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デューデリジェンスとESG、企業の社会的および環境的持続可能性、提案されたEU指令

23.2.22に、欧州委員会は デューデリジェンス およびESG(環境、社会、ガバナンス)、EUで活動する大企業の社会的および環境的持続可能性を確保するため。 (1)

したがって、太陽の責任は定義されます 会社 サプライチェーンの上流で行われた、人権と生態系を保護する規則の違反。 特に「影響の大きい」セクターで。 (2)

1) デューデリジェンス およびESG。 指令の目的

客観 指令の目的は、国内市場の発展を促進することです持続可能な経済への完全な移行'。 三適当な注意'(の直訳 デューデリジェンス)を目指す:

-人権(児童労働、労働者の搾取など)と環境(汚染、生物多様性の喪失など)に対するサプライチェーンの悪影響のリスクを分析および軽減する責任を負う経済事業者に権限を与えます。

-EUで活動する大企業が行使できるように、調和のとれたアプローチを確保する デューデリジェンス の共通の利益のために、ESGを平等かつ透明に伝達する ステークホルダー.

2)適用分野

2.1)「影響の大きい」生産部門

生産部門 サプライチェーンとそのセクターの場所に関係なく、影響が大きいのは次のとおりです。

-テキスタイル、レザー および関連製品(布地、衣料品、履物を含む)、製造および卸売段階で、

- 農業 家畜、林業、漁業、水産養殖、食品。 農業原料、生きている動物、木材、食品、飲料の一次生産、加工、卸売。 に関するEU規則草案と明らかに重複している デューデリジェンス 手のひら、大豆、コーヒー、ココア、木材のサプライチェーンで(2)

- 鉱物資源 (原油、天然ガス、石炭、亜炭、金属および金属鉱石、ならびに他のすべての非金属鉱物および採石製品を含む)。 基礎金属製品、その他の非金属鉱物製品および金属製品(機械設備を除く)の採掘および製造、鉱物資源の卸売、基礎および中間鉱物製品(金属および金属鉱石、建築材料、燃料、化学薬品およびその他の中間体を含む)製品)。

2.2)責任あるオペレーター

欧州委員会 適用することを提案します デューデリジェンス さまざまなカテゴリの企業へのESG、合計で約2.600と推定されます。

-EUに拠点を置き、500人を超える従業員を擁し、昨年の会計年度の世界の純売上高が150億XNUMX万ユーロを超える有限責任会社。

-250人以上の従業員を擁し、世界中で40万ユーロを超える純売上高を誇る、影響力の大きい生産部門(上の段落を参照)で事業を行っている有限責任会社。

-EUで活動している第三国の企業で、前の50つのグループに沿ってEUで売上高のしきい値が生成されました。ただし、世界全体の純売上高の少なくともXNUMX%がXNUMXつ以上の影響が大きい場合に発生しました(v。 上記に).

2.3)中小企業と不公正商慣習

中小企業 -ヨーロッパ企業の99%を占める-の一般的な要件の対象ではありません デューデリジェンス、上記の大企業にのみ処方されます。 代わりに、彼らは巨人の供給者が適用する義務があるので保護を受けるべきです デューデリジェンス.

不公正商慣習 -これまでのところ、少なくとも理論的には、農産食品部門でのみ規制されています(3)-したがって、問題の提案された指令のより広い適用分野で規制されるべきです。 大企業が中小企業を保証すると予想される場合:

-契約条項'公正、合理的、非差別的'、

-措置の遵守に対する経済的支援 デューデリジェンス ESG(環境、社会、ガバナンス)、彼らが彼らの収益性を危うくするならば。

3)要件

3.1)大企業の責任

大企業 提案された指令で導入された義務に従う(参照 上記に、パラ。 2.2)統合する責任があります デューデリジェンス すべての会社の方針(第5条)。 ESG要因を考慮し、含む経済開発モデルを適用することにより(環境、社会、ガバナンス)、 終えた:

a)長期的なものを含む、会社のアプローチの説明

b)会社、その従業員およびその子会社が従うべき規則および原則を説明する行動規範、

c)実装するために実施されている手順の説明 デューデリジェンス、行動規範の遵守を検証するために取られた措置を含む。 これらの手順は、統合された商取引関係にも拡張する必要があります。

3.2)特定の要件

手順 上記の必要があります:

-バリューチェーン全体で発生する可能性のある人権と環境への悪影響(現実または潜在的)を特定します。 この目的を達成するために、 '適切な場において'、実際のまたは単に潜在的な悪影響に関する情報を収集するために、関係する労働者およびその他の社会的パートナーとの協議を実施する必要があります(第6条)。

-防止するか、少なくとも '最小化''適切な措置の採用を通じて、バリューチェーンに沿って事業を行うすべての企業の活動に起因する潜在的な環境への悪影響(第7条)、

-独自のポリシーを公開する デューデリジェンス ESG(第11条)、

-特定の計画を採用して、 ビジネス 組織の戦略は、持続可能な経済への移行と、地球温暖化を1,5°Cに制限することと互換性があります。パリ協定 気候変動について(第15条)、

-の実施を監督する責任を負う取締役を任命する デューデリジェンス そして、人権と環境の権利への影響を十分に考慮した、短期、中期、長期の適切な企業の持続可能性戦略によるその統合(第25条、第26条)、

-問題の指令の受領と実行に必要なすべての問題に対処する責任を負う、EU以外の組織の場合、EUの代表者を特定します(第16条)。

4)加盟国の義務

加盟諸国 EUは次のことを行う必要があります。

-責任ある事業者が毎年ポリシーを更新するようにする デューデリジェンス ESG、

-それぞれが適切な措置を講じて、業務に起因する人権および環境の権利に対する実際のまたは潜在的な悪影響を特定および防止するようにします。 そして必要に応じて、彼らは彼らの悪影響を終わらせそして最小化するためにすべての適切な措置を取ります、

-責任ある事業者に対して関係する分野で活動している労働組合、労働者、社会組織が発動できる苦情手続きを設定し、維持する。 潜在的な影響のみであっても、悪影響に関する正当な懸念がある場合は(第9条)、

-ポリシーと対策の有効性を確認します デューデリジェンス ESGを実施し、悪影響の防止と最小化のレベルを評価します(第10条)。

4.1)監督と手順

付着国 したがって、欧州連合は次のことも行う必要があります。

-監督および管理機関を指定します。これにより、企業によるコンプライアンスが保証されます。 デューデリジェンス ESG(第17条)。 国家監督当局の代表者は、規制、調査、制裁活動の調整と調整、および情報の共有を促進および保証するために、欧州当局および監督者ネットワークに参加します(第21条)。

-常居所または登録事務所に基づいて、あるいは職場または違反の申し立てに基づいて、管轄の加盟国の当局に連絡する、自然人または法人を問わず、あらゆる人の権利を保証します。 客観的な状況を考慮して、責任ある事業者が指令(第20条)の規定を適切に遵守していないと信じる理由がある場合、

4.2)保護 内部通報者 と制裁

内部通報者 によって確立された条件の範囲内で保護する必要があります dir。 EU 2019/1937 EU法違反を報告する者の保護について(第23条)。

ペナルティ それらは、有効性、説得に基づくアプローチで加盟国によって確立されなければなりません-停止命令によっても促進され、 救済措置 -そして企業の売上高への比例(第20条)。

4.3)民事責任

民事責任 の義務の対象となる企業の デューデリジェンス ESGは、国内の法制度にも導入する必要があります(第22条)。 企業は、事業の遂行中に人権と環境に悪影響を及ぼし、以下の義務を遵守しなかった場合に、民事責任を負います。 デューデリジェンス ESG。

事業 それらは、の作業に起因する悪影響の場合にのみ、責任の免除を宣言することができます。 パートナー 間接的、彼らがすべての措置(契約、 監査)それらを防ぐことを目的とした。 これらの措置が客観的に不十分でない限り、悪影響の程度を防止、軽減、終了、または最小限に抑える'。

5)次のステップ

規制プロジェクト su デューデリジェンス ESGは、承認を得るために欧州議会および理事会による政治的精査の対象となります。 採択された後、加盟国は、指令を国内法に置き換え、関連するテキストを委員会に伝達するためにXNUMX年間の猶予があります。

改善の余地 それらは幅広く、特に関与する事業者の範囲と、達成されたコミットメントと結果の具体的なデモンストレーションに関してです。 からの移行 グリーンウォッシング 株式の実際の価値は、次のような基本的なデータを記録するための腐敗しないテクノロジーを通過する必要があります。 blockchain 公衆。 (4)見ます。

ダリオ・ドンゴとエレナ・ボサニ

Blagues&Dessinsのカバー画像 https://pin.it/58IFann

注意

(1)欧州委員会。 欧州議会および企業の持続可能性に関する評議会の指令の提案デューデリジェンスおよび改正指令(EU)2019/1937。 COM(2022)71決勝。 https://bit.ly/3JgLyx3

(2)ダリオドンゴ。 デューデリジェンス、バリューチェーンにおける社会環境的責任に関するEU指令草案。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 27.7.21、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/due-diligence-il-progetto-di-direttiva-ue-sulle-responsabilità-socio-ambientali-nella-catena-del-valore

(3)ダリオドンゴ。 農業食物連鎖における不公正商慣習、法令198/2021。 ABC。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 26.2.22、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-l-abc

(4)ダリオドンゴ。 公共のブロックチェーンとアグリフードチェーン、生産者と消費者の持続可能性。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 28.2.21、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/blockchain-pubblica-e-filiera-agroalimentare-sostenibilità-per-chi-produce-e-chi-consuma

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Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE(FARE-GIFT-FoodTimes)およびÉgalitéの創設者。

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