nocivas como PFAS, bisfenóis e ftalatos, bem como à transparência na informação sobre os produtos químicos presentes nas embalagens.

Segurança e a circularidade das embalagens recicladas não pode ignorar - acrescenta o escritor - uma reforma eficaz e oportuna do regulamento REACH, já prometida em vão pela Comissão Von der Leyen, bem como da regulamentação dos Materiais em Contacto com Alimentos. (9)
A gestão dos riscos para a saúde pública não pode esperar mais.

3) PPWR, uma oportunidade preciosa

Os participantes do consórcio As equipes de pesquisa da R3PACK estão comprometidas em colaborar com os participantes da indústria, legisladores e consumidores para impulsionar mudanças positivas na indústria de embalagens. O consórcio argumenta que a proposta PPWR representa uma oportunidade significativa para promover a sustentabilidade, proteger o ambiente e melhorar a segurança do consumidor.

Dário Dongo

Note

(1) Dário Dongo. R3PACK, embalagem sustentável e reutilização no Horizonte Europa. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 10.9.22

(2) Dario Dongo, Alessandra Mei. Redução, reutilização e reciclagem de embalagens na UE. proposta do PPWR. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 14.12.22

(3) R3PACK. Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens. https://tinyurl.com/4yu68tdj 3.10.23

(4) Dário Dongo. Economia circular. Égalidade

(5) Dario Dongo, Giulia Torre. Pacote de Economia Circular, implementado na Itália em setembro de 2020. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 2.10.20

(6) Marta Strinati, Dario Dongo. Adeus cestas de morangos e salada pronta? Alarme falso. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 10.5.23

(7) Marta Cantado. Os lobbies do McDonald's & CO. contra o regulamento de embalagens. investigação DeSmog. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 19.5.23

(8) Dario Dongo, Paolo Rebolini. Utensílios de cozinha e materiais em contacto com alimentos, condições de teste na UE. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 22.8.23

(9) Ver parágrafo 6 do artigo anterior de Dario Dongo e Andrea Adelmo Della Penna, Microplásticos, as primeiras restrições no Velho Continente numa mini-reforma do regulamento REACH. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 1.10.23

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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