A sociedade civil intervém no debate sobre a proposta de regulamento que substituirá a Diretiva 2009/128/CE, sobre o uso 'sustentável' de pesticidas. (1)
Segue-se a análise do texto proposto pela Comissão Europeia, os pedidos de reforma de uma coligação de associações para a proteção do ambiente e da saúde, e os argumentos que os apoiam.
1) Uso sustentável de pesticidas, a proposta de regulamento da UE. Premissa
As recomendações expressas pelo Tribunal de Contas Europeu em 2020 foram efetivamente consideradas, pelo menos em parte, na proposta de regulamento da UE sobre o uso sustentável de pesticidas. (2) Quando for reconhecido que:
- 'a aplicação da gestão integrada de pragas é obrigatória para os agricultores, mas não é um requisito para receber pagamentos no âmbito da política agrícola comum [CAP, ed.] e
- o sistema para fazer cumprir esta obrigação é fraco,
- as estatísticas da UE disponíveis e os novos indicadores de risco não mostram em que medida esta política conseguiu alcançar uma utilização sustentável dos produtos fitofarmacêuticos,
- o Tribunal formula recomendações relacionadas com a verificação da gestão integrada das pragas ao nível das explorações, a melhoria das estatísticas sobre os produtos fitofarmacêuticos e o desenvolvimento de melhores indicadores de risco.,
2) Comissão Europeia, uma proposta fraca
La regulamento proposto adoptado pela Comissão Europeia, no entanto, parece fraco na resposta à crise ambiental e de saúde pública causada pelaabuso de pesticidas, herbicidas e outros agrotóxicos. Em adição ao microplásticos contidos neles.
A única solução um contaminação química fora de controle dos ecossistemas - que envolve os ingredientes ativos mais perigosos e tóxicos, cujo aumento também foi registrado na Itália, de 2012 a 2020 (ver par. 6) - é a agricultura orgânica. Mas seu apoio, mais uma vez, parece carente de substância.
3) Estratégia da UE Farm to Fork
A estratégia da UE Farm to Fork, em retrospectiva, ressaltou a necessidade de superar o objetivo de reduzir o uso de agrotóxicos, justamente por meio do aumento das áreas agrícolas cultivadas com o método orgânico:
- reconheceu onecessidade urgente de reduzir a dependência de pesticidas e antimicrobianos', a vontade de
- 'reduzir o uso excessivo de fertilizantes, fortalecer a agricultura orgânica (que deve atingir a meta de pelo menos 25% da área agrícola da UE até 2030),
- melhorar o bem-estar animal e reverter a perda de biodiversidade'. (3)
4) Parlamento Europeu, resolução 12.2.19
O Parlamento Europeu por sua vez - na resolução 12.2.19 sobre a aplicação da Diretiva 2009/128/CE, referida no considerando 3 da proposta em apreço (considerando 3.J), já tinha:
- destacou que 'A agricultura orgânica desempenha um papel importante como sistema de baixo uso de pesticidas e deve ser mais incentivada',
- convidou a Comissão a propor um objetivo vinculativo e ambicioso, a nível da UE, de redução da utilização de pesticidas. o entrada infelizmente os gigantes da agroquímica prevaleceram, como vimos, em não reforma da PAC.
5) Entrada permitido na agricultura orgânica, um valor ignorado
O esquema de liquidação em questão ignora mais uma vez o valor das 60 substâncias activas autorizadas ao abrigo do Regulamento (CE) nº. 1107/2009 que entrada para agricultura orgânica. Embora eles, muito melhores que outros, possam cumprir o objetivo de reduzir o uso dos pesticidas mais perigosos.
Tais substâncias na verdade, eles excederam os requisitos mais rigorosos em termos de (ausência substancial de) toxicidade, persistência e risco para os ecossistemas e a saúde. E foram, portanto, incluídos no Anexo I ao reg. UE 2021/1165, com o objetivo expresso de aumentar a SAU (área agrícola utilizada) dedicada aos produtos biológicos em todas as zonas sensíveis e envolventes.
5.1) Entrada permitido na agricultura orgânica, versatilidade
Deve ser enfatizado que todos os 60 entrada autorizado para a agricultura biológica nos termos do reg. UE 2018/848 'podem ser utilizados na produção biológica, desde que a sua utilização também tenha sido autorizada na produção não biológica'. Além disso:
- 'a Comissão já avaliou a utilização de determinados produtos e substâncias na produção biológica com base nos objectivos e princípios estabelecidos no Regulamento (CE) nº. 834/2007 do Conselho',
- 'os produtos e substâncias selecionados foram posteriormente autorizados sob condições específicas pelo Regulamento (CE) nº. 889/2008 da Comissão e listados em alguns anexos deste regulamento', e foi considerado
- 'esses produtos e substâncias devem ser incluídos nas listas de pré-selecção a elaborar com base no Regulamento (UE) 2018/848'.
5.2) Entrada para a agricultura orgânica, a química não é prejudicial
De um total de 350 pesticidas hoje admitidas na Europa, 26 das 60 substâncias ativas admitidas na agricultura orgânica contêm produtos químicos, muitas vezes de origem natural e amplamente presentes na natureza. Diferentemente dos agrotóxicos permitidos na agricultura convencional, o 26 entrada em questão, no entanto, são caracterizadas como química inofensiva. Seguindo a lista deles:
dióxido de carbono
cloridrato de quitosana
Cloreto de Sódio
deltametrina (apenas em armadilhas)
etileno (apenas em bananas, batatas e frutas cítricas)
fosfato de diamônio (somente em armadilhas)
fosfato férrico (entre as substâncias de baixo risco)
frutose
hidrogenocarbonato de potássio
carbonato de hidrogénio de sódio
hidróxido de cálcio
hidróxido de cobre (candidato para substituição)
lambda-cialotrina (apenas em armadilhas)
L-cisteína
lecitinas
óleos de parafina
oxicloreto de cobre (candidato para substituição)
óxido de cobre (candidato para substituição)
peróxido de hidrogênio
polissulfeto de cálcio
Mistura Bordeaux (candidato a substituição)
sacarose
silicato de alumínio (caulim)
sulfato de cobre tribásico (candidato para substituição)
espinosade
enxofre.
6) Gols fracassados
Os objetivos declarados na proposta de regulamento da UE em análise são idênticos aos previstos na Diretiva 2009/128/CE. Os conceitos introduzidos há quatro décadas, no dir. 91/414 / CEE (sobre a colocação no mercado de produtos fitofarmacêuticos), reproduzido pela primeira vez na Decisão 1600/2002 / CE (Estratégia temática para o uso sustentável de agrotóxicos) e no reg. CE 396/2005 (níveis máximos de resíduos de pesticidas em alimentos e rações de origem vegetal e animal). No entanto:
- as vendas de pesticidas aumentaram, na Itália como em outros lugares. Segundo o ISTAT, as compras de ingredientes ativos não permitidos na agricultura orgânica passaram de 29.226 toneladas em 2012 para 30.994 toneladas em 2020. Objetivo falhou.
- 'a sociedade'- como a própria Comissão Europeia aponta, na página 2 do regulamento proposto -'questiona cada vez mais sobre os riscos associados ao uso de pesticidas e isso é evidente à luz do elevado número de petições, duas iniciativas promovido por cidadãos europeus e perguntas parlamentares sobre o assunto'.
7) Dez princípios essenciais
Uma mudança de paradigma é indispensável e deve incluir dez princípios essenciais:
1) obrigação de venda de produtos fitofarmacêuticos com fatura eletrónica,
2) permitir a compra e utilização de produtos fitossanitários apenas na presença de uma escritura fitoiátrica lavrada por profissional habilitado (conforme também solicitado pelo Conselho da Ordem dos Agrônomos e Médicos Florestais),
3) proibir compras na linha de produtos fitofarmacêuticos, cujo contrabando - como já relatado - invalida qualquer legislação,
4) proteger as populações deefeito de deriva com regras vinculativas específicas e sanções dissuasivas,
5) introduzir a obrigatoriedade de aviso prévio para a utilização de produtos fitofarmacêuticos no perímetro da área a tratar,
6) sempre proíba toda pulverização aérea,
7) garantir sempre distâncias adequadas dos cursos de água e proteção dos aquíferos (que, uma vez poluídos, eles não podem mais ser limpos),
8) prescrever, para tratamentos não permitidos na agricultura orgânica, distâncias adequadas do terreno cultivado com o método orgânico. Para ser qualificado como 'áreas sensíveis', da mesma forma que 'superfícies não produtivas' uma vez gerenciado manter a terra em boas condições agrícolas e ambientais (GAEC),
9) acompanhar o progresso usando as estatísticas sobre 290 ingredientes ativos não permitidos na agricultura orgânica, em vez de genericamente sobre todos os 350 ingredientes ativos no mercado, a fim de superar as deficiências dos indicadores de risco que o próprio Tribunal de Contas Europeu solicitou funcional,
10) reconhecer o direito dos profissionais graduados e graduados da área de se expressarem e prestarem assessoria em uma área que lhes pertence prioritariamente, mesmo perante os 'consultores qualificados' dos revendedores autorizados.
8) Conclusões
É necessário proteger os ecossistemas e a biodiversidade que historicamente caracterizam a produção agrícola europeia, contrariando a tendência em curso de homologação da mesma aos modelos de falência adotados noutros países não pertencentes à UE, dos EUA para o Brasil. Por isso, é também necessário excluir qualquer hipótese de desregulamentação de novos OGM, fomentado também na Itália, diante dos riscos concretos já em destaque pela ciência independente.
9) Regulação de Agrotóxicos, as demandas da sociedade civil
Associações e empresas Os italianos mencionados abaixo (ver parágrafo 9.2) aderiram à consulta lançada na França pela ONG Générations Futures, com o documento anexo que visa oferecer subsídios úteis para reflexão sobre como proteger o meio ambiente, a agricultura e a saúde dos cidadãos do Velho Continente .
9.1) Guia de leitura do documento
Os pedidos as reformas do 'regulamento de pesticidas' proposto são destacadas em amarelo, com uma redução nos caracteres das partes a serem suprimidas. As passagens que merecem maior atenção são apresentadas a negrito e a numeração ao pé da página segue a do texto original da proposta da Comissão (regulamento e anexos).
9.2) Os signatários
Mario Apicella, direção técnica da AltragricolturaBio
Marco Bertelli, presidente do CREAA
Matteo Carbone, direção técnica da AltragricolturaBio
Gianni Cavinato, presidente da Associação de Usuários e Consumidores
Michela Del Vecchio, diretora técnica da AltragricolturaBio
Dario Dongo, Égalité
Mauro Falcione presidente da Vitaly Bio
Patrizia Gentilini, oncologista e hematologista
Francesco Illy, fazenda orgânica
Giovanni Malatesta, fazenda orgânica
Marco Mameli, presidente da Assotziu Consumadoris Sardigna
Maurizio Mazzariol, presidente da Altragricolura Bio
Giacomo Meloni, Confederação Sindical da Sardenha
Riccardo Piras em Cunfederazione Liberos Massaios e Pastores Sardos
Eugenio Serravalle, presidente de Assis
Marco Tiberti, presidente da European Cosumers Italia
Dário Dongo e Marta Chamuscado
EM ANEXO A contraproposta italiana ao novo regulamento da UE sobre o uso sustentável de pesticidas
Note
(1) Dário Dongo. Redução de pesticidas, o regulamento da UE proposto. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 25.6.22
(2) Dario Dongo, Marina De Nobili. PAC, pesticidas e biodiversidade. Relatório do Tribunal de Contas da UE. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 29.7.20
(3) Dario Dongo, Marina De Nobili. Special Farm to Fork, a estratégia apresentada em Bruxelas em 20.5.20. GIFT (Grande Comércio de Alimentos Italianos). 24.5.20
(4) Regulamento de Pesticidas, consulta pública (2022) https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12413-Uso-sostenibile-dei-pesticidi-norme-UE-aggiornate-_it
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
Jornalista profissional desde janeiro de 1995, trabalhou em jornais (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) e periódicos (NumeroUno, Il Salvagente). Autora de pesquisas jornalísticas sobre alimentação, publicou o livro "Ler rótulos para saber o que comemos".
