HomeAtores-consumidoresPare o inseticida cipermetrina. Pan Europe recorre ao Tribunal de Justiça

Pare o inseticida cipermetrina. Pan Europe recorre ao Tribunal de Justiça

A PAN Europa (Pesticide Action Network) continua a batalha contra a autorização da cipermetrina – um insecticida tóxico para abelhas e organismos aquáticos, suspeito de actuar como desregulador endócrino – e pela primeira vez leva o caso ao Tribunal de Justiça Europeu. (1)

Cipermetrina, toxicidade óbvia

Cipermetrina é um piretróide sintético usado como inseticida. Seu uso na agricultura é permitido desde 2006 e também está presente em latas de spray para uso doméstico como inseticida contra moscas e mosquitos.

De acordo com a classificação harmonizada da União Europeia

- 'é tóxico se ingerido, 

– é muito tóxico para os organismos aquáticos, 

– é muito tóxico para os organismos aquáticos com efeitos duradouros, 

– pode causar danos aos órgãos em caso de exposição prolongada ou repetida e 

– pode causar irritação respiratória'. (ECHA). (2)

Aprovação renovada apesar dos receios da EFSA

A Comissão Europeia renovou a autorização da cipermetrina «como substância candidata para substituição» até 31 de janeiro de 2029 (Reg. (UE) 2021/2049. (3)

A decisão no entanto, foi tomada ignorando o princípio da precaução, destaca o PAN Europa. Na verdade, a Comissão ignorou as conclusões da EFSA, a Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos, que destacam lacunas de dados para a avaliação do perigo da substância.

As lacunas destacadas pela EFSA

AESA em 2018, emitiu um primeiro parecer para avaliar o perigo da alfa-cipermetrina com base em utilizações representativas em cereais, alface, colza, couves folhosas, pepinos e abobrinhas. A substância foi reconhecida como tendo atividade mediada pelo sistema endócrino, mas a insuficiência dos dados fornecidos pela empresa fabricante não permitiu uma avaliação do seu potencial como desregulador endócrino em mamíferos.

A falta de dados também impediu uma avaliação do risco alimentar para os consumidores resultante da presença de resíduos nas culturas. Embora não tenham sido identificadas preocupações crónicas relativas à ingestão utilizando limites residuais máximos (LMR) para utilizações representativas, foi detectada uma grande preocupação relativamente à ingestão de pepinos, abobrinhas, couves e alfaces em crianças nos Países Baixos, no Reino Unido e na Alemanha.

Altos riscos foram destacados para organismos aquáticos e para uma série de cenários de águas superficiais. No entanto, faltam dados que permitam avaliar o comportamento dos resíduos da substância ativa e dos metabolitos quando presentes em águas superficiais que percolam e são extraídas como água potável.

AESA conclui o seu parecer afirmando a necessidade de adotar medidas de redução dos riscos para alcançar um risco baixo para os organismos aquáticos, abelhas e artrópodes não-alvo. (4)

Medidas questionáveis ​​de mitigação de riscos

A Comissão Europeia portanto, solicitou à EFSA um parecer sobre a possibilidade de identificar uma utilização do insecticida que mitigue os seus efeitos arriscados nas plantas, animais, géneros alimentícios e alimentos para animais.

A autoridade conclui que

– só será possível alcançar um baixo risco para os organismos aquáticos se a mitigação for superior a 95%.

– um baixo risco para as abelhas pode ser alcançado pulverizando o pesticida durante os períodos em que não há flores no campo

– outra medida de mitigação é a criação de uma zona tampão de 133 m de largura nos campos de cereais.

A própria EFSA, no entanto, afirma que estas medidas são difíceis de aplicar pelos agricultores e não há provas da sua eficácia. (5)

As acusações do PAN UE

A ONG PAN Europa tomou a primeira ação legal em 2022 contra a decisão da Comissão Europeia de reaprovar a cipermetrina, apesar da avaliação de risco apresentada pela EFSA estar incompleta.

O tribunal da União Europeia (em primeira instância) em 21 de fevereiro de 2024, no entanto, rejeitou o recurso.

'Esta frase não incentiva a EFSA a respeitar as normas jurídicas e científicas ao publicar as suas conclusões sobre pesticidas. Poderia constituir um incentivo à indústria dos pesticidas para fornecer dossiês incompletos sobre genotoxicidade ou toxicidade ambiental.», comentou Salomé Roynel do PAN Europe.

Recurso para o Tribunal de Justiça, um acontecimento histórico

O combativo PAN Europa portanto, recorreu para o Tribunal de Justiça da UE. Um evento histórico. Na verdade, é a primeira vez que uma ONG tem acesso ao Tribunal de Justiça num processo relativo à aprovação de pesticidas. (6)

O reconhecimento deste direito é o resultado de uma longa batalha, que começou em 1998, quando a Convenção de Aarthus reconheceu o direito do público de contestar decisões contrárias às regulamentações ambientais, e terminou em 2021, quando o direito foi implementado.

23 anos de luta permitir que a PAN Europa peça hoje ao mais alto Tribunal Europeu que garanta a protecção da saúde humana e do ambiente. E que seja respeitado o princípio da precaução, que a Comissão Europeia e os Estados-Membros muitas vezes dobram em favor dos interesses da agroquímica e do agronegócio.

Alessandra Mei

Note

(1) PAN Europa. A PAN Europa recorre do acórdão do Tribunal Geral sobre a reaprovação pela UE do desregulador endócrino cipermetrina. 2.5.2024 https://www.pan-europe.info/press-releases/2024/05/pan-europe-appeals-general-court-judgment-eu-re-approval-endocrine-disruptor

(2) ECHA https://echa.europa.eu/it/substance-information/-/substanceinfo/100.110.015

(3) Regulamento de Execução (UE) 2021/2049 da Comissão, de 24 de novembro de 2021, que renova a aprovação da substância ativa cipermetrina como substância candidata a substituição, em conformidade com o Regulamento (CE) n.º 1107/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à colocação de produtos fitofarmacêuticos no mercado e que altera o anexo do Regulamento de Execução (UE) n.º 540/2011 da Comissão (Texto relevante para efeitos do EEE). Eur-Lex https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32021R2049

(4) EFSA (2018) Revisão pelos pares da avaliação do risco de pesticidas da substância ativa alfa-cipermetrina. EFSA JournalVolume 16, Edição 9 e05403. Faça: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5403 

(5) Declaração da EFSA (2019) sobre medidas de mitigação dos riscos relativas à cipermetrina. EFSA Journal Volume 17, Edição 10 e05822. Faça: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5822 

(6) PAN Europa. Primeiro caso contra licença de pesticidas no mais alto tribunal da UE. 7.5.2024 https://www.pan-europe.info/blog/first-ever-case-against-pesticide-permit-highest-eu-court?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR1sHNDf_YCM4fd5uaXlSn8y3-kD4n98uoq9xf-RzH6fSTg3yFPFHwaNpcE_aem_ATQJXaO2AHE8SiF-tTMeZc2udm6H_gZ1FeLl4tt70syQMBv_S7CzmfxupBjjvgqPMmSNhJih-yTAsdXCiY9m6qgY 

Alessandra Mei

Licenciada em Direito pela Universidade de Bolonha, frequentou o Mestrado em Direito Alimentar na mesma Universidade. Junte-se à equipa de benefícios WIISE srl dedicando-se a projetos europeus e internacionais de investigação e inovação.

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