Em 20.5.20, a Comissão Europeia apresentou finalmente a comunicação sobre a estratégia Farm to Fork (f2f), juntamente com o da Biodiversidade. (1) Os dois programas fazem parte do cd Acordo Verde Europeu e deve contribuir, entre outras coisas, para a revitalização da economia do velho continente. Análise e comentários.
Fazenda para garfo. Objetivos e contradições
'Construir uma cadeia alimentar que beneficie consumidores e produtores, o clima e o meio ambiente ' (Comunicação, ponto 2).
Os objetivos declarados na estratégia Farm to Fork são epocais. Refere-se a um dos leitmotif desenvolvimento sustentável, 'pessoas saudáveis, sociedades saudáveis e um planeta saudável'. Exceto então ceder às pressões de Big 4, monopolistas de pesticidas e sementes, mais recentemente renovação da autorização por 15 anos de um agrotóxico (metalaxil-M) já candidato a substituição por ser perigoso.
Os horizontes são amplos, pois o programa considera as cadeias agroalimentares em sua totalidade. Como é o caso do novo Regulamento de Controles Oficiais (regulamento da UE 2017/625), onde também é expressa a atenção à fitossanidade e ao bem-estar animal.
A abordagem holística encontrar evidências no novo índice do documento. Onde, além do esboço anterior, temos já analisado uma referência à resiliência é adicionada. De fato, a pandemia de Covid-19 mostrou como a sustentabilidade também é medida na capacidade do sistema de resistir às adversidades.
Resiliência
Resiliência pertence a um sistema de produção baseado na agricultura camponesa e na agroecologia. Um modelo que a própria FAO indicar qual forma de garantir a biodiversidade e segurança alimentar. Mas a PAC (Política Agrícola Comum) ainda reserva apenas 3% dos recursos para a eco-agricultura. (2)
A transição agroecológica invocado na nova PAC permanece, portanto, uma declaração de fachada. A estratégia Farm to Fork omite a referência ao declaração da ONU sobre os direitos dos agricultores e trabalhadores do meio rural (2018).
O império do novos OGMs em vez disso, é celebrado como uma possível solução para os problemas do planeta. Com essa mesma retórica que o Big 4 vêm propondo há um quarto de século que a engenharia genética permitiria aumentar os rendimentos e reduzir o uso de agrotóxicos. Nada mais falso, como a ciência mostra.
SUSTENTABILIDADE NA AGRICULTURA?
Pesticidas e novos OGMs
Dentro do 2030 a Comissão pretende reduzir para metade a utilização de pesticidas químicos na agricultura europeia. Em particular no que diz respeito às substâncias activas, os antídotos agronómicos e sinergistas referidos no reg. CE 1107/09. (2). Seguindo uma tendência positiva que tem registado, nos últimos 5 anos, uma redução moderada dos riscos associados à utilização de pesticidas (-20% de acordo com os indicadores introduzidos pela directiva sobre o uso sustentável de pesticidas, dir. 2009/218 / CE).
Refere-se práticas de manejo integrado de pragas (Manejo Integrado de Pragas, IPM). Que incentivam a recuperação de técnicas agronômicas tradicionais, a começar pela rotação de culturas. Talvez até as práticas de capina mecânica, que poderiam ser facilitadas pela robótica eagricultura de precisão.
Das palavras às ações, a Comissão «espera» que estas medidas sejam incluídas na PAC e nos respectivos planos estratégicos. E é evidente que - na ausência de medidas vinculativas e controles públicos adequados - os objetivos são inatingíveis. Como qualquer compromisso assumido até agora pela União Europeia em contextos internacionais, a começar pela biodiversidade e mudanças climáticas.
E aqui marque os novos OGMs, nunca mencionados nas versões anteriores do documento, mal escondidos atrás da sigla NBT (Novas técnicas de criação). O monopólio das sementes - il Soialismo, que pode estender seus tentáculos até a endívia - e a dependência dos agricultores Big 4, mais uma vez se propõe.
Fertilizantes
A Comissão também declara sua intenção de reduzir o consumo de fertilizantes em 20% até 2030. Para reduzir pela metade (menos 20 ou menos 50%) suas perdas no meio ambiente e consequentemente os níveis de poluição dos solos, ar e água. Além do impacto no clima decorrente da quantidade excessiva de substâncias utilizadas, mas não absorvidas pelas lavouras.
Eles precisam melhorar técnicas de adubação, tanto pelo uso de nutrientes contidos nos resíduos orgânicos, quanto pelo uso da agricultura de precisão. (3) Sem descuidar - acrescentamos, lembrando as relatório da FAO (2019) - o valor das leguminosas como culturas 'melhoradoras' da fertilidade do solo.
Agricultura biológica
Agricultura orgânica é o único realmente capaz de proteger a biodiversidade (na condição de cultivar e valorizar a variedades autóctones). Além de poder criar novos empregos e atrair jovens para a agricultura.
La Estratégia F2F indica o objetivo de aplicar o sistema biológico a pelo menos 25% da Superfície Agrícola Utilizada (SAU) até 2030. A Comissão compromete-se, portanto, a elaborar um Plano de Acção 2021-2026 destinado a promover a oferta e a procura de produtos biológicos. Com a ideia de introduzir medidas adequadas na PAC e na PCP (Política Comum das Pescas), graças às inovadoras eco-esquemas.
Zootécnica
Estimativas de emissões de gases de efeito estufa são levemente revisados, no documento final, em relação à sua versão anterior. A agricultura, segundo a Comissão, representa 10,3% (em vez de 11%) do total de emissões na Europa. E a pecuária representaria quase 70% (ao invés de 60%).
A necessidade é reafirmada incentivar a utilização de matérias-primas sustentáveis na alimentação animal. Ao privilegiar o uso de matérias-primas agrícolas que não provêm de terras sujeitas a desmatamento (por exemplo, soja transgênica da América Latina. V. petição pela Égalité e GIFT, Grande comércio de comida italiana). Melhorar o uso de subprodutos de outras cadeias de abastecimento agrícolas (incluindo resíduos da cadeia de abastecimento de peixe) e rações inovadoras (por exemplo. algas marinhas, microalga).
Meios assim, promover a investigação sobre métodos agrícolas inovadores, capazes de reduzir a quota de área agrícola actualmente absorvida pela pecuária (estimada em cerca de 68% da SAU).
Resistência a antibióticos e bem-estar animal
A venda de antibióticos para uso pecuário (incluindo aquicultura) também deve ser reduzido pela metade até 2030. Uma meta ambiciosa, 'curiosamente' não considerada recentemente 'pacote de medicamentos veterinários'(regulamentos da UE 2019/4, 5, 6). Mais uma vez, trata-se, portanto, de avaliar a eficácia das ferramentas. (4)
Bem estar animal é indicado como um dos critérios orientadores em que se deve basear a pecuária europeia. Tendo em vista a conservação da biodiversidade, a redução do uso de medicamentos e a melhoria da segurança e qualidade dos alimentos de origem animal. A Comissão pretende propor a revisão da regulamentação vigente, em 2023, com atenção também às fases de transporte e abate. (5)
COMIDA SEGURA
La segurança alimentar - nomeadamente, a segurança do abastecimento alimentar - é uma questão muito atual precisamente na era Covid-19. A pandemia revelou a extrema fragilidade do sistema económico ocidental, como já notado.
Uma mudança de paradigma é necessário e urgente. Em primeiro lugar, é preciso garantir a autonomia das populações na produção de bens primários, a começar pelos alimentos. Portanto, fortaleça as cadeias de suprimentos curtas, cujo valor é estratégico precisamente para evitar a súbita escassez de alimentos essenciais.
Novamente a Comissão Europeia recorda a perda de biodiversidade e l 'emergência climática quais ameaças iminentes (ou melhor, atuais) e duradouras (e potencialmente irreversíveis) à segurança alimentar e aos meios de subsistência.
O exercício retórico inclui um lembrete do papel crucial dos trabalhadores no setor agroalimentar e a importância de mitigar as condições sociais (desigualdades) que afetam a disponibilidade de alimentos saudáveis e nutritivos. Mas os investimentos ultra-trilionários (> 1 bilhão de milhões de euros) anunciados no Acordo Verde Europeu não se refira a nenhuma política para mitigar oinjustiça social dominante.
Pobreza e exclusão social assolam a Europa agora mais do que nunca. A Comissão tenciona desenvolver um Observatório e um Plano de emergência para garantir o segurança alimentar em situações de crise, mas se abstém de considerar a crise de civilização que nos cerca. Ainda à espera, entre outras coisas, de uma intervenção solidária leal para com os países mais atingidos pelo novo coronavírus.
INDÚSTRIA E DISTRIBUIÇÃO ALIMENTAR
Sustentabilidade na indústria e distribuição alimentar deve ser promovido através de um Código de Conduta da UE para práticas comerciais e de marketing responsáveis, que a Comissão gostaria de elaborar rapidamente.
A adequação nutricional dos alimentos é um elemento crucial, face àepidemia de obesidade, sobrepeso e doenças relacionadas (Doenças não comunicáveis, DCNT). A Comissão, 11 anos atrasada em relação ao prazo indicado para adoção de perfis nutricionais, finalmente se compromete a cumpri-los.
Un Estrutura de Governança Corporativa deve estimular os operadores a reformular alimentos, para melhorar suas propriedades nutricionais. E adotar essas práticas empresariais responsáveis que também Recomendado pela UNICEF, no início de 2020.
Resta perguntar como ferramenta de lei branda permitirá alcançar os resultados esperados, após a naufrágio de Plataforma de Ação da UE sobre Dieta, Actividade Física e Saúde, em maio de 2019. Esta plataforma, criada em 2005, pretendia melhorar a nutrição dos cidadãos europeus através de compromissos voluntários que, no entanto, não tiveram êxito.
Rotulagem de origem, sustentabilidade, desperdício de alimentos
Novo marketing padrão devem então ser elaborados, com a ideia de abordar os três temas de:
- rotulagem de origem de produtos alimentícios e seus ingredientes primários. A possível extensão da rotulagem de origem à carne e ao leite utilizados como ingredientes de outros produtos e outras mercadorias, não mais bem definidas, está prevista para 2022. No entanto, sem referir a lúcida iniciativa dos cidadãos europeus #EatORIGINAl! Desmascare sua comida!
- desperdício de comida. Âncora esperando para receber dados homogêneos sobre a extensão dos resíduos em cada fase da cadeia de abastecimento, pelos 27 Estados-Membros, Bruxelas pretende propor objetivos comuns para a sua redução até 2023. No entanto, sem mencionar a necessidade de abordar esta questão com uma abordagem sistémica, como pesquisa sugere em vez disso,
- estrutura de rotulagem sustentável. Até 2024, o executivo europeu deverá propor um esquema de rotulagem voluntária que permita aumentar a sustentabilidade dos produtos alimentares. Com o objetivo desejável de torná-lo totalmente operacional uma infinidade de indicações que muitas vezes acabam por ser meras operações de greenwashing, uma vez que relatam dados de valor relativo em relação às criticidades socioambientais das cadeias produtivas individuais.
Cadeia de suprimentos curta, compras verdes
A cadeia de suprimentos curta recebe breve consideração, em relação à necessidade de reduzir a dependência do transporte de alimentos de longa distância e apoiar a resiliência dos sistemas alimentares locais. De acordo com uma estimativa de 2019, cerca de 1,3 bilhão de toneladas de produtos agrícolas primários, frutos do mar e florestais são transportados por estrada para a União Europeia a cada ano. (6)
Um programa de promoção de alimentos que expressam produção e consumo 'sustentáveis' - em linha com os ODS (Objectivo de Desenvolvimento Sustentável) 12 - devem ser apresentados no ano corrente. Requisitos mínimos para o fornecimento de alimentos sustentáveis e orgânicos nas escolas e instituições públicas também devem ser definidos em 2021, como uma evolução do Compras Públicas Verdes (GPP, ou 'compras verdes').
SEGURANÇA NUTRICIONAL
As dietas dos cidadãos europeus não podem ser considerados saudáveis e equilibrados, observa a Comissão Europeia. No entanto, como mencionado acima, limita-se a hipotetizar medidas não vinculativas. Diretrizes de aplicação voluntária cuja inutilidade absoluta é amplamente demonstrada pelo 15 anos de falência total da Plataforma da UE para Dieta, Atividade Física e Saúde.
Alimentos ultraprocessados - Enquanto o A FAO apontou recentemente (2019) - são o verdadeiro problema a enfrentar. O mesmo Centro de Pesquisa Conjunta (CCI) da Comissão Europeia ele notou mais de 68% dos produtos mais vendidos na UE para crianças e menores são junk food.
Contribuições excessivas açúcar, sal e gordura são, portanto, apontados por Bruxelas como o primeiro problema a ser abordado. Concordamos e, portanto, é necessário proibir a promoção de comida sem qualidade, também em rede social. Mas os impérios de Ferrero e Coca-cola jamais permitiriam a adoção de uma medida de saúde pública tão efetiva, que o executivo nem mesmo ofusca.
Consumo de carne, a nova guerra à comissão
Carnes vermelhas e salsichas eles aparecem de repente, apenas na última versão da estratégia f2f, na lista de nutrientes negativos. Colocar uma categoria de mercadoria em uma lista de nutrientes não é apenas um erro, mas uma declaração de guerra.
É uma guerra em comissão, na verdade em comissão. Enquanto o executivo europeu joga ao lado da BEUC (a confederação das associações de consumidores da UE) e de outras ONGs - que ainda estão (vergonhosamente) isentas do ónus de tornar públicos os nomes dos seus 'patronos', com todo o respeito governo - que contratante ao serviço da plutocracia financeira.
Grandes finanças, como já foi compartilhado, já investiu bilhões de dólares no negócio globalizado de carne de laboratório. Carne de laboratório, feita com enzimas e engenharia genética por pouquíssimos capazes de fazer investimentos colossais na abominação da natureza.
Depois disso gli Rebelião de Extinção ou comissários europeus em serviço terão detestado as fontes de proteína tradicionais, Bill Gates e Google Ventures poderão assim comercializar o Hamburguer Impossível e governar o mercado planetário, num regime de monopólio que pertence à história de ambos.
INFORMAÇÕES DO CONSUMIDOR
O consumidor, na opinião da Comissão, é consciente das suas escolhas e protagonista da mudança. Certamente não graças a Bruxelas, que com o regulamento 'Origem do Planeta Terra' (registro UE 2018/775) ocultava obscenamente a origem dos ingredientes primários no rótulo dos alimentos.
Informação nutricional resumo sobre o Frente da embalagem será, em todo o caso, preparado de acordo com um esquema comum que deverá ser aplicado em toda a Europa. Nos tempos bíblicos, com 8 anos de atraso em relação aos termos indicados no Regulamento de Informações sobre Alimentos (FIR, regulamento da UE 1169/11). A solução Nutriscore já está disponível e ela se mostrou capaz de estimular os consumidores a escolherem alimentos mais balanceados do ponto de vista nutricional, mas sua proposta está na agenda de 2022.
Data de expiração e prazo mínimo de armazenamento serão objeto de uma eventual revisão, em 2021, com o objetivo de reduzir o desperdício alimentar. Ainda à espera, entre outras coisas, que a Comissão dê seguimento ao nossa reclamação contra o prazo previsto "por lei" que a Itália introduziu ilegalmente, para leite fresco pasteurizado, em 2004.
Novas ferramentas de informação o consumidor é informado será levado em consideração. Não faltam requisitos regulamentares, como visto, e a tecnologia hoje oferece a possibilidade de compartilhar informações úteis e confiáveis por meio de QR-código. Aguardamos com confiança, lembrando das necessidades das pessoas com deficiência visual que assim puderam obter informações úteis para as compras.
Farm to Fork
Il rascunho do Plano de Ação Anexo à Comunicação da estratégia f2f indica um total de 27 reformas de regulamentos da UE que afetam os vários aspectos ligados à cadeia agroalimentar. Além do exposto, deve-se observar o seguinte:
- MOCA (materiais e objetos destinados a entrar em contato com alimentos (ou materiais de contato com alimentos, FCM). A proposta de um quadro harmonizado para os regulamentos do MOCA, aguardado desde 2004, está previsto para 2022 (sic!),
- fraude alimentar. Em 2021-2022, melhor tarde do que nunca, o executivo visa reforçar a coordenação das autoridades nacionais responsáveis pela aplicação da lei fraude alimentar, sob a coordenação do OLAF.
'Está claro que a transição deve ser apoiada por uma PAC centrada no Green Deal '. (Comunicação f2f, ponto 2.1)
O boné e seus Planos Estratégicos Nacionais são indicados como ferramentas essenciais para a implementação da estratégia Farm to Fork. (7) Até 2020, a Comissão tenciona elaborar recomendações dirigidas aos Estados-Membros, destacando as interligações e a complementaridade entre os 9 objetivos da PAC e os Negócio Verde.
FINANÇAS, PESQUISA E INOVAÇÃO
Lo Fundo InvestEU O período 2021-2027 deverá oferecer garantias para novos investimentos de aproximadamente € 650 bilhões.
Pesquisa e inovação eles são indicados como a chave para alterar. A mudança agroecológica (espero) também deve ser apoiada graças à Parceria Europeia de Inovação - Produtividade e Sustentabilidade Agrícola (EIP-AGRI).
Uma conexão de internet eficaz e difundido é considerado essencial para melhorar as técnicas agrícolas (não apenas a precisão) e a qualidade de vida, especialmente nas áreas rurais. Além de incentivar e novos negócios e oportunidades econômicas. Até 2025, a meta de cobrir 100% dessas áreas com conexões de banda larga de alta velocidade deve ser alcançada. Talvez também no cumprimento das necessidades de segurança e saúde - até agora negligenciadas em relação ao 5G - e a liberdade de autodeterminação das populações a este respeito, acrescentamos.
Apoio aos agricultores e PME devem ser garantidos através de rede e serviços adequados. o Sistemas de Conhecimento e Inovação Agrícola - AKIS pode ser útil para conectar todos os operadores da cadeia de abastecimento, promovendo a inovação. E por que não, acrescentamos, trazendo transparência em tempo real na cadeia de valor.
UMA TRANSIÇÃO GLOBAL?
A UE continua a primeira área de intercâmbio de produtos agro-alimentares e pesqueiros a nível planetário. A Comissão liderada por Ursula von der Leyen declara que quer promover a transição para sistemas alimentares sustentáveis também com parceiro comerciais fora da UE, negociando Alianças Verdes.
Na prática, estamos esperando para ver se e quais posições serão adotadas em relação às cadeias de suprimentos responsáveis por ecocídios e abusos de direitos humanos fundamentais:
- azeite de dendê, Soja transgênica e carnes latino-americanas, principais causas de roubos de terras (apropriação de terras) e desmatamento,
- cacau, avelãs turcas, atum do sudeste asiático, azeite de dendê, causas primárias da escravidão, incluindo menores.
Em contextos internacionais, a Comissão declara também a sua intenção de apoiar o seu próprio padrão de segurança e sustentabilidade para incentivar a mudança. Será, pois, adequado promover um Constituição para a Terra, cuja iniciativa vem do país onde começou a aliança europeia, na verdade Itália.
OS DIREITOS DOS TRABALHADORES
A precariedade das condições de trabalho em alguns setores ao longo da cadeia de abastecimento, ressurgiu por ocasião da pandemia de Covid-19. Dentro Estratégia F2F, a Comissão compromete-se a impor os princípios da Pilar Europeu dos Direitos Sociais, a fim de garantir uma vida digna e proteção social especialmente para trabalhadores sazonais e irregulares.
Corporal e exploração são pragas enraizadas no velho continente. Na Itália como em Espanha e outros países, os abusos contra os trabalhadores estão associados à gestão descoordenada dos povos migrantes também devido às guerras em que vários estados membros da UE participaram nos últimos anos.
Isto continua descurar estes aspectos cruciais onde bastaria afirmar a responsabilidade dos operadores a jusante da cadeia de abastecimento (importação, indústria, distribuição) - prescrevendo a rastreabilidade a montante das condições de trabalho (contratos, salários horários, direitos sindicais) para garantir cumprimento dos direitos humanos fundamentais. A afirmação destas regras e métodos de controlo eficazes a nível europeu também poriam fim à concorrência desleal baseada na exploração dos trabalhadores.
QUESTÕES CRÍTICAS
Dúvidas sérias levantam sobre a confiabilidade do alvo que a Comissão pretende alcançar até 2030. Em especial no que diz respeito:
- redução do uso de pesticidas (-50%), cujo abuso sistemático já envenenou significativamente os ecossistemas, (8)
- extensão da produção biológica até 25% da SAU.
Um oficial da Comissão respondeu que estes objectivos devem ser entendidos comoalvos aspiracionais', pois fazem parte de uma estratégia que representa uma espécie de visão de futuro. (9) Não é suficiente. Objetivos de médio prazo e responsabilidades precisas devem ser definidos nos vários níveis de política e administração.
O CD eco-esquemas, apresentados como ferramentas para financiar práticas sustentáveis na agricultura, são igualmente genéricos e indefinidos. E a experiências nacionais sobre os PAN (Planos Nacionais de Ação sobre Pesticidas) já se mostraram fundamentais na obtenção de financiamento para sistemas agrícolas que têm apenas o nome de 'sustentáveis'. Diante dos níveis de consumo de agrotóxicos que na Itália, além da tagarelice, eles são incompatíveis com as necessidades de protecção da saúde pública e do ambiente.
Dario Dongo e Marina De Nobili
Note
1) Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões, Uma estratégia do campo ao prato para um sistema alimentar justo, saudável e amigo do ambiente, Bruxelas, 20.05.2020, COMM (2020) 381 final
2) José Vinci. Sementes grátis em um estado livre. O poster. 5.4.20, https://ilmanifesto.it/liberi-semi-in-libero-stato/?fbclid=IwAR357w3k8wxe4A4I5hs-8MzjNwm-3TQSuWYLIo0_uksaa0TIp0SB63dP64A
3) 'Tal como indicado na proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece regras sobre o apoio aos planos estratégicos que os Estados-Membros devem elaborar no âmbito da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC) e que são financiados pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER) e revoga o Regulamento (UE) n. 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho e o Regulamento (UE) n. 1307/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, COM (2018) 392, 2018/0216 (COD), em plena conformidade com a Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões - Estratégia-Quadro Europeia de Interoperabilidade - Estratégia de Implementação, COM (2017) 134.'Estratégia, nota 17
4) A Comissão baseia seus dados no estudo: Cassini et al. (2019). Mortes atribuíveis e anos de vida ajustados por incapacidade causados por infecções com bactérias resistentes a antibióticos na UE e no Espaço Econômico Europeu em 2015: uma análise de modelagem em nível populacional. Lancet Infect Dis. Vol. 19, número 1, pp. 55-56
5) Recordamos o acórdão do Tribunal de Justiça da UE que - ao negar a possibilidade de afixar o logótipo da agricultura biológica em hambúrgueres de bovinos submetidos a abate ritual halal - afirmou que as práticas de abate sem atordoamento não são adequadas para 'aliviar completamente a dor, o medo ou o sofrimento dos animais de forma tão eficaz quanto o abate precedido de atordoamento'. TJ, julgamento 29.2.19, Œuvre d'assistance aux bêtes d'abattoirs (OABA) v Ministre de l'Agriculture et de l'Alimentation, Bionoor SARL, Ecocert France SAS, Institut national de l'igine et de la qualité (INAO), C-497/2017
6) Estatísticas da agricultura, silvicultura e pesca (2019). Livros Estatísticos, Eurostat
7) Documento de trabalho dos serviços da Comissão Europeia. Análise das ligações entre a Reforma da PAC e o Green Deal. 20.5.20, SDW (2020) 93 finais
8) Stehle S, Schulz R. Os inseticidas agrícolas ameaçam as águas superficiais em escala global. Proc Natl Acad Sci US A. 2015; 112 (18): 5750-5755. doi: 10.1073 / pnas.1500232112
9) https://www.euractiv.com/section/agriculture-food/news/commission-upholds-highly-ambitious-targets-to-transform-eu-food-system/, https://www.euractiv.com/section/agriculture-food/news/new-food-policy-to-triple-amount-of-agricultural-land-farmed-organically-by-2030/