イタリアの農民は、国の支払い機関であるAGEA（農業支出総局）の新しいITシステムの技術的および管理上の問題により、共通農業政策（CAP）に基づいて割り当てられたリソースへのアクセスに損害と遅延を被り続けている。 。
国家農業情報システム (SIAN) の機能不全は、洪水、霜、干ばつによる作物への損害に対する補償請求を組織的に拒否したことに起因すると考えられています(1)。また、CAP 2024 援助の申請提出も妨げられています。クリーンスペード。
1) AGEA、ITシステムの技術的・管理的問題
その情報 さまざまな農家、農業技術者、その他の技術者から収集したデータにより、AGEA が管理する IT システムにおける一連の問題の概要を明らかにすることができます。
1.1) ポータルへのアクセスとサービスの中断
多数のユーザー AGEA ポータルへのアクセスが困難になり、頻繁に中断や速度低下が発生し、CAP 2024 申請に必要な手順を正しく完了できなくなります。
不幸 正確な期限内に管理する必要がある多数の申請を考慮すると、これは体系的であり、したがって特に重要であることが示されています。
1.2) 「ABACO システム」のエラー
「アバコシステム」 – 農業地域の管理と監視のためにAGEAによって使用されている – では、地籍データと耕作地の管理においていくつかの異常と誤りが示されました。
問題 この問題は、制度自体の有効性と透明性について疑問を生じさせ、CAP 保険料の計算に誤りが生じ、農家に経済的損失が生じる可能性があるというリスクを伴います。
1.3) 手続きの複雑さ
新しいコンピュータシステムは「ユーザーフレンドリー」とは程遠く、アプリケーションを完了するために必要な手順がより多くなるため、以前のものよりもはるかに複雑です。
この複雑さ とりわけ、申請書の記入時にエラーが発生するリスクが増大し、さらなる遅延とユーザーのフラストレーションを引き起こしました。
1.4) 突然のシステム変更
システム変更 それは、オペレーターにトレーニング、システム調整、エラー管理に少なくとも 2024 年間の時間を与えることなく、CAP XNUMX 申請の提出期限が近づいていたときに起こりました。
最も頻繁に発生する問題 事業者によれば、新しいシステムによって生成される問題は、とりわけ、農業用エンジン（UMA）のユーザーに対するディーゼル燃料拠出金の譲歩宣言にも関係しているという。そして、それはデジタル官僚による悪夢の始まりにすぎません。
2) ファイル管理の料金とコスト
ファイルカード – グロテスクな次元を帯びていることに加えて、署名すべき農民自身には理解できない最大1.200ページにも及ぶ – これらはそれぞれのグラフィックの詳細とは異なります。実際、英数字システムは、グラフィック処理に挿入されたすべての情報を受け取ることができないようです。
2.1) 新しいグラフィックプロセス
処理 各ファイルの管理は、グラフィックの新しい位置、表面の新しい測定、および全国土壌図の新しい解釈から生じるすべてのレポートの管理に従属します。しかし、公共利用や関連作物、播種期の分散した区画の表示など、さまざまな段階でグラフィック処理がうまく機能していないようだ。
すべてのプロット 1 平方メートルに達する数十の微粒子の表面に分割する必要があり、システムが提案する解釈を受け入れるか拒否するか、いずれの場合もチェックおよび検証する必要があります。したがって、個々の農場には数十、数百、または数千の個別のプロセスが必要です。そして、機能不全に陥ったシステムによって必要となった余分な労働日の費用は、農民かAGEA（そして国民）の誰が払うのでしょうか？ (2,3)
2.2) バイオ通知、PAP、農業環境対策
通知 ユーザーによれば、「英数字」ファイルとグラフィックファイルの間に不一致があるため、バイオおよび年次生産プログラム (PAP) も機能しません。
アルトリ問題 農業と環境対策の組み合わせで発見されています。システムは申請を拒否し、オペレーターは操作をやり直す必要があり、農民は農業支援センターに何度も報告しなければならない。
3) AGEA、ABACO、そして…コルディレッティ
SIANの開発・管理サービス すでに述べたように (4) 、AGEA に代わって (国家農業情報システム) は、2016 年に Consip (イタリアの行政購買センター) によって総額 € で組織された大規模な入札の対象となった。 550億XNUMX万。
最高額の契約 ロット 2 (102.600 ユーロ) と 3 (137.946 ユーロ) は、それぞれ参加する企業の一時的なグループに委託されました。
– アグリコンサルティング SpAは、イオランダ・ディ・サヴォイアに本社を置き、フェデリコ・ヴェッキオーニが取締役会の議長を務めるDiagram SpAによって買収されました。 Diagram の唯一の株主は Agri Holding SpA で、Next Agri SpA (78%) が管理し、BF Agricola Srl (20%) が所有しています。
Next Agri SpA の唯一の株主は Nextalia SGR であり、その取締役会にはコルディレッティ社のボスであるヴィンチェンツォ ジェスムンド氏が含まれています。次に、AgriConsulting Europe SA は、BF International を通じて BF SpA に買収されました。 (5)
– アバコ スパフェデリコ・ベッキオーニ（BF SpAのCEOでもある）が会長を務め、2023年にNextalia SGRに買収され、ColdirettiのCEOであるVincenzo Gesmundoが取締役会に参加しています。
遭遇した困難 したがって、ABACO システムでは、システムの「父性」が帰せられるコルディレッティそのものに対する農民の信頼を損なっている。
4) AGEA、会議から「作戦室」まで
提出期限 2024 年の統一申請は、反対意見も見られた激しい議論の後、30 年 2024 月 XNUMX 日まで延長されました。
– 一方では、AGEAとコルディレッティは、CAAが遅くとも10年2024月XNUMX日までに活動を終了すると宣言し、さらなる延長の理由はなかった
– 反対側には他の農業連盟と他の CAA の代表がおり、必要な延期を主張した。
「作戦室」 これはAGEAの新総局長ファビオ・ヴィターレ氏（元鉄道技師で、高速列車を停止させたことで歴史に残る大臣に選ばれたのは偶然ではないかもしれない）の最新のアイデアであり、問題を解決しようとするものである。上記の多くの問題。 (6) 誰もが自分自身を救いましょう。
＃きれいなシャベル
ダリオ・ドンゴ
Note
（1）ダリオドンゴ。 AgriCat、自然災害による損害に対する保護なし。 GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 1.9.24
(2) Dario Dongo による前回の記事のパラグラフ 3.6 (公共料金) を参照してください。 イタリア、EUの農業援助に対するCAAの独占にゴーサイン。 GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 12.2.24
（3）ダリオドンゴ。 CAA改革、農家にとっての新たなコストと官僚主義。 GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 18.2.24
(4) 注 5 で引用した記事のパラグラフ 1 を参照
(5) BF International は、Agriconsulting Europe SA の株式資本の 100% 株式を購入するための枠組み協定を Agriconsulting およびそのパートナーと締結 22.4.24 https://tinyurl.com/5efecktb
(6) アルベルト・マリア・アレッサンドリーニ。パックの支払いが遅れていますか?心配しないでください、エイジアの天才たちは「戦争室」を準備しています!農業行進。 27.8.24 https://tinyurl.com/7pf5fw2s
Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE（FARE-GIFT-FoodTimes）およびÉgalitéの創設者。
