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欧州議会の食料安全保障、論文およびアンチテーゼ

24.3.22に、欧州議会は、 食糧安全保障 -すなわち、食糧供給の安全保障-ウクライナでの紛争とロシアに適用された制裁に続いて。 (1)

1)ロシア、ウクライナE 食料安全保障 EUで

ペナルティ ロシアに課せられた'COVID-19危機と最近の投入コストの大幅な増加に加えて、農業、水産業、水産養殖の世界市場の重大な累積的混乱をもたらすでしょう。'。

1.1)危険にさらされている輸入

紛争前 ロシアとウクライナは世界の穀物市場に大きく貢献しました(小麦31%、大麦32%、トウモロコシ17%)、 種子とひまわり油 (それぞれ20%と50%)、窒素肥料。 炭酸カリウムに加えて、ベラルーシから。

輸入 EUで 商品 農業、関係するメガトン(mln t、Mt)で表される:

-トウモロコシ(9,2 Mt、供給量の57%)、菜種(2 Mt、EU輸入量の42%)、ヒマワリケーキ(1,3 Mt、輸入量の47%)、ヒマワリ種子(0,1 Mt、15%)、小麦( 1 Mt、輸入の30%)ウクライナから、

-菜種(0,2、Mt、EU供給の50%)、ヒマワリケーキ(0,9 Mt、34%)、ヒマワリの種(0,3 Mt、35%)、ロシア産の小麦(0,5 Mt、11%)(解像度24.3.22、リサイタルE、L、K)。

1.2)PAC e 食糧安全保障

目標 共通農業政策(CAP)と共通漁業政策(CFP)には、とりわけ、議会の想起、

-EU市場での栄養価の高い食品の調達、

-EU市場の食品輸入への依存度の低下、

-食品がリーズナブルな価格で消費者に届くようにする。

'COVID-19パンデミック そして今、ロシアのウクライナ侵攻は、EUが食料安全保障を強化し、単一の供給者または少なすぎる外部供給者から輸入された投入物への依存を減らす必要性をさらに明らかにしました。EU'(決議24.3.22、リサイタルQ)。

1.3)エネルギー、貧困、食糧の権利

ロシア -EUで最初の化石燃料の供給者-2021年に、加盟国が必要とするガスの40,5%と石油の27%を供給しました。 (2)です紛争の結果、エネルギー、投入物、食料の価格はすべて上昇している」。 その結果、EUだけで現在危険にさらされている97万人を超えて、ますます多くの人々が貧困の危険にさらされることになります。

'したがって、それらは必要です 社会的対策 生産者と消費者がこれらの影響に対処するのを助けるため。 一方、食料安全保障は、食料資源の利用可能性を意味するだけでなく、FAOによれば、食料への権利と健康的な食事への普遍的なアクセスも含みます。'(Cons。S、T、U)。

2)EUAGRI-食物連鎖

Il ブーム 価格の エネルギー、燃料、窒素肥料、原材料、農産物の農産食品および水産セクターに重大な影響を及ぼし、生産コストの急激な増加を引き起こし、生産の継続性を危うくし、サプライチェーンの混乱につながる可能性があります'。

2.1)終了export ロシアで

輸出 XNUMX番目であるロシアへのEU農産物 パートナー 商業ヨーロッパは、'によっても妥協されています商業的混乱と課せられる罰則'。 これには、ストラスブール議会によると、EU農産物の代替市場の創出を含む緩和策'(リサイタルZ、AA)。

2.2)内部市場

市場の正しい機能 内部が呼び出されます'食品の安全を保証するための必須条件'。 MEPは、ハンガリーの最近の穀物輸出禁止について不満を述べている。条約およびEU連帯の原則に基づく義務に違反して'(リサイタルAH)。 そして最悪の事態は、ガス、液化天然ガス、石油をめぐる加盟国間の国際競争に参加することです。

2.3)市場の監視とビジネスサポート

MEP 非難する'価格投機「そして委員会を招待する」市場を監視する'に関連する 食糧安全保障。 しかし、ルールを変えずにこれらの現象を食い止めることは不可能です。 そして、まさにこれらの時間に、calmiereを導入する提案(価格上限)イタリアとスペインが支持するガス価格については、自由市場の管理者(ドイツとオランダ)が反対している。

ストラスブール議会 したがって、委員会に採用を求めることに限定します。必要な対策[そして十分ですか? エド]EUの農業、漁業、養殖業を支援措置で保護し、ヨーロッパの農民や漁師による食料生産を維持し、必要に応じて増加させる確実性とより大きな保証を生み出す。'。

3)肥料

窒素肥料 価格の異常な上昇(昨年は+ 142%)を記録し、平均してエネルギーと合わせて農業生産コストの20%を占めています。

3.1)イノベーションと改革

イノベーション 合成肥料への依存とその価格の変動に伴うリスクを減らすことが不可欠です。 下水汚泥や処理肥料、バイオ炭、フラスなどの有機栄養源に由来する肥料の使用を増やす必要があります。 無視せずに 生体刺激剤 と菌根。

欧州委員会 この目的のために招待されています:

-研究を促進するために、 ホライズンヨーロッパ、農業における持続可能性とより大きな循環性と、より環境に優しく再生可能な代替物を支持する化学肥料への依存の放棄との間の相互関係について、

-有機肥料の使用を強化するために、これらの解決策の実施を妨げる立法上および実際上の障害に対処します。 筆者の意見では、その後の処理を目的とした動物副産物の管理コストを簡素化する必要性に注意を払っています。

3.2)その他の対策

欧州議会 また、委員会を促します第三国で生産された肥料のアンチダンピング義務の解除を開始する'。 と '委員会に対し、最も影響を受けたセクターへの追加の財政支援を動員する可能性と実現可能性を評価し、農民が肥料価格の急激な上昇の影響を緩和するのを助けるために緊急かつ的を絞った暫定措置を講じるよう求める'(決議PE 24.3.22、パラグラフ26)。

硝酸塩指令 (91/676 / EEC)は、人間の健康を保護する必要があるにもかかわらず、一時的な非難の対象となる可能性があります。 reg。 EU 2020/741。 動物の糞尿(例:糞尿、 レヌレ)、 '化学肥料の代替として、肥料の制限に沿って'(パラグラフ28)。

4)栽培と生態系

緊急事態の機会 で導入された生態学的移行目標に例外を導入するために欧州議会によって受け入れられています グリーン取引 とで フォークに農場, 生物多様性2030EU土壌戦略.

その上、より曖昧な言葉で、CAP 2023-2027 e 次世代EU (例 復旧計画).

4.1)生態学的に関心のある分野

Le ロビー 農業生態学の支援の下での食料生産の効率と回復力に向けられた政策のために、408人の科学者の心からの魅力に勝った農薬産業と彼らの奉仕における農業連盟の意見。 (3)

農薬と肥料 化学物質は、生態学的な重点分野でも使用する必要があります。必要ならば'、'仮に'。 したがって、欧州議会は欧州委員会に加盟国に必要な柔軟性を与えるため'生態系を保護および回復するための29年以上の努力を弱体化させる(ポイントXNUMX)。

4.2)休憩地

NS '特別な事情' 'のために主張されているEUの食料安全保障に貢献するために、2022年の収穫期にEUの生産を増やすための一時的かつ可逆的な措置を導入する緊急の必要性'。 と '必要に応じて、2023年に向けてさらに適切な措置を提案する'。

安静時の土地 -土壌機能を回復し、花粉交配者、害虫駆除業者、その他の生態系サービスプロバイダーの人口を維持するために不可欠なイタリアの200ヘクタールは、したがって、作物のための余地を残さなければなりません。人間または動物の消費を目的としています'、 と'タンパク質作物の優先順位'(パラグラフ30)。

5)クライシスリザーブ、キャップアドバンス

危機予備軍 --479億48万ユーロ、うちイタリアはXNUMXユーロ-緊急にリリースされる'農業部門が現在の市場の課題に対処するのを助ける'。 すでにCAPに割り当てられているリソースに加えて、危機準備金を補充するために新しい資金を解放する必要があります。

加盟諸国、委員会との間で締結された合意に基づいて、彼らは今度は危機準備金の200%に相当する金額で農業および食品事業に協調融資することができるようになります。

進歩 ストラスブール議会の指示によると、地域と動物に関連する直接支払いと農村開発措置の生産者は、収入支援のために50から70%に、そして農村開発のために75から85%に行かなければならないでしょう。

6)アンチテーゼ

欧州議会 'したがって、ヨーロッパ市民、食品生産者、消費者は、英雄的なウクライナの人々と連帯して戦争の重みを分かち合う準備ができていることを強調します'(ポイント3,16)。

エマニュエル・長音、EU理事会の現在のフランス議長国で、少なくともXNUMX、XNUMX年続く前例のない食糧危機を発表します。

欧州連合 しかし、それは500億ユーロを割り当てました-合計は'よりも大きいです危機準備金'私たちの農業のために-紛争中の第三国への致命的な武器と戦争用品。 (4)ヨーロッパの不況の根底にある紛争を煽ることによって。

#NotInOurName、#MakeFoodNotWar!

ダリオ・ドンゴ

注意

(1)欧州議会。 ロシアのウクライナ侵攻に照らして、欧州連合内外の食料安全保障を確保するための緊急のEU行動計画の必要性に関する決議24.3.22 (2022/2593(RSP)。 https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0099_IT.html

(2)ダリオドンゴ。 ガスと電気、発表された危機。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 20.3.22、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/gas-ed-energia-elettrica-una-crisi-annunciata

(3)ダリオドンゴ。 農場からフォーク、農場から戦争まで、回復力のある食糧戦略に対する科学の魅力。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 22.3.22、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/da-farm-to-fork-a-farm-to-war-l-appello-della-scienza-per-una-strategia-alimentare-resiliente

(4)EU条約は、欧州の予算を軍事目的で利用することを許可していません。 障害は、ウルズラフォンデアライエンによって追加のリソースを利用することによって回避されました-予算 下部に割り当てられます 欧州平和施設、2021年XNUMX月に設立されました。平和維持ミサイル?

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Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE(FARE-GIFT-FoodTimes)およびÉgalitéの創設者。

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