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AGEA - Coldiretti, a Comissão Europeia rejeita o conflito de interesses

O conflito de interesses de Gabriele Papa Pagliardini - gerente geral da AGEA e sócio fundador da AgriRevi SpA, na galáxia Coldiretti - é definitivamente rejeitado pela Comissão Europeia. (1)

Em 23.2.21, o Comissário responsável pela Agricultura e Desenvolvimento Rural Janusz Wojciechowski, em nome do Executivo de Bruxelas, respondeu parcialmente às perguntas de quatro deputados italianos. (2)

Mas isso não é tudo. #Pás limpas.

AGEA - Coldiretti, as duas perguntas do Parlamento Europeu

Os eurodeputados Piernicola Pedicini, Ignazio Corrao e Rosa D'Amato - M5S, Grupo Verdi / ALE, European Free Alliance - apresentaram em 22.12.20 uma pergunta sobre as perniciosas relações entre a AGEA dirigida por Gabriele Papa Pagliardini e Coldiretti. O eurodeputado Nicola Procaccini (Lega, Grupo ECR, Conservadores e Reformistas Europeus), em 23.12.20, interpôs, por sua vez, uma segunda questão sobre o assunto. (2)

Duas questões tinha sido colocado na Comissão Europeia:

1) conflitos de interesse. É possível que o mais alto executivo da agência pagadora AGEA (Agência Geral de Pagamentos na Agricultura) seja ao mesmo tempo membro fundador de uma empresa de auditoria, AgriRevi SpA, (3) que pertence à galáxia econômica privada de Coldiretti?

2) Distorção da concorrência. A Comissão Europeia pode aceitar que o referido organismo pagador distorça a concorrência, num acordo com os Centros de Assistência Agrícola (CAA), excluindo cerca de 3.000 profissionais independentes do acesso ao SIAN (Serviço Nacional de Informação Agrícola)? (2)

1) AGEA - Coldiretti, a primeira resposta da Comissão Europeia

O comissário Wojciechowski até agora respondeu apenas à primeira das duas perguntas acima. (1) Especificar a responsabilidade dos Estados-Membros para garantir que os organismos pagadores cumprem critérios específicos, incluindo «a obrigação de tomar as medidas adequadas para evitar um conflito de interesses quando pessoas em cargos de responsabilidade ou que desempenhem uma tarefa sensível assumam outras funções fora do organismo pagador' (4).

É responsabilidade Além disso, os Estados-Membros «criar o sistema de organismos pagadores e um organismo de coordenação e assegurar o seu funcionamento eficaz e adequado'. (5) Éem qualquer caso, salvaguardas semelhantes devem estar em vigor para evitar conflitos de interesse nos termos do artigo 61 do Regulamento Financeiro da UE'. (6)

Conflitos de interesse, as medidas anunciadas em Bruxelas

A primeira resposta às perguntas do Parlamento, prossegue com o anúncio de que 'a Comissão publicará um conjunto de orientações sobre como evitar e gerir conflitos de interesses ao abrigo do Regulamento Financeiro em abril de 2021. ' (1)

'Existe um conflito de interesses quando o exercício imparcial e objetivo das funções (...) for comprometido por motivos familiares ou afetivos, afinidade política ou nacional, interesse econômico ou qualquer outro interesse pessoal direto ou indireto”. (6)

O executivo europeu assim 'acompanhará a situação específica relatada pelos Srs. Deputados junto das autoridades italianas competentes, para assegurar que sejam tomadas todas as medidas necessárias para evitar uma situação de conflito de interesses. ' (1)

Gabriele Papa Pagliardini, Teresa Bellanova e Coldiretti

O regulamento financeiro da União Europeia define com clareza as atribuições da autoridade nacional, neste caso do Ministro das Políticas Agrícolas, Alimentares e Florestais.

'Onde há risco de um conflito de interesses envolvendo um membro do pessoal de uma autoridade nacional, o interessado informa o seu superior. (…) O superior hierárquico competente (…) confirma por escrito se se verifica a existência de conflito de interesses. Em caso de conflito de interesses, a autoridade investida do poder de nomeação ou a autoridade nacional competente deve assegurar que a pessoa em causa cesse todas as atividades na matéria. (...) A autoridade nacional competente deve assegurar que qualquer outra ação adequada seja tomada de acordo com a lei aplicável '. (6)

Teresa Bellanova havia sido solicitado, sem sucesso, por 14 senadores da República Italiana, em 2.12.20, para pôr fim ao conflito de interesses de Gabriele Papa Pagliardini. (7) E ninguém escapa ao motivo da omissão de atos oficiais, dignos de punição, nos termos do artigo 328 do código penal. Prestar mais uma homenagem a esse mesmo Coldiretti cujo eterno secretário-geral Vincenzo Gesmundo prometeu o 'sim' dos agricultores italianos ao referendo de Matteo Renzi, em 29.9.16 em Florença. (8)

2) AGEA - Coldiretti - CAA, a segunda questão aguardando resposta

A Comissão Europeia ainda tem de responder à segunda pergunta dos quatro deputados italianos. O diabólico 'convênio entre a Agência de Desembolsos Agrícolas (AGEA) e os Centros de Assistência Agropecuária (CAA)«que exclui os freelancers da possibilidade de gerir as práticas de empréstimos e reembolsos aos agricultores. (7)

Aquela questão deve ser resolvido com urgência antes de tudo pelo Antitruste, considerando que o regulamento financeiro da UE permite a colaboração entre agências pagadoras e sujeitos privados, sem distinção entre empresas e freelancers. (6) A exclusão dos profissionais do acesso ao SIAN (Serviço Nacional de Informação Agrícola) está, portanto, em claro contraste com o Tratado para o Funcionamento da União Europeia (TFUE 101).

Monopólio da AAC, danos aos agricultores

O monopólio da AAC (Centros de Assistência Agrícola) imposta pelo seu acordo ilegal com a AGEA obriga os agricultores a renunciar a uma oferta mais ampla dos mesmos serviços por freelancers. O que pode ser mais vantajoso e mais barato que o movimento Coldiretti, líder mercado, que graças à eliminação da concorrência poderá assim drenar mais recursos para os agricultores (em quotas que já variam entre 2 e 8%, segundo estimativas).

Os riscos de danos e perdas são então agravados, uma vez que os requisitos profissionais impostos aos profissionais (por exemplo, registro no registro de agrônomos) não são exigidos dos trabalhadores da AAC. As práticas essenciais para a sobrevivência das fazendas podem, assim, ser gerenciadas por pessoas sem habilidades e experiências específicas, talvez contratadas por clientela e familiaridade. O mesmo promotor do acordo AGEA-CAA, além disso, está a queimar 4 mil milhões de euros do financiamento da PAC 2014-2020 já atribuído aos agricultores italianos. (9)

Relacionamentos incomuns

Conflitos de interesse no aparato militante de Coldiretti eles são a regra que o resto do mundo - a política, o judiciário e a mídia principalmente - insiste em ignorar. O caso em questão gira em torno da AgriRevi SpA que casualmente ostenta em linhagem algumas figuras com vários reflexos. (10) Alguns exemplos:

- Raffaele Grandolinialiás o Rei Midas de Coldiretti, primeiro presidente da AgriRevi SpA Ao seu livrete de 24 escritórios corporativos com conflito de interesses (11) soma-se o papel de conselheiro no 'escudo antimísseis' criado por Coldiretti, oObservatório da criminalidade na agricultura e no sistema agroalimentar,

-Fabrizio Di Marzio, sócio fundador da AgriRevi SpA, ex-conselheiro do Supremo Tribunal e conselheiro de Giuseppe Conte, (12) é por sua vez considerado o 'gerente jurídico' da Coldiretti. Além de diretor do referido 'Observatório', cujo vice-presidente é Vincenzo Gesmundo, secretário geral da confederação nacional de Coldiretti.

Boa governança, #VanghePulite

O caso Pagliardini é uma das dicas do Iceberg relações que não são apenas inusitadas, mas sobretudo perigosas para a democracia, os interesses dos agricultores e criadores italianos, o sistema-país.

Eles estão esperando agora uma disposição do ministro Stefano Patuanelli e uma reforma mais ampla do governo liderada por Mario Draghi. A independência das escolhas políticas dos comitês de negócios é crucial.

Ainda esperando da investigação necessária sobre #VanghePulite.

Dário Dongo

Note

(1) Pergunta E-007034/2020. Resposta de Janusz Wojciechowski em nome da Comissão Europeia, 23.3.2021/XNUMX/XNUMX

(2) Dário Dongo. Conflito de interesses AGEA - Pagliardini - Coldiretti, perguntas ao Parlamento Europeu. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 30.1.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/conflitto-d-interessi-agea-pagliardini-coldiretti-interrogazioni-al-parlamento-europeo

(3) Dário Dongo. Federconsorzi 2, CAI SpA, AgriRevi, Coldiretti. O jantar dos cretinos. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 31.1.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/federconsorzi-2-cai-spa-agrirevi-coldiretti-la-cena-dei-cretini

(4) Regulamento da UE 907/2014, que complementa o Regulamento (UE) n. 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre organismos pagadores, gestão demonstrações financeiras, apuramento de contas, cauções e utilização do euro. V. Anexo 1, ponto 1, letra B, ponto 'v'

(5) Regulamento da UE 1306/2013, sobre o financiamento, gestão e acompanhamento da política agrícola comum, que revoga os Regulamentos do Conselho n. 352/78, (CEE) nº. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) nº. 485/2008. Ver artigo 7

(6) Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, que estabelece as regras financeiras aplicáveis ​​ao orçamento geral da União. Ver Artigo 61, Conflito de interesses

(7) Dário Dongo. Coldiretti, Federconsorzi 2 e o diretor da AGEA. Pergunta ao Senado. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 8.1.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/coldiretti-federconsorzi-2-e-il-direttore-di-agea-interrogazione-al-senato

(8) Luciano Cerasa. Gentiloni paga 80 milhões a Coldiretti por Matteo. Fato diário. 26.5.17, https://www.ilfattoquotidiano.it/in-edicola/articoli/2017/05/26/gentiloni-paga-per-matteo-80-milioni-alla-coldiretti/3614979/

(9) Dario Dongo, Giulia Orsi. Relatório do Tribunal de Contas sobre a AGEA dirigido por Gabriele Papa Pagliardini. #Pás limpas. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana) 12.3.21. https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/relazione-della-corte-dei-conti-sull-agea-diretta-da-gabriele-papa-pagliardini-vanghepulite

(10) A lista de acionistas da AgriRevi SpA é citada na nota 5 do artigo aqui citado na nota 7

(11) Dário Dongo. Seguro subsidiado na agricultura, os grandes negócios do círculo mágico de Coldiretti. #Pás limpas. PRESENTE (Grande comércio de comida italiana). 1.3.21. Ver notas 13 e 20, em https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/assicurazioni-agevolate-in-agricoltura-i-grandi-affari-del-cerchio-magico-di-coldiretti-vanghepulite

(12) Fabrizio Di Marzio, toga amigo de Conte que poderia ter interferido na decisão do Dap. Áreas de sombra da TV. 5.5.20, https://www.zonedombratv.it/fabrizio-di-marzio-la-toga-amica-di-conte-che-avrebbe-potuto-interferire-sulla-decisione-del-dap/

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Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.

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