EU 食品ロスと廃棄物に関するプラットフォーム 欧州委員会の欧州委員会は、食品ロスと廃棄物の削減のために欧州15か国で実施されている自主協定に関する報告書を発表した。 (1)
SDG 12.3: 「2030年までに小売および消費者レベルでの世界の一人当たり食品廃棄物を半減し、収穫後の損失を含む生産およびサプライチェーンに沿った食品ロスを削減する。」。以下は、EU と英国でこれまでに登録されたイニシアチブのレビューです。
食品ロスと廃棄物に関する EU プラットフォーム
ヨーロッパのプラットフォーム 食品ロスと廃棄物に関する制度は、「」を削減するための有用な解決策を特定するために、2016 年に欧州委員会によって設立されました。食品ロスと廃棄物」（FLW）、戦略の目的に沿って フォークに農場。 (2) 官民セクターの関係者は、プラットフォームと、関連する推奨事項を発表するその XNUMX つのサブワーキング グループに参加しており、以下のように分かれています。
- アクションと実装、食品サプライチェーンのさまざまなセクター組織（公的/民間）および関係者が効果的な食品廃棄防止の取り組みを特定して実行し、ベストプラクティスの導入を促進できるように支援します。
- 日付マークと食品ロスの防止、食品サプライチェーンの関係者による日付マークの使用と消費者による日付マークの理解を改善する
- 食料の寄付、回復に関する良い実践、情報、教えを共有し、 余った食料の再分配、廃棄物階層および国内および EU のさまざまな規制に準拠
- 食品ロスと廃棄物のモニタリング、識別情報を提供するため 食品ロスと廃棄物を測定および監視するためのツール、実践コミュニティを通じても
- 消費者の食品ロス防止EU の総食品廃棄物の半分以上 (53%、または 31 万トン以上) が家庭で発生しているため、消費者の食品廃棄を防止し、削減するためです。
A) 任意協定
アクションと実装欧州プラットフォームの最初のサブグループである欧州委員会は、REFRESH プロジェクトで定義されている自主協定の重要性を強調しました (4)。したがって、問題の報告書は、次のスキームに従って、プラットフォームのメンバーによって伝達された合意を示しています。
- の説明 任意契約
- 影響 (結果、研究、ガイド、ベストプラクティスツール)
- 重要なレッスン。
A.1) オーストリア
オーストリアで 連邦気候行動環境省は、食品流通業者と2017年から2030年までの自主協定を締結した。 フォローアップ 2011年までに「回避可能な」食品廃棄物を半減し、得られた関連データを収集することを目的としている。
2023で 連邦政府が導入した 廃棄物処理法 サプライチェーン内のすべての事業者は、寄付された食品と食品廃棄物の量に関する四半期報告書を提出する義務があります。
ハブ 食品寄付を目的とした食品の物流と流通を促進するために、100 を超えるパートナー (生産者、流通業者、教育者、管轄当局など) の積極的な参加を得て、デジタル食品がまもなく組織される予定です。
A.2) クロアチア
クロアチアで 協定 一緒に食品ロスに立ち向かう 食品廃棄物を30年以内にXNUMX％削減することを目指しています。このイニシアチブは、食品廃棄物の防止と削減に役立つ解決策の協力と提案に関心のあるすべての社会パートナーに開かれています。
特別なグループ 独立した第三者と閣僚の職員で構成され、可能な規制改革のアイデアを提供する可能性のある年次報告書（2025年から開始）の発行を通じて、データを収集し、協定の実施レベルを検証します。
A.3) デンマーク
XNUMX分のXNUMX - シンクタンク 食品・農水省に勤務するデンマークの企業 - 2019年に協定を推進 食品廃棄物に対するデンマークは、国連アジェンダ34の持続可能な開発目標を達成するために、現在2030のメンバーが参加しています。
第三者 参加者から提供されたデータを収集し、FLW 規格と測定および報告のための EU の共通方法に基づいて調整されます。 (5) データは、廃棄物の防止と削減の進捗状況に関する年次報告書として収集されます。
A.4) フィンランド
フィンランドでは 「材料効率へのこだわり」は、2019年に設立され、2026年まで更新される共同約束であり、食品の生産、流通、消費に関連する環境への影響を削減する計画です。また、食品ロスと廃棄物の削減、包装および関連廃棄物の削減、リサイクルの増加を通じても行われます。
各分野 測定する材料、達成する目的、および使用する方法を定義します。したがって、たとえば、産業は食品廃棄物全体のみを扱いますが、流通は食品廃棄物全体とその可食部分を区別します。データは Motiva コーディネーターによって収集および処理され、優良事例や全国統計とともに定期的に公開されます。
A.5) フランス
国家協定 食品廃棄物対策計画は農水省が2013年に策定し、2017年に更新され、2025年までに流通とケータリングにおける食品廃棄物を、2030年までにその他の分野での食品廃棄物を半減することを目標としている。食品流通大手をはじめ60社が参加している。 。
オペレーター の予防と軽減のために特定の規制を適用できる食品ロスと廃棄物」と第三者の監査を受けて、製品のラベルに表示できるコミットメントの正式な承認を取得します（国家ガス漏れ防止食品ラベル).
A.6) ドイツ
ドイツでは 連邦食糧農業省は2021年、食品廃棄物を30年までに2025％、50年までに2030％削減することを目標に、ホテルやケータリングの経営者を代表するXNUMX団体とXNUMX年間の協定を締結した。
センター 能力の評価は、参加者がとるべき行動と、いくつかの重要なデータ (ゲストの数、使用された食品の量、食品廃棄物) を含む必要がある報告書についてサポートを提供します。
A.7) ギリシャ
同盟食品ロス削減のために は、2020 年から消費者レベルでの廃棄物防止のためのコミュニケーションと意識向上活動を行っている非営利団体 Boroume によって、2012 年にアテネで立ち上げられました。 EU プラットフォームの専門家の貢献にも感謝します。 食品ロスと廃棄物、REFRESHプロジェクト。
同盟 ギリシャでは、食品サプライチェーンのあらゆる分野の約80のメンバーが参加しています。この調整により、流通および消費レベルで食品廃棄物を 30% 削減するという国内法で定義された目標が推進されます。したがって、データを収集し、年次報告書を発行し、管轄当局と協力し、 政策立案者.
A.8) ハンガリー
ハンガリーで すでに 2014 年に農業省と フードバンク National は Food is Value Forum を設立しており、現在 57 名のメンバーが参加しています。食品廃棄物を測定して削減するとともに、意識を高めて関係者を巻き込むことを目的としています。
Il フォーラム 最新情報を更新し、優れた実践方法を共有するために、カンファレンスを定期的に開催します。特に、さまざまな EU 研究プロジェクト (FUSIONS、STREFOWA、REFRESH、LIFE-FOODWASTEPREV など) で開発された推奨事項を参照します。
A.9) アイルランド
アイルランドで 2017年に設立された環境保護庁 食品廃棄物憲章 これには現在、国内食品市場の 70% を占める主要小売業者 2030 社が参加しています。この協定は、XNUMX年までに食品廃棄物を半減するという目標を含む国家食品廃棄物防止ロードマップと、消費者を対象としたストップ食品廃棄イニシアチブによって統合されています。
異なるサブグループ 彼らは、それぞれの特性に合わせて目標をより適切に調整するために、参照食品カテゴリー (乳製品、ベーカリー製品、肉、魚など) に取り組んでいます。 FLW (食品ロスや廃棄物、発生場所と理由など) の特定、それらを削減する方法、および規格によって定義された一般的な方法に従って測定する方法 環境保護庁.
A.10) ルクセンブルク
連帯協定 これは、地方自治体が独自の取り組みを定義するよう促すことができるガイドラインや優れた実践を含むいくつかの措置を含むプログラムを採用することで食品廃棄物を削減するために、ルクセンブルクの農業省によって開始された型破りな協定です。
学校食堂 食品ロスの原因を特定し、適切な管理計画を策定し、達成された結果を監視するためのパフォーマンス指標を特定するために、主要な受領者の1人が含まれます。
A.11) オランダ
食品廃棄物フリーのユナイテッド財団 REFRESH プロジェクトのおかげで、2017 年にオランダ政府とヴァーヘニンゲン大学、オランダ栄養センター、民間企業 25 社 (110 年には 2023 社) によって設立されました。設定された目標は、毎年 1 万トンの食品を潜在的に廃棄物から取り除くことです。
管理職 この活動の費用は官民で 50% 分担され、慈善団体 Food Waste Free United に委託されています。ワーヘニンゲン大学は、さまざまな食品分野や部門向けに開発された特定のスキームを通じて特定された質量流量に基づいて、会員から提供されたデータを収集および分析します。
A.12) ノルウェー
フォーマットプロジェクト、2012 年に開始されました。 フォローアップ 2017年に署名された5年間の協力協定には、12つの省庁とXNUMXの民間団体が参加している。その他の関心のあるソーシャルパートナーは、食品廃棄物に関するデータとその削減のために講じられた措置に関する年次報告書を提供することを約束することで参加できます。
客観 アグリフードチェーン全体を通じて、15年までにFLWを2020%、30年までに2025%、50年までに2030%削減することです。目標は、食品の可食部分を指し、kg/XNUMX 人当たりで評価されます。調和のとれたデータの収集を容易にするために、食用食品廃棄物の単一の定義に基づく共通の手法が開発されました (食用食品廃棄物).
A.13) ポルトガル
ポルトガルでは 食品廃棄物と闘う国家委員会は、2018年にさまざまな公的機関と小売業界の最も代表的な組織であるAPEDとの間の協定を定めた。この取り組みは商業レベルでの食品廃棄の防止に焦点を当てており、次のように要約されています。
- 適用される割引を強調する、異なる色の特定のラベルによる賞味期限切れ食品の販売促進
- 売れ残りでもまだ安全な食品を慈善団体に寄付するなど、優れた実践の適用
- 消費者が両者の違いを理解できるようにするためのコミュニケーション計画 有効期限 (「使用者」、「使用者')、および最小保存期間 ('賞味期限'、'賞味期限は'）
- 販売および寄付された食品の量、廃棄物の削減、この取り組みに参加している店舗の数の測定と報告。
A.14) スウェーデン
SAMS (スウェーデンの食品廃棄物削減に関する自主協定）は、2020つの国家当局とスウェーデンの食品業界の間で2022年に設立され、運営委員会は双方の代表者で構成されています。 35年末の時点で、食品サプライチェーン全体を代表する約XNUMXの協定加盟国が特定されていた。
個性化 業界ごとの食品ロスと廃棄物に関するデータを年次収集するための特定のスキームとガイドラインを通じて、調和のとれた方法と定義を確立することが主な課題となっています。さまざまな分野で異なる測定方法を使用している企業から収集されたデータの比較を考慮して。
A.15) イギリス
協定 コートールドのコミットメント 2030年は、英国の食品サプライチェーン全体で積極的に協力し、食品廃棄物（50年までに2030%削減）、温室効果ガス排出量（50年までに2030%削減）、水ストレス（持続可能な地域からの食料の50%）を削減することを目指しています。水管理）。これに基づいて、REFRESH によって定義された自主合意モデルが開発されました。
ラップ (廃棄物・資源アクションプログラム）は、慈善団体が会員業界および企業の年次ベースの測定および監視基準として採用したデータ収集シートを使用して、作業を調整し、事前に定義されたベンチマークに基づいてデータを収集および処理します。
B) FLW、その他の連携例
B.1) エストニア
エストニアで、社会省は、と協定を締結しました。 エストニアのフードバンク 貧しい人々を支援し、食品廃棄物を減らすために。同省は、同省が作成した特別リストに記載されている人々に少なくとも月に2回、保存され再配布される食料の量に基づいて銀行に補助金を出している。
フードバンク エストニアは次に、主要な流通チェーン、一部の重要な食品産業、食品輸入業者と協定を締結した。特定のガイドラインに基づく慈善団体 エストニア農業食品委員会、収集と配布を管理し、一般の人々の意識を高めます。
B.2) スロベニア
スロベニアで 関心のある6つの社会的パートナーが、食品ロスと廃棄物を削減するという国家戦略の目標を達成することを目的とした協定に署名した(XNUMX)。
協力 をサポートするためのさまざまな活動が含まれます。 食品ロスと廃棄物に関する EU プラットフォーム、SDG 12.3 およびに定められた目標に沿って ファームトゥフォーク戦略.
B.3) 食品の無駄をなくすデンマークと REMA 1000
ムーブメント 食品の無駄をなくす デンマーク REMA 1000 流通チェーンは、2008 年以来、野心的な目標を掲げて食品廃棄物をなくすために協力してきました。食品廃棄物ゼロ2030年までに。
レマ1000 は、とりわけ、量的購入（つまり 3X2）の申し出を排除し、美的に「非準拠」の製品の販売を促進するとともに、余剰金を慈善団体に寄付することに取り組んできました。 無料の食品プラットフォーム とします。
B.4) 国際食品廃棄物連合
La 国際食品廃棄物連合 (IFWC) は、ホスピタリティおよび食品分野の大規模事業者を含む非営利団体です。 食品サービス、サプライチェーンの他の関係者および企業の専門家 問題解決。連合は、標準化された測定単位を含む FLW に関するデータを収集するための共通の方法を開発しました。
ザ イノベーションラボ さまざまな課題（消費者廃棄物、持続可能なラベル、包装など）に対して的を絞ったテストを実施します。 パイロット 外食産業や冷凍食品産業などさまざまな分野で実施されています。会員企業が収集したデータは、毎年出版物の対象となります。
C) 重要な教訓
I 自主協定 この報告書で紹介されている企業は、方法は異なるものの、食品廃棄物を削減し、食品サプライチェーンのすべての段階で持続可能な実践を促進するという具体的な成果を上げています。その有効性は、各国の法的および政治的枠組み、文化的規範、社会経済的要因と密接に関連しています。
例 しかし、報告によると、ヨーロッパおよび/または国際レベルで標準化された測定および監視基準が存在しないことが明らかになりました。したがって、FLW の実際の範囲とさまざまな取り組みの有効性を測定できる、関連性のある比較可能な統計データを抽出するのは複雑です。以下に重要な教訓をまとめます。
C.1) 利害関係者の関与の拡大
優先順位の割り当て 利害関係者の関与と協力は、包括的な対話と協力を通じて、FLW に対する集団行動を促進する鍵となります。
必要 共通の目標を特定し、戦略を調整し、サプライチェーンのあらゆる段階で食品ロスと廃棄物に対処するための効果的なソリューションを導入します。
C.2) データの監視と分析への投資
監視システム 確かなデータ分析スキル (EU 研究プロジェクトで開発したいスキルのような #無駄がない）は、食品廃棄物の指標を正確に追跡し、信頼できるデータに基づいて意思決定を行うために不可欠です。
投資する データインフラストラクチャとテクノロジー（例： ブロックチェーン) は、関係者間の透明性のあるデータ共有とコラボレーションを促進するために重要です。ハードデータの収集と分析は、傾向を特定し、進捗状況と改善の機会を測定するための鍵となります。
C.3) 長期的な資金調達の約束
持続可能な資金調達 食品廃棄物削減の取り組みを開発し、実施するために重要です。自主協定やその他の廃棄物削減の取り組みをサポートするには、長期的な資金提供を確保することが不可欠です。
公的資金 企業は長期にわたる財務の回復力と持続可能性を確保する上で重要な役割を果たしていますが、同時に、企業の財政的コミットメントは行動のペースを加速するための基礎となります。
C.4) 利害関係者の明確な役割と責任
協定 それらは公的機関によって主導されることもあるが、欧州委員会によると、主要な産業パートナーやその他の企業によって主導されることもあるという。 利害関係者。これには、場合によってはこれらのプログラムを調整するために設立された第三者や独立した組織が含まれます。
ガバナンス いずれの場合でも、役割と責任を明確にすることが有益です。 ステークホルダー、意思決定プロセスを合理化し、労力の重複を最小限に抑え、契約に関与するすべての関係者の説明責任を確保します。
C.5) イノベーション、ベストプラクティス、拡張性
プロモーション 食品廃棄物を削減するためのイノベーションとベストプラクティスの普及には優先価値があります。食品バリューチェーン全体で革新的なソリューションの導入を促進するには、研究、パイロットプロジェクト、知識共有プラットフォームをサポートする必要があります。
スケーラビリティ 委員会によると、民間部門の投資を呼び込むことができる新しいビジネスモデルの開発を促進するためにも、これらの取り組みを促進することが重要である。実際に見てきたように、収益性の高いものでは 「廃棄物対策」アプリ 依然として「社会的」要素を維持しています。
C.6) 政治的支援
コミットメント 国や地方の機関が市民社会組織や民間部門と協力して取り組むことは、最終的に政治を刺激し、自主的な合意を支援する取り組みを促進する必要がある。
減税 そして官僚主義者は、FLWの削減と報告、慈善団体への寄付において善良な経営者に報いるべきだと筆者は付け加えた。
D) 暫定的な結論
協調的な性質 自主協定の締結がブリュッセルにおける主な強みであると考えられています。レポートに示されている例は、このアプローチがどのように行われるかを示しています (ソフトロー）および利害関係者を巻き込む能力農場からフォークまで」は、イノベーションの文化を促進し、特定の状況に適した柔軟なオーダーメイドのソリューションの開発を可能にします。
成功 の 自主協定 これは、責任の引き受け、約束の定義と知識の共有、官民協力など、いくつかの重要な要素に基づいています。食品廃棄物の社会的、経済的、環境への影響について一般の人々や企業の意識を高めることが、持続可能な慣行の導入を促進する鍵となります。
ダリオ・ドンゴとアンドレア・アデルモ・デラ・ペンナ
Note
(1) 欧州委員会、保健食品安全総局 (2024)。食品ロスと食品廃棄物の削減 – 欧州全域での自主協定およびその他の形式の協力の例 – 食品ロスと食品廃棄物に関する EU プラットフォームの成果物。欧州連合出版局、 https://data.europa.eu/doi/10.2875/212278
(3) 食品ロス防止における行動に関する推奨事項食品ロスと食品廃棄物に関する EU プラットフォームによって開発されました。 12.12.19。 https://food.ec.europa.eu/document/download/7143f94e-600f-4df5-acef-5b332e7e44ec_en?filename=fs_eu-actions_action_platform_key-rcmnd_en.pdf
（4）私 自主協定 REFRESH は、「民間団体および/またはその他の利害関係者が署名者と協議して策定した、定性的および定量的な目標を伴う自己決定の約束または誓約」と定義しています。これらは、従来の法律に代わる行動方針として使用され、政府関係者、企業、またはその他の関係者によって先駆的に開発されることができ、さらに既存の法律とは独立して使用することもできます。」
(5) 方法論は以下で報告されています。 FLWプロトコルのFLW規格、および委任決定 (EU) 2019/1597 および実施決定 (EU) 2019/2000 に記載されています。
(6) 利害関係者は、スロベニア農林会議所、スロベニア協同組合連合、スロベニア商工会議所、農業食品企業会議所、スロベニア工芸会議所、スロベニア観光ホスピタリティ会議所、消費者です。スロベニア協会および農林食糧省。
（7）V。 https://www.gratismad.dk/
Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE（FARE-GIFT-FoodTimes）およびÉgalitéの創設者。
食品技術とバイオテクノロジーを卒業し、資格のある食品技術者であり、研究開発分野をフォローしています。 特に、ベネフィット・コーポレーションであるWIISE SrlのFARE部門が参加するヨーロッパの研究プロジェクト（Horizon 2020、PRIMA）に関して。
