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Direitos do consumidor nos contratos, a Comissão Europeia esclarece

No passado mês de dezembro, foram publicadas no Jornal Oficial da União Europeia orientações relativas à correta interpretação da Diretiva 2011/83/UE sobre os direitos do consumidor, para facilitar a sua aplicação. (1)

As orientações remetem para a jurisprudência do Tribunal de Justiça da União Europeia e visam assegurar uma maior consciência dos direitos em causa entre todas as partes envolvidas e harmonizar alguns aspetos das legislações dos Estados-Membros sobre contratos celebrados entre consumidores e profissionais . .

O texto também tem em conta as alterações introduzidas pela Diretiva (UE) 2019/2161, que entrará em vigor em 28 de maio de 2022. (2)

Diretiva 2011/83/UE à luz das diretrizes da CE

Diretiva 2011/83 / UE, substituindo a Diretiva de Venda à Distância (97/7/CE) e a Diretiva de Venda ao Domicílio (85/577/CEE), reforça a proteção do consumidor, entendida como "qualquer pessoa singular que, nos contratos abrangidos pela presente directiva, actue para fins que não se enquadrem no âmbito da sua actividade comercial, empresarial, artesanal ou profissional"(Art. 2)

Âmbito de aplicação: aplica-se a uma vasta gama de contratos celebrados entre profissionais e consumidores, nomeadamente contratos de venda, contratos de prestação de serviços, contratos de conteúdos digitais online e contratos de fornecimento de água, gás, eletricidade e aquecimento urbano. Além disso, diz respeito tanto aos contratos celebrados em estabelecimentos comerciais como aos celebrados à distância (por exemplo, no domicílio do consumidor) ou à distância (por exemplo, online).

Obrigações dos profissionais

Os profissionais têm a obrigação de fornecer ao consumidor, de forma clara e compreensível, uma lista de informações muito detalhada (por exemplo, principais características dos bens/serviços, identificação profissional, preços e impostos, formas de pagamento, entrega e execução, data de execução, possibilidade e método de retirada, garantia legal de conformidade) (Art. 6.1).

Inobservância das obrigações de divulgação resultará em uma sanção contra o profissional a título de responsabilidade contratual, que terá o ônus da prova quanto ao próprio cumprimento.

Requisitos de formulário para contratos à distância

A informação os acordos pré-contratuais devem ser disponibilizados ao consumidor de forma adequada, utilizando uma linguagem simples e compreensível. (Art. 8.1)

Tão longe quanto fazer o pedido envolve pressionar um botão para concluir a compra (apontar e clicar), este botão deve indicar as palavras "pedido com obrigação de pagar“Ou uma redação equivalente sem ambiguidade. Segue-se que o incumprimento isenta o consumidor do contrato (artigo 8.2).

Nos sites de vendas online deve haver indicações claras e legíveis, no caso de restrições de entrega e em relação aos meios de pagamento permitidos (Art. 8.3).

Enviando a confirmação do contrato deve ser feito por meio de um meio durável, que garanta a possibilidade de acessá-lo no futuro e permita a reprodução idêntica das informações armazenadas em um prazo razoável e, em qualquer caso, o mais tardar no momento da entrega dos bens ou execução do serviço (Art. 8.7).

Direito de retirada

Diretiva 2011/83 / UE inclui um conjunto complexo de disposições sobre a rescisão, segundo as quais, entre outras coisas, os consumidores poderão rescindir contratos remotos e fora do local dentro de 14 dias da entrega da mercadoria ou da celebração do contrato de serviço, com certas exceções , sem qualquer explicação ou custo. Se o consumidor não tiver conhecimento dos seus direitos, o prazo de resolução será alargado para 12 meses (artigos 9.º a 16.º).

Penalidades

As sanções são determinados pelos Estados-Membros e devem ser eficazes, proporcionados e dissuasivos (artigo 24.º).

Diretiva (UE) 2019/2161

Diretiva (UE) 2019/2161 (a chamada Diretiva Omnibus) visa melhorar e modernizar as regras da União relativas à proteção do consumidor em relação a:

- cláusulas abusivas;
- indicação de preços ao consumidor;
- práticas comerciais desleais;
- proteção do consumidor em sintonia com o desenvolvimento digital;
- reforço dos instrumentos para melhorar os direitos dos consumidores.

Principais notícias

Eles são introduzidos maiores obrigações de transparência para os operadores online. Em detalhe,

- os sites que utilizam ferramentas de comparação de ofertas terão de informar os consumidores sobre os critérios de classificação;

- os operadores devem informar os consumidores se adotaram procedimentos para garantir que as avaliações provêm de consumidores que efetivamente compraram ou utilizaram os produtos em questão e quais são os procedimentos para realizar essas verificações, a fim de evitar falsas avaliações;

- os operadores que adoptarem o sistema de 'preços personalizados' terão de informar os compradores (utilização de algoritmos ad hoc);

- Os consumidores terão de ser informados se um produto for adquirido a uma entidade privada e que, neste caso, não se aplicam as regras de defesa do consumidor da UE.

Proteção do consumidor em comparação com serviços digitais 'gratuitos' (por exemplo, serviços em nuvem ou contas de e-mail) com aplicação da Diretiva 2011/83/UE (informações pré-contratuais, direito de rescisão apesar da ausência de taxa pecuniária).

Compensação às vítimas de práticas comerciais desleais. Estão previstas sanções efetivas, proporcionais e dissuasivas para punir os profissionais que infringirem as normas nacionais que transpõem a diretiva, indicando os critérios (pelo menos 4% do volume de negócios anual do vendedor ou fornecedor, ou 2 milhões de euros).

Práticas comerciais desleais

Diretiva 2019/2161 aborda novos desenvolvimentos de mercado, particularmente no setor digital, e altera a Diretiva 2005/29/EC, que define práticas comerciais desleais entre empresas e consumidores que são proibidas na União Europeia.

Uma prática comercial é injusto nos termos do direito da UE quando é contrário aos requisitos de diligência profissional e impede o consumidor de tomar uma decisão económica totalmente informada e livre, sendo, portanto, proibido em toda a UE.

São considerados práticas comerciais desleais contrárias aos requisitos de diligência profissional e susceptíveis de distorcer significativamente o comportamento económico do consumidor médio. As práticas comerciais particularmente desleais são aquelas que induzem o consumidor médio a tomar uma decisão comercial que de outra forma não teria tomado, como as práticas comerciais enganosas (por ações ou omissões) e as práticas comerciais agressivas.

No caso nos casos em que os consumidores são prejudicados por práticas comerciais desleais, a directiva garante-lhes a possibilidade de obterem uma indemnização ou uma redução dos preços.

O quadro regulamentar fornecidos pela União Europeia para aumentar o nível de proteção do consumidor é amplamente articulado e explicado. Resta-nos esperar que as regras entrem em vigor dentro de um prazo razoável e sejam aplicadas corretamente.

Elena Bosani

Imagem da capa inspirada em Europa Ecologia

Note

(1) Diretiva 2011/83/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2011, relativa aos direitos dos consumidores, que altera a Diretiva 93/13/CEE do Conselho e a Diretiva 1999/44/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e revoga Diretiva 85/577/CEE do Conselho e Diretiva 97/7/CE do Parlamento Europeu e do Conselho. Eur-Lex https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011L0083&from=FI

(2) Diretiva (UE) 2019/2161 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de novembro de 2019, que altera a Diretiva 93/13/CEE do Conselho e as Diretivas 98/6/CE, 2005/29/CE e 2011/83/UE de do Parlamento Europeu e do Conselho para uma melhor aplicação e modernização das regras da União em matéria de defesa do consumidor. Eur-Lex https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019L2161&from=EL

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