Em 23 de março de 2023, a Comissão Europeia adotou a proposta de Diretiva de Reivindicações Verdes, para garantir que as informações sobre a sustentabilidade ambiental de produtos e serviços sejam baseadas em dados objetivos e consistentes, ao contrário de greenwashing (1,2).
No entanto, as regras propostas em Bruxelas são fracas e fragmentadas, inadequadas para atingir os objetivos válidos propostos. Pior ainda, essas regras permitem que você valide os esquemas de certificação privados nos quais o greenwashing prosperar.
1) Reivindicações ambientais, Premissa
A proposta a reforma (2022) da diretiva sobre práticas comerciais desleais (Dir. 2005/29/EC) – destinada a proteger os consumidores na era da 'transição verde' (pelo menos em teoria) – introduziu a noção de reivindicar ambiente nos seguintes termos.
'Reivindicações ambientais significa
- qualquer mensagem ou representação, que não seja obrigatória ao abrigo do direito da União ou do direito nacional, incluindo texto, representação pictórica, gráfica ou simbólica, sob qualquer forma, incluindo rótulos, nomes de marcas, nomes de empresas ou nomes de produtos, no contexto de uma comunicação comercial, que afirma ou implica que
- um produto ou comerciante tem um impacto positivo ou nenhum impacto no meio ambiente ou é menos prejudicial ao meio ambiente do que outros produtos ou comerciantes, respectivamente, ou melhorou seu impacto ao longo do tempo' (3).
2) Greenwashing. estudos da comissão europeia
as evidências da Comissão Europeia (2020) sobre ambiental reivindicações e greenwashing eles mostraram:
- falta de confiabilidade. 53,3% de reivindicar examinou notícias vagas, enganosas ou infundadas,
- 40% das reivindicações careciam de prova.
As autoridades de cooperação em defesa do consumidor nos Estados Membros, em 2018, havia encontrado (de 344 reivindicar em 28 países, que a Comissão define 'investigação do tapete', na introdução à proposta em causa):
- em 57,5% dos casos o distribuidor não forneceu elementos suficientes para avaliar a validade da declaração,
- em muitos casos, a informação era tão vaga que não era possível perceber se se referia ao produto ou apenas a alguns dos seus componentes (50%), à empresa ou apenas a alguns produtos (36%), e a que fase do ciclo de vida do produto (75%). (4)
3) Greenwashing e focas climáticas. relações da sociedade civil
Foodwatchem seu relatório sobre greenwashing no setor de alimentos de novembro de 2022, demonstrou que:
- nenhum fornecedor de focas climáticas (marcas próprias de hipotética certificação de 'neutralidade climática') exige que as indústrias alimentares adotem medidas específicas de redução de CO2,
- os provedores desses serviços, como Climate Partners (D) e Myclimate (CH) ganham milhões de euros apenas intermediando créditos de CO2 'questionáveis', mesmo em favor de indústrias e varejista nada ecológico. (5)
'O negócio com a publicidade climática é o comércio de indulgências modernas, o que pode fazer mais mal do que bem ao clima. Em vez de gastar dinheiro em selos climáticos enganosos, os fabricantes devem investir em medidas eficazes de proteção climática ao longo de sua própria cadeia de suprimentos' (Rauna Bindewald, Foodwatch).
4) Alimentos e tecidos ecológicos? Somente se certificado orgânico
Agricultura orgânica é a única a garantir o respeito à biodiversidade e aos ecossistemas, solos e águas. Com base em regras consolidadas no direito europeu há mais de 30 anos (EEC reg. 2092/91, agora EU reg. 2018/848) que finalmente encontram reconhecimento.
'Os termos 'bio' e 'eco' e seus derivados, sozinhos ou em combinação, podem ser usados' – para alimentos e seus ingredientes, matérias-primas para alimentação animal e outros produtos incluídos no escopo do reg. EU 2018/848, apenas em produtos orgânicos certificados (proposta Diretiva de Reivindicações Verdes, considerando 9).
O algodão o algodão é tomado como exemplo, como um produto derivado da agricultura que hoje pode ser certificado como orgânico. Embora os enganos mais difundidos hoje digam respeito a alimentos de 'agricultura integrada', bem como os mencionados pela Foodwatch. (6)
5) O quebra-cabeça das regras da UE e nacionais
A Comissão A União Europeia volta a propor uma diretiva – um instrumento muito fraco face ao regulamento (7) – que intervém para alterar outra diretiva (2005/29/CE). Que por sua vez é objecto de uma proposta de alteração anterior, precisamente sobre o tema greenwashing (ver acima, par. 1).
Il quebra-cabeça de regras torna-se mais complicado com os regulamentos existentes e em evolução – muitas vezes baseados em regulamentos, ou seja, regras verdadeiramente idênticas a nível da UE – que já regem especificamente uma série de reivindicações ambientais. Biológico, rótulo ecológico, ecodesign, Circular Pacote Economia, certificações para uso ESG e investimentos sustentáveis, etc. (8)
5.1) Proteção assimétrica dos consumidores e do mercado
A assimetria de defesa do consumidor no que diz respeito greenwashing é assegurada ao dar aos Estados-Membros o poder de decidir se e quando i reivindicar ambientais são claros para os consumidores, consistentes com 'evidência científica' (cuja inconstância a serviço do especialistas em Marketing é bem conhecido, v. nota 9) e diferenciado em relação às obrigações legais (Artigo 3. Comprovação de reivindicações ambientais explícitas).
Cada estado membro poderá assim 'adaptar' os interesses nacionais reivindicações ambientais a serem admitidos nos produtos ali fabricados. E se a Alemanha permitir que eu reivindicações verdes sobre bens produzidos com energia proveniente de centrais a carvão, os outros Estados-Membros terão de aceitar o greenwashing (talvez 'compensado' por créditos de carbono peruanos) sob o princípio da livre circulação.
6) Diretiva de Reivindicações Verdes, o ABC
I reivindicações verdes trata-se de informação comercial voluntária sobre o desempenho ambiental dos operadores e/ou dos seus produtos e serviços. Lá Diretiva de Reivindicações Verdes, na proposta de Bruxelas, pretende aplicar a esta área os princípios gerais de lealdade e transparência das práticas comerciais.
I reivindicar comparativos – como é óbvio, também no caso de reivindicar nutricional – deve ser fundamentado e transparente na definição dos termos de comparação. Os outros reivindicar deve ser claro e especificar a fase do cadeia de fornecimento a que se referem. A informação deve incluir pelo menos:
- aspectos ambientais, impactos ambientais ou desempenho ambiental,
- normas relevantes da UE ou internacionais (por exemplo, ISO), se aplicável,
- estudos utilizados para avaliar, medir e monitorar os impactos, aspectos ou desempenhos ambientais visados pelo reivindicar, 'a menos que a informação seja um segredo comercial',
- 'breve explicação de como as melhorias foram alcançadas'
- 'certificado de conformidade' e detalhes de contato do verificador que o elaborou,
- GEE (gases de efeito estufa). Eu reivindicar relativas a CO2 e gases de efeito estufa devem especificar se são compensações (créditos de carbono) ou reduções ou remoções de emissões,
- um resumo da avaliação dos elementos acima, claro e compreensível para os consumidores (art. Comunicação de reivindicações ambientais explícitas).
7) Rótulos ambientais
Estados Membros, no plano de Bruxelas, deverá avaliar a conformidade dos sistemas de certificação e rotulagem ambiental com as normas a introduzir com o Diretiva de Reivindicações Verdes. E o caos está garantido, como se depreende da simples análise das seis certificações que hoje só na França abordam o tema 'agroecologia'. (10)
pontuações e avaliações sobre produtos e operadoras, por outro lado, são reservadas ao 'rótulos ambientais concedidos ao abrigo de esquemas de rotulagem ambiental estabelecidos pela legislação da UE' , que deve ser baseado 'em um indicador agregado dos impactos ambientais de um produto ou comerciante' (Artigo 7, rótulos ambientais).
Está previsto portanto, a multiplicação de 'bandeiras' di 'sustentabilidade ambiental', no estilo de selos ambientais que alimentam o mercado de créditos de carbono (ver parágrafo 3 acima). Esperando – e em antítese – por um padrão Europeu, tanto melhor se for internacional, que deve, pelo contrário, considerar o impacto global das cadeias de abastecimento a montante dos produtos (11,12).
8) Esquemas de rotulagem ambiental
'Sistemas de rotulagem a certificação ambiental atesta que um produto, processo ou operador empresarial cumpre os requisitos de um rótulo ambiental». E devem atender aos seguintes requisitos:
- requisitos processados por 'peritos capazes de assegurar a sua solidez científica' e 'submetidos à consulta de um grupo diversificado de partes interessadas que os examinaram e asseguraram a sua pertinência do ponto de vista da sociedade',
- informação 'transparente, livremente acessível, fácil de entender e suficientemente detalhado' sobre a propriedade e órgãos de decisão do sistema de certificação e rotulagem ambiental, objetivos, requisitos e procedimentos de controle, (13)
- condições de adesão proporcionais à dimensão e volume de negócios das empresas, de modo a não excluir as pequenas e médias empresas,
- existência de um procedimento para a resolução de reclamações e litígios, que prevê a retirada e suspensão do selo ambiental 'em caso de incumprimento persistente e flagrante dos requisitos do sistema'. Tudo sob medida para greenwashing, como ensina a história do óleo de palma insustentável certificado pela RSPO. (9)
9) Conclusões provisórias
Um seixo na lagoa de tinta verde não resolverá o problema de forma alguma greenwashing. A utilização de uma directiva irá amplificar a concorrência desleal dos operadores sediados nos países mais lenientes, como já acontece com as assimetrias regulamentares no direito do trabalho. (14)
As estratégias Negócio Verde, Farm to Fork e Biodiversidade 2030 eles não conseguem encontrar nenhuma implementação concreta em uma proposta tão fraca. O Reivindicações verdes eles são apenas o sintoma, e a alavanca de especialistas em Marketing, de um fenômeno a ser combatido com regras idênticas em todo o mercado da UE.
#SDG12. Consumo Responsável e Produção
Dário Dongo
Anote os
(1) Comissão Europeia. Reivindicações verdes. Novos critérios para impedir que as empresas façam afirmações enganosas sobre os méritos ambientais de seus produtos e serviços https://environment.ec.europa.eu/topics/circular-economy/green-claims_en
(2) Comissão Europeia, DG ENV. Proposta de Diretiva sobre a comprovação e comunicação de alegações ambientais explícitas (Diretiva de Alegações Verdes). https://environment.ec.europa.eu/system/files/2023-03/Proposal%20for%20a%20Directive%20on%20Green%20Claims.pdf 22.3.22. COM(2023) 166 final
(3) Comissão Europeia. Proposta de directiva que altera as directivas 2005 / 29 / CE e 2011 / 83 / EU no que diz respeito à capacitação dos consumidores para a transição verde através de uma melhor proteção contra práticas desleais e melhor informação. COM(2022) 143 final https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52022PC0143&from=EN. Ver artigo 1
(4) Comissão Europeia (2020). Declarações ambientais na UE: inventário e avaliação de confiabilidade Relatório final https://green-business.ec.europa.eu/environmental-footprint-methods_en
(5) Foodwatch (2022). Der grosse relatório falso sobre o clima https://www.foodwatch.org/fileadmin/-DE/Themen/Klimaluegen/Report_Klima_Claims/Klima_Report_2022.pdf
(6) Donato Ferrucci, Dario Dongo. Agricultura integrada e uso de agrotóxicos, os dados não batem. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 28.1.19
(7) A diretiva pressupõe a transposição pelos 27 Estados-Membros da UE através de atos legislativos nacionais específicos que muitas vezes divergem, mesmo substancialmente, dos princípios estabelecidos pelo legislador europeu. O exemplo é citado Diretiva de uso único de plásticos (SUP), que na Itália foi desconsiderado com uma derrogação injustificada em favor das embalagens nacionais de bioplástico. Ver parágrafo 1.3 do anterior artigo
(8) Projeto de proposta de Diretiva de Alegações Verdes, artigo 1.º
(9) Dário Dongo. Óleo de palma insustentável, a carga 101. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 3.12.22
(10) Marta Strinati. Agroecologia, 6 sistemas comparados. Os benefícios do orgânico para os agricultores. Análises. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 30.8.20
(11) Marta Strinati. Rotulagem ambiental de alimentos, exigir um esquema confiável. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 8.3.22
(12) Marta Strinati. Orgânico vs Eco-pontuação. IFOAM recorre ao Tribunal de Paris. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 25.1.23
(13) A certificação de terceiros deve ser realizada por organismos credenciados, de acordo com o Reg. (EC) No 765/2008 (Projeto de proposta de Diretiva de Alegações Verdes, artigo 11.º)
(14) Marta Strinati, Dario Dongo. Matadouros e indústrias de carnes. Por trás das infecções por Covid-19, o gângster alemão. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). 7.7.20
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
