Em 20.5.20 a Comissão Europeia - além de comunicar a Estratégia da UE Farm to Fork, ao qual já dedicamos um aprofundamento apresentou a Estratégia de Biodiversidade da UE 2030. Análise aprofundada e notas sobre o plano anunciado em Bruxelas.
Estratégia de Biodiversidade da UE 2030, introdução
A Estratégia Europeia para a Biodiversidade 2030 aspira a salvaguardar a natureza, reverter a tendência à degradação do ecossistema e prevenir novas zoonoses (das quais o Covid-19 é o exemplo mais recente). Através da introdução de metas vinculativas, complementares às anunciadas com o estratégia Farm to Fork e nova Política Agrícola Comum (PAC). No contexto mais amplo da Negócio Verde Europeu.
O objetivo 'aspiracional', indicado no título da Comunicação, é'Trazendo a natureza de volta às nossas vidas'(Trazendo de volta a natureza em nossas vidas). Com a ideia de definir novas formas de implementação da (fraca) regulamentação europeia já em vigor. A que se somam novos compromissos, medidas, objetivos e mecanismos governo. Colocar a biodiversidade europeia de volta no caminho da recuperação, antes tarde do que nunca, até 2030.
A crise mundial da biodiversidade, que o Relatórios da FAO anualmente, está fora de controle. Assim como as três principais causas, antropogênicas, de sua perda:
- exploração sem precedentes de solos e reservatórios,
- mudanças climáticas,
- poluição.
Biodiversidade e Covid-19
Covidien-19 ele simplesmente destacou a fragilidade do sistema. Ao trazer à tona, mais uma vez, a problemas estruturais de segurança alimentar e segurança da água.
Zoonose a origem do novo coronavírus, como os outros que o precederam, deriva, aliás, da alteração dos equilíbrios naturais. Enquanto os morcegos - cuja população global é estimada em 20% dos mamíferos do planeta - se 'urbanizaram' como resultado da degradação de seus habitat natural. (3) O programa político em apreço deve, portanto, tirar recursos, entre outros, da tão esperada e debatida plano de recuperação.
Perda de biodiversidade, dados e impactos
A perda da biodiversidade e o colapso do ecossistema atingiu o pico nos últimos 40 anos, com uma queda estimada de -60% nas populações de vida selvagem. Quase três quartos da superfície da Terra foi alterada pelo homem e cerca de 1 milhão de espécies estão ameaçadas de extinção nas próximas décadas. A perda da biodiversidade tem impacto em várias esferas:
- clima. A devastação dos solos e dos ecossistemas é intimamente ligado à emergência climática.
Como já notado pelo IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas) E WMO (Organização Meteorológica Mundial). Como consequência óbvia, entre outras coisas, da escassez de solos e florestas primárias que absorvem e armazenam CO2,
- economia e segurança social. O capital natural fornece recursos essenciais e renováveis, quando administrados de forma responsável, para a agricultura e a indústria. A perda de recursos naturais, por outro lado, é a causa da vulnerabilidade e dos conflitos, particularmente em países de baixa e média renda (LMIC, Países de renda média baixa),
- comida segura. A gestão irresponsável da terra também é uma causa de privação de terra (apropriação de terras) e comida em detrimento de grande parte da população. Esses fenômenos são agravados pela emergência climática e pela genocídio de insetos polinizadores, a cuja proteção é dedicada, entre outras coisas, aIniciativa de cidadania europeia Salve as abelhas!,
- saúde pública. Uma sociedade saudável não pode ignorar a preservação dos ecossistemas. A destruição da natureza, de fato, aumenta o risco de doenças e reduz a resiliência humana, também devido àabuso de pesticidas. Além de privar os indivíduos dos efeitos benéficos da natureza sobre a saúde mental e o bem-estar,
- equidade. A perda de biodiversidade, como os desastres naturais, aflige sistematicamente os países mais pobres e as camadas mais vulneráveis da população, começando pelas crianças.
Biodiversidade e zoonoses
A pressão exercida sobre o meio ambiente por cadeias alimentares insustentáveis - como óleo de palma, soja transgênica e carnes americanas, principais causas de apropriação de terras e ecocídios em nível planetário - expõe as comunidades a riscos crescentes relacionados doenças zoonóticas.
Comércio ilegal (ou mal regulamentado) de animais selvagens, mesmo nas chamadas mercado molhado, também deve ser contido para reduzir a perigosa promiscuidade entre espécies de animais selvagens e humanos. 'Esse comércio contribui para o esgotamento ou extinção de espécies inteiras, é o quarto mercado negro mais lucrativo do mundo e acredita-se que seja uma das causas do surgimento de doenças zoonóticas. Desmontá-lo é um dever humano, econômico e ambiental'. (1)
A Comissão compromete-se a rever o plano de ação europeu contra o tráfico de vida selvagem em 2021. E a propor um maior endurecimento das regras do comércio de marfim da UE até ao final do ano. Outras ações dizem respeito a:
- lápossível'' revisão da Diretiva de Crimes Ambientais,
- fortalecer o papel do Organismo Europeu de Luta Antifraude (OLAF),
- apoio à abordagem Uma saúde, na OMS (Organização Mundial de Saúde), para abordar de forma holística os desafios relacionados com a saúde humana, animal e ambiental.
Custos e oportunidades
Inação nas questões ambientais e climáticas, não é sustentável, nem a nível social nem económico. Eventos climáticos extremos frequentes levarão a uma redução significativa do PIB médio na UE. Com rendimentos reduzidos na agricultura e na pesca, bem como maiores perdas econômicas devido a inundações e outros desastres naturais. E mais danos relacionados à resistência a antibióticos.
A restauração por outro lado, a natureza pode gerar até 500 mil novos empregos. Além de estimular a agricultura, a (bio)construção, a produção de alimentos e o turismo. Para isso, o executivo europeu promete investir na proteção de áreas protegidas, com os seguintes objetivos até 2030:
- Áreas protegidas deverá atingir 30% da superfície da Terra e 30% dos mares da UE,
- pelo menos um terço de áreas protegidas, incluindo todas as florestas antigas e primárias sobreviveu à era do Antropoceno deve ser gerido de forma mais eficaz. Ao definir objetivos, medidas de conservação e monitoramento,
- o CD 'corredores ecológicos, será integrado, a fim de estabelecer umrede natural transeuropeia'.
Plano de restauração da natureza da UE
Lo Plano de Restauração da Natureza da UE indica o compromisso de implementar mudanças concretas que vão além do mandato da atual Comissão Europeia (2019-2024). Com os propósitos abaixo expostos, a serem realizados (idealmente) até 2030:
1) objetivos juridicamente vinculativos para restaurar a natureza da UE, a propor em 2021 após uma avaliação de impacto. Com a ideia de restaurar pelo menos 2030% de 'áreas significativas'em ecossistemas degradados e ricos em carbono,
2) polinizadores, reversão da tendência de declínio,
3) pesticidas químicos, redução do consumo e riscos relacionados em 50%, válido também para os pesticidas mais perigosos,
4) alta diversidade 'de características da paisagem', a estabelecer em pelo menos 10% da área agrícola utilizada (SAU),
5) agroecologia, extensão da agricultura biológica a pelo menos 25% da SAU,
6) novas árvores, três bilhões a serem plantadas 'em total conformidade com os princípios ecológicos',
7) locais contaminados, remediação,
8) rios de fluxo livre, restauração de pelo menos 25 mil km,
9) espécies exóticas invasoras, redução do número de espécies ameaçadas (-50%),
10) fertilizantes, redução do consumo (-20%) e perdas de nutrientes (-50%),
(11) planos ambiciosos de esverdeamento urbano, para cidades com pelo menos 20 habitantes,
12) áreas sensíveis (por exemplo, áreas verdes urbanas), proibição do uso de pesticidas químicos,
13) ambientes aquáticos, redução substancial de impactos negativos em espécies e habitats sensíveis (incluindo o fundo do mar),
14) capturas acessórias, eliminação ou redução a um nível que permita a recuperação e conservação da espécie.
agroecologia
O plano da UE restauração da natureza lembra o objetivo de incentivar a agricultura orgânica, no contexto de sistemas baseados emagroecologia. Refere-se a agrossilvicultura, pastoreio permanente de baixa intensidade, padrões mais rígidos de bem-estar animal.
Le entrada de máquinas agrícolas obtiveram a citação neste contexto deagricultura de precisão. Com o objetivo claro de atrair financiamento público “inspirado” na biodiversidade, embora as tecnologias em questão também se prestem a objetivos divergentes.
O momento de implementação Certamente não serão curtos, pois as propostas de reforma serão adotadas nos próximos anos. Como já previsto na estratégia Farm to Fork (f2f). A mesma reforma da política agrícola comum (PAC) - onde se esperava eco-esquemas e esquemas de pagamento baseados em desempenho ecológico - ainda a serem discutidos ed presumivelmente entrará em vigor em 1.1.23.
Biodiversidade, o governo isso está faltando
Biodiversidade ainda falta um sistema de governo. Ou seja, os Estados-Membros da UE - para além das obrigações puramente formais de aplicar os regulamentos e transpor as directivas - estão, de facto, isentos de constrangimentos à implementação efectiva dos compromissos assumidos. O mesmo critério do 'poluidor-pagador', teoricamente baseado na legislação ambiental europeia, é essencialmente desprovido de experiência e ferramentas de aplicação.
A aplicação bizarra dos NAPs (Planos Nacionais de Ação sobre Pesticidas) - como A Égalité Onlus já informou, ao lado do Grupo 'No Pesticidas' - é um exemplo retumbante da não aplicação de regulamentos que são cruciais para a proteção do meio ambiente e da saúde pública. Com paradoxos vergonhosos como o da região da Toscana, onde o 'plano de uso sustentável de produtos fitofarmacêuticos e fertilizantes (PUFF) 'em' áreas de conservação'admite o uso de 183 agrotóxicos próximo a corpos d'água, poços e nascentes usados para tirar água potável' (!). (5)
Bruxelles compromete-se, portanto, a garantir a aplicação eficaz da legislação ambiental e, 'quando necessário', a revisá-la e revisá-la. (6) Sem esquecer o Rede Natura 2000, ainda aguardando a conclusão e gestão efetiva de todos os sites, com medidas específicas de proteção habitat e espécies mostrando tendências de declínio. A Comissão também promete apoiar o papel da sociedade civil, uma vez queobservador de conformidade', e melhorar o acesso de indivíduos e ONGs à justiça ambiental nos tribunais.
Globalmente, a UE tem a responsabilidade de contribuir ativamente para os trabalhos em curso na Conferência sobre Diversidade Biológica (COP 15). Lá Resolução 16.1.20 do Parlamento Europeuna verdade, ele já havia indicado alguns dos objetivos que foram assumidos nesta estratégia. Onde também se propõe a partilha de boas intenções ao nível do financiamento, desenvolvimento de infra-estruturas, investigação e know-how, tecnologia, 'uma repartição justa e equitativa dos benefícios decorrentes do uso de recursos genéticos relacionados com a biodiversidade'.
Tratados tóxicos
As boas palavras eles não estão faltando. A Comissão Europeia declara hoje que pretende 'avaliar melhor'' o impacto sobre a biodiversidade de acordos de parceria internacional já concluídos, subordinar novos tratados ao seu cumprimento, acompanhar a transição ecológica em países de renda média-baixa (Países de renda média baixa, LMIC). Comprometendo-se também a reconhecer o papel dos atores não estatais e dos grupos indígenas.
As negociações existente com oIndonésia e Estados Unidos - bem como os recentes tratados com i Países do Mercosul, Singapore, Localização: Canadá e Japão eles deveriam, portanto, ser revistos, se as palavras tivessem algum significado.
Matérias-primas insustentáveis
Dentro do 2021 será apresentada uma proposta legislativa e outras medidas para prevenir ou minimizar a entrada no mercado interno de produtos associados à desflorestação ou degradação florestal. Excluir de cadeia de fornecimento os produtos que derivam das cadeias de fornecimento de sangue e incendiados é tanto quanto uma coalizão de associações, por iniciativa da Égalité Onlus e da GIFT (Grande comércio de comida italiana), eles gritam. Mas a armadilha da Comissão já é clara nas entrelinhas, onde se refere a 'promover importações amigas da floresta e cadeias de valor'.
Le entrada dos gigantes que especulam com óleo de palma, soja transgênica e carnes americanas já terão, portanto, concordado com o reconhecimento de suas certificados, auto-referenciais e falsos, de sustentabilidade. Não é por acaso, aliás, que a Comissão se refira à ideia de apresentar uma iniciativa sobre governo qualquer Corporação direitos humanos, proteção ambiental e dever due diligence dentro da cadeia de suprimentos. O olho não vê, o crime não compensa. Afirmar a responsabilidade das corporações pelos crimes cometidos a montante de suas cadeias de suprimentos é indispensável. #StopCorporateImpunity!
Das palavras às ações
Em 30.5.20 Alemanha - sede da Presidente da Comissão Europeia Ursula von Der Leyen - inaugurou uma nova central eléctrica a carvão. Datteln 4, na região do Ruhr, lander da Renânia do Norte-Vestefália, vai potenciar as emissões de CO2 da locomotiva (a carvão) da Europa, já responsável por 22% das emissões da UE. (7) Grande parte dos recursos do trilionário Negócio Verde O europeu está, de fato, destinado a financiar a conversão das usinas na Alemanha (e na Polônia), enquanto, entretanto, persevera às custas de todos. solidariedade europeia?
O CD Plano de ação, o plano de ação anexo à comunicação em causa inclui 39 iniciativas. Estes, por sua vez, incluem atividades complexas, como o plano de ação para a conservação dos estoques de peixes e a proteção dos ecossistemas marinhos. E se somam às 27 reformas previstas pela estratégia Farm to Fork onde, entre outras coisas, aplaudimos os novos OGM, a antítese da biodiversidade. Das palavras aos atos, vamos manter a guarda.
Dario Dongo e Giulia Torre
Note
(1) Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões. Estratégia da UE para a Biodiversidade para 2030 Trazer a natureza de volta às nossas vidas. COM (2020) 380 final. Bruxelas, 20.5.20, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/communication-annex-eu-biodiversity-strategy-2030_en.pdf
(2) Dario Dongo et al. (2020). COVID-19, abc, a trilogia (Volume I - Pessoas, II - Sociedade, III - Planeta), no https://www.egalite.org/covid-19-abc-i-nostri-ebook-sul-nuovo-coronavirus/.
(3) Plataforma Intergovernamental de Política Científica para Biodiversidade e Serviços Ecossistêmicos (IPBES) (2019). Resumo para formuladores de políticas do relatório de avaliação global sobre biodiversidade e serviços ecossistêmicos da Plataforma Intergovernamental de Políticas Científicas sobre Biodiversidade e Serviços Ecossistêmicos. pág. 12-13, A.2
(4) OMS. Uma Saúde, Perguntas e Respostas. 21.9.17, https://www.who.int/features/qa/one-health/en/
(5) Região da Toscana, DPGR n. 43/R/2018. Regulamento de implementação da lei regional 28.12.11 n. 69, artigo 28. Ainda aguardando a decisão do TAR da Toscana, para o qual as associações ambientalistas e agricultura orgânica se voltaram em 2018. Vergonha!
(6) Alguns exemplos:
-dir. 2014/52 / UE, avaliação de impacto ambiental de alguns projetos públicos e privados,
-dir. 2001/42 / CE, avaliação dos efeitos de certos planos e programas no meio ambiente,
-dir. 2004/35/CE, responsabilidade ambiental quanto à prevenção e reparação de danos ambientais,
-dir. 2008/99 / CE, proteção penal do meio ambiente
(6) Dário Dongo. Carne brasileira, o peso da Amazônia em nossos pratos. Comprecott! PRESENTE (Grande comércio de comida italiana), 9.11.19, https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/carne-brasiliana-il-peso-dell-amazzonia-nei-nostri-piatti-buycott
(7) Ativistas climáticos protestam contra nova usina a carvão Datteln 4 da Alemanha. Extensão D.W. 30.5.20, https://www.dw.com/en/climate-activists-protest-germanys-new-datteln-4-coal-power-plant/a-53632887
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
Licenciada em Direito, mestre em Direito Alimentar Europeu, trata da legislação agroalimentar, veterinária e agrícola. Doutoranda na Escola do Sistema Agroalimentar AGRISYSTEM, Universidade Católica do Sagrado Coração, com tese sobre novos alimentos.
