DOP ingredientes, movimento falso do Tribunal de Justiça da UE sobre o sorvete de champanhe Aldi
Nas férias de Natal, os juízes de Luxemburgo pregaram uma peça no Champagne. E às DOP's, de forma mais geral, ao afirmar a legitimidade de uma referência às bolhas francesas no rótulo de um sorvete do retalhista alemão Aldi. Um precedente perigoso.
Protecção de DOP's e IGP's, as regras europeias
Regulamento UE nº 1151/12 sobre 'regimes de qualidade para produtos agrícolas e géneros alimentícios«atualiza um quadro legislativo que remonta a 1992, com o objetivo de salvaguardar e valorizar as produções agroalimentares tradicionais enraizadas nos territórios.
Esses nomes registrados na Europa como DOP (Denominação de Origem Protegida) e IGP (Indicação Geográfica Protegida) 'estão protegidos contra:
a) qualquer uso comercial direto ou indireto de um nome registrado em relação a produtos não abrangidos pelo registro, na medida em que o uso do nome explora a reputação do nome protegido, mesmo no caso de tais produtos serem utilizados como ingredientes; (...)
b) qualquer outra prática suscetível de induzir o consumidor em erro quanto à verdadeira origem de um produto similar'. (1)
Ingredientes DOP, regras a seguir
A Comissão Europeia, em suas próprias diretrizes sobre rotulagem de produtos alimentícios que contenham ingredientes DOP ou IGP, (2) indicou os seguintes critérios:
- na lista de ingredientes únicos de um produto que contenha um deles, ingredientes DOP ou IGP podem ser indicados com a referência completa ao nome registrado, sem qualquer ônus adicional,
- Em a denominação de um produto composto - bem como em outras partes do rótulo, ou no anúncio - ingredientes DOP ou IGP podem ser mencionados com base nas seguintes condições:
1) exclusividade. 'Dito produto não deve conter nenhum outro “ingrediente comparável”, ou seja, nenhum outro ingrediente que possa substituir total ou parcialmente o ingrediente que se beneficia de uma DOP ou IGP'. Por outras palavras, a DOP ou IGP deve ser o único componente da classe de mercadorias a que pertence, (3)
2) quantidade significativa. 'O ingrediente deve ser empregado em quantidade suficiente para conferir uma característica essencial ao produto alimentício em questão', (4)
3) indicação do montante. Deve ser especificada a quantidade do ingrediente a que se presta prova, em relação ao total, (5)
4) Em Itália, uma autorização da «associação de protecção competente', que devem ser incluídos em um'cadastro especial mantido e atualizado pelo Consórcio (ou seja, associação de proteção) se', deve ser dado aos usuários de DOP ou IGP em um produto composto. (6)
A abordagem europeia tende a garantir que - cada vez que toma crédito - a presença de um ingrediente DOP ou IGP é significativa (exclusivo para a categoria de produtos empregada) e o consumidor deve ser informado (através da indicação de sua quantidade).
O legislador italiano deu mais um passo, proporcionando aos consórcios o papel de supervisores. Seja na rastreabilidade dos ingredientes protegidos (com vistas à prevenção de fraudes) e nas estratégias de marketing que possam prejudicar a reputação do nome protegido. (7)
Ingredientes DOP, um passo em falso do Tribunal de Justiça Europeu
O Tribunal de Justiça Europeu foi chamado a pronunciar-se a título prejudicial sobre a legitimidade da referência ao champanhe - registado na Europa como produto DOP - em nome de um sorvete que o contém em quantidade muito reduzida (12%). (8)
A disputa por trás a avaliação europeia foi realizada pelo comitê interprofissional do vinho de champanhe (CVIC) para Aldi, o gigante alemão dos supermercados de desconto.
A questão da interpretação um regulamento que confere aos vinhos protegidos por denominação de origem um nível de proteção ainda superior ao previsto para a generalidade dos alimentos DOP e IGP. Em teoria, pelo menos.
'DOPs e indicações geográficas e os vinhos a utilização dessas denominações protegidas em conformidade com o caderno de especificações deve ser protegida contra: a) qualquer utilização comercial directa ou indirecta de uma denominação protegida: (...) na medida em que tal utilização explore a reputação de uma denominação de origem ou de um indicação. ' (9)
O Tribunal de Justiça da União Europeia reconheceu a aplicabilidade do Regulamento ao champanhe sorbet caso, que é'não conforme com o caderno de especificações dessa DOP, contendo um ingrediente de acordo com o mesmo. (10)
No entanto, de acordo com o Tribunal, 'o nome "ChampagnerSorbet" usado para descrever um sorvete contendo champanhe afeta a reputação da DOP "Champagne", que envia mensagens de qualidade e prestígio, de modo a se beneficiar dessa reputação'. (11)
Juízes da UE concluíram este 'a exploração da reputação de uma denominação de origem protegida'só será permitido'se o produto alimentar não apresentar, como característica essencial, um sabor atribuído principalmente pela presença desse ingrediente na sua composição». (12)
Uma decisão política, é fácil dizer, voltado para o neoliberalismo e não para o sistema de proteção de indicações geográficas estabelecido na Europa. Nada de novo, exceto o arrependimento, mesmo depois que as instituições europeias incluíram no CETA a base para desmantelar o próprio sistema.
Dario Dongo
Notas
(1) Ver Regulamento da UE nº 1151/12, Artigo 13.1.
(2) 'Orientações sobre rotulagem de produtos alimentícios que utilizam como ingredientes produtos com denominação de origem protegida (DOP) ou de indicação geográfica protegida (IGP) '
(3) Por exemplo, o Presunto de Parma DOP deve ser a única carne presente no recheio do «tortellini com Presunto de Parma DOP». Por outro lado, o Parmigiano Reggiano DOP não pode ser citado na denominação de uma mistura de queijo ralado que contém outros queijos
(4) 'No entanto, a Comissão não pode, dada a diversidade dos casos, sugerir uma percentagem mínima igualmente aplicável'(5) Ver Regulamento da UE 1169/11, Artigo 22. Ver também o artigo seguinte https://www.greatitalianfoodtrade.it/en/labels/cheese-scam-fraud-in-slices
(6) Consulte o Decreto Legislativo italiano 297/04 'disposições de penalidade em aplicação de Regulamento (CE) n.º 2081 / 92, sobre a protecção das indicações geográficas e denominações de origem dos produtos agrícolas e dos géneros alimentícios', Artigo 1.1.c
(7) Se não estivesse previsto em lei, a autorização do Consorzio di Tutela da respectiva DOP, então, novamente, uma quantidade mínima de parmesão seria suficiente - mesmo como único queijo - na receita de Pringles, para reivindicar a presença da famosa DOP italiana num símbolo de 'junk-food', com claros danos à reputação do queijo Reggiano
(8) Processo C-393/16, sentença 20.12.17, em http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=198044&pageIndex=0&doclang=EN&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=863443
(9) Consulte Regulamento da UE nº 1308/13, a Organização Única Comum de Mercado (OCM), artigo 103.2.a.ii
(10) Ver frase na Nota 8 acima, Seção 36 e ponto 1 do dispositivo
(11) Veja também, Seção 41
(12) Ibidem, parte dispositiva, ponto 2. A EUCJ remete então para «que os tribunais nacionais avaliem, à luz das circunstâncias de cada caso, se o seu emprego visa explorar a reputação de uma DOP (Seção 46)
Dario Dongo, advogado e jornalista, doutor em direito alimentar internacional, fundador da WIISE (FARE - GIFT - Food Times) e da Égalité.
