Em 31 de julho de 2023, a Comissão Europeia adotou o regulamento que complementa o Diretriz de Responsabilidade 2013/34/EU com o Padrão Europeu de Relatórios de Sustentabilidade (ESRS), ou seja, os princípios de relatórios de sustentabilidade das empresas na UE. (1)
1) Padrão Europeu de Relatórios de Sustentabilidade, ESRS. As novas obrigações
A Comissão Europeia, conforme previsto no Diretriz de Relatório de Sustentabilidade Corporativa (UE) No 2022/2464, (2) adotou o primeiro conjunto de Padrão Europeu de Relatórios de Sustentabilidade (ESRS). Que devem ser seguidos - para relato de sustentabilidade, em seção específica das demonstrações financeiras - a partir das seguintes datas:
- 1.1.2024 (orçamento 2025), para empresas já sujeitas às obrigações de Directiva de relato não financeiro (NFRD) 2014/95/UE. (3) Grandes empresas cotadas, bancos e seguradoras com mais de 500 trabalhadores, empresas não cotadas na UE com mais de 500 trabalhadores e sucursais na UE,
- 1.1.2025 (orçamento 2026), para outras grandes empresas,
- 1.1.2026 (demonstrações financeiras de 2027), para pequenas e médias empresas listadas. Com direito a adiar a prestação de contas para 1.1.2028 (orçamento 2029),
- 1.1.2028 (demonstrações financeiras de 2029), para empresas fora da UE com receita anual > 150 milhões de euros e uma filial na UE com faturamento > 40 milhões de euros.
2) Informações necessárias
Negócios terá de comunicar informações sobre os impactos, riscos e oportunidades de curto, médio e longo prazos relativos aos aspectos ambientais, sociais e governo. E assim descrever:
– o modelo de negócios e a estratégia em relação às questões de sustentabilidade, incluindo riscos e oportunidades, planos financeiros e de investimento,
– os objetivos relacionados com questões de sustentabilidade e o calendário para a sua realização,
– o papel e as responsabilidades dos órgãos de administração, gestão e controlo relativamente às questões da sustentabilidade,
- políticas da empresa,
– quaisquer esquemas de incentivos relacionados a questões de sustentabilidade,
– os procedimentos de due diligence aplicado pela empresa em relação às questões de sustentabilidade,
– os principais impactos negativos relacionados à cadeia de valor e quaisquer ações tomadas para prevenir ou mitigar esses impactos negativos,
– os principais riscos associados às questões de sustentabilidade e como gerenciar esses riscos,
– os indicadores relevantes para a comunicação da informação solicitada (CSRD, artigo 19.2).
3) Padrões de relatórios de sustentabilidade
O novo regulamento descreve no Anexo I o Padrão Europeu de Relatórios de Sustentabilidade (ESRS), dividida em três categorias de informação:
3.1) Normas transversais
Todas as empresas sujeito a Diretriz de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa (CSRD), independentemente do setor em que atuam, devem cumprir as normas relativas a:
- 'prescrições gerais' (ESRS 1), no que diz respeito aos métodos de apresentação da informação, e
- 'informação geral' (ESRS 2). A informação deve ser articulada em Governance (Governo), Estratégia (SBM), Gestão de impacto, risco e oportunidade (IRO), Métricas e metas (MT).
3.2) Normas temáticas (ESG)
Os três critérios ESG (ambiental, social, governança) – cujo reporte é obrigatório para todas as empresas de todos os setores – são objecto de outras tantas normas temáticas, por sua vez estruturadas da seguinte forma.
Ambiental . Existem cinco padrões ambientais:
– alterações climáticas (ESRS E1),
– poluição (ESRS E2),
– recursos hídricos e marinhos (ESRS E3),
– biodiversidade e ecossistemas (ESRS E4),
– aproveitamento de recursos e economia circular (ESRS E5).
Social. Os quatro padrões sociais dizem respeito a:
– mão de obra própria (ESRS S1),
– trabalhadores na cadeia de valor (ESRS S2),
– comunidades afetadas (ESRS S3),
– consumidores e usuários finais (ESRS S4).
Governance. Atualmente, está prevista a informação sobre uma única norma:
– conduta empresarial (ESRS G1).
3.3) Padrões da indústria
Padrões industriais destinam-se também a considerar impactos, riscos e oportunidades substanciais, em suas respectivas áreas, que não são contemplados pelas normas temáticas.
4) Critérios de relatórios
Relatórios e comunicação Os padrões de sustentabilidade devem respeitar algumas características qualitativas fundamentais. Relevância da informação, representação fiel da realidade e características qualitativas 'excitantes', com atenção à sua verificabilidade, compreensibilidade, comparabilidade (Anexo I, Apêndice B).
onde um negócio considera que um impacto, risco ou oportunidade material para a sua organização não se enquadra nas três categorias de normas (transversais, temáticas e setoriais), fornece informações específicas adicionais para permitir partes interessadas entender esses impactos, riscos ou oportunidades. (4)
5) Definições
Todos os padrões de sustentabilidade são baseados nos conceitos de impacto, risco e oportunidade, definidos a seguir:
- Para 'impactos' significa os impactos relacionados com a sustentabilidade - positivos e negativos, actuais e potenciais - relacionados com a actividade da empresa, a identificar e avaliar em termos de relevância,
- Para 'riscos e oportunidades' significa os riscos e oportunidades financeiras da empresa relacionados à sustentabilidade, incluindo aqueles decorrentes da dependência de recursos naturais, humanos e sociais. Ser identificado por meio de um processo de avaliação de relevância financeira. (5)
6) 'Dupla relevância'
Os conceitos listadas acima são essenciais quando a empresa deve avaliar a relevância das informações e, assim, decidir se essas informações devem ser divulgadas. Com vista a reduzir os encargos para os operadores (ver infra, ponto 7), a Comissão decidiu, de facto, confiar às próprias empresas a escolha das informações a comunicar, para além das sempre obrigatórias «informações gerais».
A informação a serem comunicados são, portanto, aqueles que satisfazem a 'dupla relevância', de impacto e financeira. Um fluxograma não vinculativo, no Apêndice E do Anexo 1, pode ajudar as empresas a avaliar a relevância das informações a serem publicadas. Se uma entidade deixar de divulgar a totalidade ou parte dos requisitos de divulgação, deve fornecer uma explicação das conclusões que a levaram a considerar o assunto imaterial.
7) Simplificações
A Comissão Europeia fez uso do parecer do EFRAG (Grupo Consultivo Europeu de Relatórios Financeiros) para definir o conteúdo das normas. Na sequência da consulta de partes interessadas, o EFRAG introduziu uma série de simplificações que foram posteriormente alargadas pela Comissão.
Além disso à transferência da avaliação de 'dupla relevância' para a empresa (ver supra, par. 6), outras simplificações dizem respeito a:
– redução das obrigações de divulgação (-40%),
- redução de Os pontos de dados obrigatórios (-50%) e extensão dos voluntários,
– introdução gradual de certas obrigações. Empresas com menos de 750 funcionários podem omitir dados de emissões de GEE e informações sobre o padrão de 'força própria' para o primeiro ano, outros padrões (por exemplo, biodiversidade, comunidades afetadas, consumidores) até o segundo ano. Todas as empresas podem omitir informações sobre efeitos financeiros relacionados a questões ambientais não climáticas e alguns elementos de informação sobre a própria força de trabalho no primeiro ano.
8) Escrutínio político
O Regulamento Delegado ESRS (Padrão Europeu de Relatórios de Sustentabilidade) adotado pela Comissão Europeia em 31 de julho de 2023 será formalmente enviado ao Parlamento Europeu e ao Conselho, na segunda quinzena de agosto, para escrutínio político. No prazo de dois meses, prorrogável por mais dois, o Parlamento Europeu ou o Conselho poderão manifestar o poder de veto ao ato delegado, mas não o poderão modificar. (6)
Dario Dongo e Alessandra Mei
Anote os
(1) Regulamento Delegado da Comissão de 31.7.23 cele complementa a Diretiva 2013/34/UE do Parlamento Europeu e do Conselho no que diz respeito aos princípios de relatórios de sustentabilidade https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=PI_COM:C(2023)5303
(2) Diretiva (UE) 2022/2464 do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o regulamento (UE) n. 537/2014, diretiva 2004/109/EC, diretiva 2006/43/EC e diretiva 2013/34/EU no que diz respeito a relatórios de sustentabilidade corporativa https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32022L2464
(3) Diretiva 2014/95/UE, que altera a Diretiva 2013/34/UE no que diz respeito à divulgação de informações não financeiras e sobre diversidade por certas grandes empresas e grupos https://tinyurl.com/pa64v2x2
(4) Dario Dongo, Alessandra Mei. CSR, Padrão Europeu de Relatórios de Sustentabilidade. As novas obrigações para as empresas. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana) 3.7.23
(5) ESRS 1, Anexo 1, capítulos 1,3
(6) Comissão Europeia. Perguntas e Respostas sobre a Adoção de Padrões Europeus de Relato de Sustentabilidade. https://tinyurl.com/2s386awk 31.7.23
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
Licenciada em Direito pela Universidade de Bolonha, frequentou o Mestrado em Direito Alimentar na mesma Universidade. Junte-se à equipa de benefícios WIISE srl dedicando-se a projetos europeus e internacionais de investigação e inovação.
, vale a dire i principi di rendicontazione della sostenibilità delle imprese in UE.){kind=link}